Паспорт
Комплексной целевой программы развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве
на 2007-2009 гг.
----------------------------------------------------------------------
| Наименование | Комплексная целевая программа развития и |
| Программы | поддержки малого предпринимательства в |
| | городе Москве на 2007-2009 гг. |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основание для | Постановление Правительства Москвы от 13 |
| Разработки | сентября 2005 г. N 702-ПП "О ходе |
| | выполнения городской и окружных комплексных |
| | программ развития и поддержки малого |
| | предпринимательства в городе Москве на |
| | 2004-2006 гг."; |
| | Программа социально-экономического развития |
| | Российской Федерации на среднесрочную |
| | перспективу (2006-2008 годы); |
| | Федеральный закон от 21 июля 2005 г. |
| | N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки |
| | товаров, выполнение работ, оказание услуг |
| | для государственных и муниципальных нужд"; |
| | Закон города Москвы от 7 июля 2004 г. N 47 |
| | "О городской целевой программе по |
| | обеспечению субъектов малого |
| | предпринимательства нежилыми помещениями |
| | на 2004-2008 годы" |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Государственный | Департамент поддержки и развития малого |
| Заказчик - | предпринимательства города Москвы |
| координатор | |
| Программы | |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Руководитель | Министр Правительства Москвы, |
| Программы | руководитель Департамента поддержки и |
| | развития малого предпринимательства города |
| | Москвы Вышегородцев М.М. |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные | - Департамент поддержки и развития малого |
| разработчики | предпринимательства города Москвы; |
| Программы | - Общественно-экспертный совет по малому |
| | предпринимательству при Мэре и |
| | Правительстве Москвы; |
| | - Московский центр развития |
| | предпринимательства |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Разработчики | - Московская торгово-промышленная палата; |
| Программы | - Московский фонд подготовки кадров и |
| | содействия развитию инновационной |
| | деятельности; |
| | - НП "Национальное деловое партнерство |
| | "Альянс Медиа"; |
| | - Международная ассоциация "Система |
| | межрегиональных маркетинговых центров"; |
| | - НП "Московская палата ремесел"; |
| | - ЗАО "Межрегиональный центр промышленной |
| | субконтрактации и партнерства"; |
| | - ГУ "Московский центр молодежного |
| | предпринимательства"; |
| | - Российская ассоциация развития малого и |
| | среднего предпринимательства; |
| | - ЗАО "Московское агентство по развитию |
| | предпринимательства"; |
| | - Территориальные центры развития |
| | предпринимательства административных |
| | округов города Москвы. |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные | - Департамент поддержки и развития малого |
| исполнители | предпринимательства города Москвы; |
| Программы | - Общественно-экспертный совет по малому |
| | предпринимательству при Мэре и |
| | Правительстве Москвы; |
| | - префектуры административных округов |
| | города Москвы; |
| | - управы районов города Москвы, - |
| | а также организации, образующие |
| | инфраструктуру поддержки малого |
| | предпринимательства в г. Москве, и малые |
| | предприятия, отобранные на конкурсной |
| | основе |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | Начало реализации Программы - 01.01.2007. |
| реализации | Окончание реализации Программы - 31.12.2009. |
| Программы | Этапы реализации программы: |
| | 1-й этап - 2007 год; |
| | 2-й этап - 2008 год; |
| | 3-й этап - 2009 год |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Цель Программы | В социальном аспекте - повышение роли |
| | малого предпринимательства в реализации |
| | социальной политики Правительства Москвы, |
| | укрепление социально-экономических позиций |
| | среднего класса, содействие росту уровня |
| | жизни и доступности социальных благ через |
| | широкомасштабную поддержку |
| | предпринимательских инициатив населения; |
| | обеспечение воспроизводства субъектов |
| | малого предпринимательства и увеличение |
| | численности занятых в данном секторе |
| | экономики города; достижение уровня стран с |
| | развитой экономикой по количеству малых |
| | предприятий на тысячу населения. |
| | В экономическом аспекте - удвоение в 2009 |
| | году валовой добавленной стоимости, |
| | производимой малыми предприятиями города |
| | Москвы суммарно по отраслям экономики в |
| | стоимостном исчислении по сравнению с 2002 |
| | годом (в сопоставимых ценах производителя) |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Задачи | 1) формирование благоприятной внешней среды |
| Программы | для развития предпринимательства через: |
| | - совершенствование правового обеспечения |
| | предпринимательской деятельности, |
| | координацию контрольно-разрешительной |
| | деятельности, оптимизацию системы |
| | государственного регулирования, дальнейшее |
| | внедрение принципа "одного окна" в работу |
| | органов исполнительной власти с |
| | предпринимателями; |
| | - формирование условий, обеспечивающих |
| | устойчивый рост количества субъектов малого |
| | предпринимательства, численности занятого |
| | населения; |
| | - пропаганду идей малого предпринимательства, |
| | формирование среди населения положительного |
| | имиджа предпринимательства; |
| | - совершенствование научно-методического |
| | обеспечения системы |
| | государственно-общественной поддержки |
| | малого предпринимательства в Москве; |
| | 2) усиление рыночных позиций малого |
| | предпринимательства Москвы через: |
| | - создание условий для роста капитализации |
| | малого бизнеса, обеспечение субъектов |
| | малого предпринимательства нежилыми |
| | помещениями; |
| | - внедрение новых форм финансовой поддержки |
| | малого предпринимательства, расширение |
| | доступа малых предприятий к внебюджетным |
| | источникам финансирования с использованием |
| | возможностей фонда содействия кредитованию |
| | субъектов малого предпринимательства, |
| | регионального венчурного фонда и |
| | организаций микрофинансирования; |
| | - обеспечение устойчивого развития малых |
| | предприятий через всемерное повышение |
| | качества и конкурентоспособности |
| | производимой ими продукции и оказываемых |
| | услуг; |
| | - глобальную информатизацию малого |
| | предпринимательства, внедрение современных |
| | технологий ведения бизнеса, распространение |
| | опыта с широким использованием возможностей |
| | сети Интернет; |
| | - максимальное удовлетворение потребностей |
| | малого бизнеса в комплексных |
| | консультационных услугах по всем аспектам |
| | ведения предпринимательской деятельности |
| | путем развития и совершенствования |
| | инфраструктуры поддержки малого |
| | предпринимательства; |
| | - организацию подготовки и переподготовки |
| | кадров для субъектов малого |
| | предпринимательства города Москвы, в том |
| | числе через дистанционные методы обучения; |
| | - содействие в продвижении субъектов малого |
| | предпринимательства Москвы на |
| | региональные и зарубежные рынки с |
| | использованием современных форм и методов |
| | информационной, маркетинговой и иной |
| | поддержки; |
| | - развитие малого предпринимательства в |
| | инновационной сфере, продвижение малого |
| | бизнеса на рынок инноваций и наукоемкой |
| | продукции, совершенствование механизмов |
| | поддержки экспорта наукоемкой продукции, |
| | создание технико-внедренческих зон; |
| | - активное вовлечение молодежи в |
| | предпринимательскую деятельность, |
| | содействие социально-трудовой адаптации |
| | молодежи города Москвы, выявление молодых |
| | лидеров, имеющих способности к |
| | предпринимательской деятельности; |
| | 3) приоритетная поддержка малого |
| | предпринимательства в производственной и |
| | инновационной сферах, жилищно-коммунальном |
| | хозяйстве, сфере бытовых услуг, |
| | ремесленничестве, молодежной среде и |
| | социальной сфере |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Основные | - правовое, организационное и аналитическое |
| мероприятия | обеспечение деятельности субъектов малого |
| Программы | предпринимательства; |
| | - пропаганда предпринимательства и |
| | самоорганизация бизнеса; |
| | - имущественная поддержка малого |
| | предпринимательства, в том числе нежилыми |
| | помещениями; |
| | - финансовая поддержка малого |
| | предпринимательства; |
| | - информирование, консультирование и |
| | обучение предпринимателей; |
| | - расширение деловых возможностей малого |
| | предпринимательства; |
| | - поддержка приоритетных направлений |
| | развития предпринимательства; обеспечение |
| | реализации Программы |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Финансовое | Осуществляется за счет средств городского |
| обеспечение | бюджета, выделяемых на поддержку и развитие |
| Программы | малого бизнеса в городе Москве по разделу |
| | ФКР 0400 "Национальная экономика", подразделу |
| | 0412 "Другие вопросы в области национальной |
| | экономики", ЦС 5220000 "Региональные целевые |
| | программы" с дальнейшей детализацией |
| | и присвоением кодов бюджетной классификации |
| | в рамках закона о бюджете города Москвы |
| | на соответствующий финансовый год, |
| | и привлеченных внебюджетных средств. |
| | Общий объем финансирования в 2007-2009 |
| | годах (млн. руб.) - 19313,85 |
| |--------------------------------------------------|
| | В том числе: |
| | Бюджет г. Москвы - 7048,95 |
| |--------------------------------------------------|
| | Внебюджетные источники - 12264,9 |
| |--------------------------------------------------|
| | В том числе по годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|-----------|-----------|----------------|
| | Всего: | 7779,8 | 5606,25 | 5927,8 |
| |--------------------------------------------------|
| | Из них бюджет Москвы: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 1900,0 | 2848,95 | 2300,0 <*> |
| |--------------------------------------------------|
| | Внебюджетные источники: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 5879,8 | 2757,3 | 3627,8 |
| |--------------------------------------------------|
| | -------------------------------- |
| | <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно |
| | при формировании бюджета города Москвы |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями |
| результаты | в фактических ценах (без НДС и акциза) по |
| реализации | всем видам деятельности, млрд. руб., по |
| Программы | годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|-----------|----------|-----------------|
| | | 941,9 |1170,5 | 1234,8 |
| |--------------------------------------------------|
| | Количество малых предприятий - всего по |
| | состоянию на конец года, тыс. единиц, по |
| | годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|-----------|----------|-----------------|
| | | 208,3 | 216,6 | 225,3 |
| |--------------------------------------------------|
| | Среднесписочная численность работников (без |
| | учета внешних совместителей и |
| | индивидуальных предпринимателей) по малым |
| | предприятиям - всего, тыс. человек, по |
| | годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|----------|-----------|-----------------|
| | |2002,0 | 2062,0 | 2122,0 |
| |--------------------------------------------------|
| | Инвестиции в основной капитал, млн. рублей, |
| | по годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|-----------|----------|-----------------|
| | |6700,0 |7370,0 | 8107,0 |
| |--------------------------------------------------|
| | Рост объема выручки субъектов малого |
| | предпринимательства в сопоставимых ценах - |
| | не менее 11%. |
| | Темп роста относительно предыдущего года |
| | в сопоставимых ценах, %, по годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|-----------|----------|-----------------|
| | | 11 | 12 | 13 |
| |--------------------------------------------------|
| | Увеличение налоговых поступлений в бюджет |
| | города - не менее 14%. |
| | Темп роста относительно предыдущего года |
| | в сопоставимых значениях, %, по годам: |
| |--------------------------------------------------|
| | | 2007 | 2008 | 2009 |
| |---------|-----------|----------|-----------------|
| | | 4,0 | 4,5 | 5,0 |
|-----------------|--------------------------------------------------|
| Система | Управление Программой осуществляет |
| организации | Департамент поддержки и развития малого |
| управления | предпринимательства города Москвы. |
| и контроля | Руководитель Программы - министр |
| за исполнением | Правительства Москвы, руководитель |
| Программы | Департамента поддержки и развития малого |
| | предпринимательства города Москвы |
| | Вышегородцев М.М. |
| | Конкурсный отбор исполнителей Программы |
| | осуществляют конкурсные комиссии |
| | Департамента поддержки и развития малого |
| | предпринимательства. |
| | Контроль за ходом исполнения Программы |
| | осуществляют: |
| | - Департамент экономической политики и |
| | развития города Москвы; |
| | - Общественно-экспертный совет по малому |
| | предпринимательству при Мэре и |
| | Правительстве Москвы; |
| | - Контрольно-счетная палата Москвы; |
| | - Главное управление государственного |
| | финансового контроля города Москвы. |
| | Департамент поддержки и развития малого |
| | предпринимательства города Москвы ежегодно |
| | в течение срока действия Программы |
| | представляет отчеты о ходе выполнения |
| | программных мероприятий: |
| | - 1 марта - за отчетный год; |
| | - 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об |
| | ожидаемом выполнении за год |
----------------------------------------------------------------------
|
