Как стало известно «УНП», столичное УФНС по г. Москве на днях утвердило план выездных проверок на 2008 год. Московские налоговые руководители скорректировали предложения инспекций. В частности, исключили из плана «низкоэффективные мероприятия» с предполагаемыми доначислениями менее 100 тыс. рублей. А также удалили из плана компании с признаками «однодневок» – проверять будут их «клиентов», то есть контрагентов, которые ведут реальную деятельность.
В результате в плане осталось 6403 контрольных мероприятия. Причем без малого пятая часть из них – это проверки, которые начаты в прошлые годы и будут завершены в текущем. Специалисты из московского УФНС не считают это хорошим показателем. Однако отмечают, что в прошлом году переходящих ревизий было еще больше. Особую благодарность начальства заслужила ИФНС № 35, которая на сегодняшний день завершила все прошлогодние выездные мероприятия.
К кому же приедет ревизор в 2008 году? В компании, которые условно разделены на четыре группы – по признаку отбора. Первая группа – самая многочисленная. В нее вошли организации, подходящие по двум и более «критериям риска» (низкие зарплата и рентабельность, высокие вычеты НДС и т.п.).
Вторая группа составлена по отраслевому признаку. Это представители определенных сфер деятельности, которые вызвали повышенный интерес контролеров. Лидером является оптовая торговля (1161 компания). Затем идут арендодатели и те, кто торгует через интернет. Налоговики считают эти виды бизнеса высокодоходными и собираются проверить 369 таких организаций. На третьем и четвертом местах – строительство и алкогольный бизнес (344 и 173 компании соответственно). Замыкают список юрлица, перешедшие на «упрощенку». Но не все, а только расположенные на территории крупных предприятий и показывающие доход, близкий к 15 млн рублей. По мнению инспекторов, мелкие организации созданы специально, чтобы минимизировать налоги остальных участников холдинга. Столичные контролеры включили в план 65 подозрительных, на их взгляд, «упрощенщиков».
Третья группа кандидатов на выездную проверку отобрана по протоколам различных комиссий (по возмещению НДС, убыткам и др.). Наконец, в четвертую группу попали компании, в отношении которых получена информация из внешних источников – правоохранительных и таможенных органов, а также простых граждан. Хотя подметные письма и не являются официальным поводом для проверки, но их используют для предпроверочного анализа.
Утверждая план на 2008 год, столичное управление с горечью констатировало недостаточную укомплектованность отделов выездного контроля кадрами. По последним данным, в Москве не заполнено 39 процентов вакансий «выездников». В результате на каждого сотрудника отдела выездных проверок в этом году придется 4,5 проверки.
Судебные приставы Подмосковья не хотят собирать налоги
Ольга Рем, корреспондент «УНП»
Прокуратура Московской области провела проверку областного Управления Федеральной службы судебных приставов. Прокуроры в шоке: в Подмосковье служба взыскивает лишь около 13,6 процента из порученных им налоговых платежей.
Всего у подмосковных приставов находилось в прошлом году 21 523 налоговых производства, а окончено только 14 588. Сумма же, перечисленная в бюджет по налоговым производствам, составила чуть больше 3 из 22,2 млрд рублей. Прокуроры полагают, что действия судебного пристава-исполнителя нередко сводятся к формальностям – направлению запросов в регистрирующие органы, при этом получение ответов на них приставы не контролируют. В некоторых районах области ситуация, по мнению сотрудников прокуратуры, просто катастрофическая. К примеру, Луховицким территориальным отделом службы в прошлом году исполнено только чуть больше 2 процентов налоговых постановлений.
По результатам проверки прокуроры вынесли 60 представлений в адрес территориальных налоговых органов и отделов службы судебных приставов по Московской области с требованиями устранить нарушения.
Убытки столичных компаний будут оценивать отраслевики
Марина Коснова, корреспондент «УНП»
«Систематически показывающие убытки компании необходимо санировать либо ликвидировать», – потребовал на прошедшем заседании правительства Москвы Юрий Лужков. Между тем сейчас каждое четвертое столичное предприятие убыточно. Поэтому правительству Москвы было поручено разработать документ, который будет четко регламентировать порядок работы городских чиновников с убыточными компаниями. Как мы выяснили, проект документа уже подготовлен.
Итак, чтобы работа «убыточных» комиссий была по-настоящему действенной, в мэрии решили детально прописать порядок привлечения к ним отраслевых департаментов, а также обязанность московских ИФНС предоставлять данные для работы комиссий. Если документ будет принят, все данные об убыточных компаниях налоговики будут присылать непосредственно в отраслевые департаменты.
Проанализировав эти данные, отраслевики сделают свой вывод о добросовестности компании. Если комиссия придет к заключению, что убытки возникли по объективным причинам, то чиновники обязаны будут разработать рекомендации, как компании выйти на безубыточную работу.
Кроме того, в документе прописан порядок розыска компаний, которые не находятся по своим юридическим адресам и поэтому не получают приглашения явиться на ковер. Заниматься «приглашениями» таких компаний на заседания комиссий будет местное ГУВД.
ОФИЦИАЛЬНО
ИФНС № 15
В связи с большим количеством невыясненных платежей инспекторы просят обратить внимание на правильность заполнения платежных документов. Типичные ошибки:
– в КБК НДФЛ надо указывать 18210102021011000110 (этот код применяется для налога, удерживаемого по ставке 13 процентов. – Примеч. ред.);
– КБК не соответствует назначению платежа;
– отсутствует код ОКАТО;
– при смене местонахождения неверно указаны КПП и ОКАТО.
Кроме того, инспекция объявляет о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (всего 28 позиций). В том числе требуются начальники отделов, их заместители, налоговые инспекторы различных рангов. Тел. для справок: 618-41-63.
ИФНС № 43
Инспекция доводит до сведения налогоплательщиков, что приказом Минфина России от 20.02.08 № 27н утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на имущество организаций.
НОВОСТИ
Выездная проверка по налогу на прибыль обходится компаниям в 2,2 млн рублей
Выездные проверки по налогу на прибыль становятся все успешнее, констатируют московские налоговики в своих отчетных документах, которые оказались в распоряжении «УНП».
Выездных мероприятий по налогу на прибыль стало больше на 7,7 процента. И это несмотря на жесткие критерии отбора кандидатов на проверку. Теперь, чтобы включить компанию в план проверок, ревизоры должны провести тщательный предпроверочный анализ и убедиться в стопроцентной гарантии возможности доначислений. Если ревизия вопреки ожиданиям закончится ничем, инспекторам придется объясняться с начальством из московского УФНС.
Результативность выездных проверок выросла на 7,3 процента. В большой степени прогресс обусловлен отраслевым подходом, который стали применять столичные «выездники». Они намечают сферы деятельности, где «серые» схемы, по их мнению, встречаются чаще всего. И проверяют их в первую очередь. В зоне риска сейчас находятся торговля, игорный бизнес, сдача имущества в аренду и строительство.
Доначисления на одну результативную проверку увеличились на 6 процентов. Чемпионом оказалась инспекция № 1, которая в 2007 году доначисляла по итогам одной ревизии в 14 раз больше, чем в 2006-м. На втором и третьем месте ИФНС № 7 и 10. Они улучшили удельный показатель доначислений соответственно в 3,3 и 1,5 раза. Хуже всех дела обстоят в 20-й инспекции. Ее работники показали самый плохой результат – всего 100 тыс. рублей на каждое результативное мероприятие. Тогда как среднегородской показатель – 2,2 млн рублей.
Впрочем, налоговики по традиции умалчивают о том, что немалая часть доначисленных сумм может быть успешно оспорена – и оспаривается – в суде.
Проверки по налогу на прибыль в цифрах
82,5 процента – столько выездных проверок по налогу на прибыль в Москве заканчиваются доначислениями.
10 057,9 млн рублей – всего налога на прибыль доначислено по итогам выездных проверок в 2007 году.
2,2 млн рублей – столько в среднем инспекторы доначисляют налога на прибыль по результатам одной проверки.
Появился регламент по сбору компромата на компании, которые меняют ИФНС
Тамара Карамазова, корреспондент «УНП»
Московское налоговое начальство не раз пеняло своим подчиненным, что они предпринимают недостаточно усилий к тому, чтобы взыскать недоимку с компаний, которые меняют свою налоговую «прописку». Очередной шаг к тому, чтобы пресечь этот «дедовский» способ избежать расплаты с бюджетом, – новый Регламент (опубликован на стр. 4 московской вкладки).
ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика должна подготовить и заполнить «справку налогового органа о наличии признаков причин миграции организации, изменяющей место нахождения». Если компания демонстрирует тот или иной признак недобросовестности, то в соответствующей графе налоговики ставят «плюс». Чем больше «плюсов», тем выше вероятность угодить в черный список «участников миграционной схемы».
Основным критерием недобросовестной миграции для ФНС является смена инспекции в ходе выездной проверки или непосредственно перед ее началом. Организацию, имеющую большую задолженность перед бюджетом, налоговики также поместят в разряд подозрительных.
Также инспекторы непременно зафиксируют, что компания сменила адрес, не дождавшись решения о возмещения либо об отказе.
«Плюс» в таблице признаков миграционной схемы получит компания, решившая сменить адрес после представления «нулевой» отчетности. И наконец, если окажется, что предприятие не представило какие-либо бумаги, ревизоры зафиксируют очередное свидетельство миграционной «схемы».
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
Страховые взносы в ПФР
На вопросы отвечает Тамара Дашина (отделение ПФР по г. Москве и Московской области)*
На стоимость подарков нужно начислять страховые взносы
– Наша компания применяет упрощенную систему налогообложения. К 8 Марта всем женщинам компания подарила подарки. Нужно ли начислять пенсионные взносы на стоимость выданных подарков?
– Да, конечно. Стоимость подарков вы включаете в базу для исчисления страховых взносов в ПФР в общеустановленном порядке.
– Но ведь мы же не включаем затраты на приобретение подарков в расходы при расчете «упрощенного» налога. Разве мы не можем воспользоваться пунктом 3 статьи 236 Налогового кодекса и не начислять на этом основании страховые взносы?
– Пункт 3 статьи 236 Налогового кодекса позволяет компаниям не платить ЕСН и страховые взносы с выплат, которые не учитываются для целей налогообложения прибыли. Между тем ваша компания плательщиком налога на прибыль не является. А значит, при расчете пенсионных взносов нормы пункта 3 статьи 236 НК РФ не применяются. Такое мнение неоднократно заявляли специалисты Минфина России, например в письме от 27.04.07 № 03-11-04/2/114. Мы придерживаемся аналогичного мнения.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ. Позиция чиновников более чем спорная. Дело в том, что возможность применения пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса при исчислении страховых взносов не зависит от режима налогообложения, который применяет компания. Именно такое мнение единодушно высказывают судьи (постановления федеральных арбитражных судов Волго-Вятского округа от 16.01.08 № А79-748/2007, Поволжского округа от 19.09.06 № А55-36541/2005-43). Поэтому со стоимости подарков страховые взносы можно не платить, но тогда скорее всего отстаивать свою позицию придется в суде.
Неверный ОКАТО не влечет недоимку по страховым взносам
– В платежном поручении на перечисление страховых взносов в ПФР мы ошибочно указали вместо кода по ОКАТО по местонахождению нашей компании код по ОКАТО налоговой инспекции. Не приведет ли такая ошибка к возникновению задолженности перед бюджетом Пенсионного фонда?
– Нет, проблем возникнуть не должно. Дело в том, что в местные бюджеты страховые взносы не поступают, а полностью зачисляются в бюджет Пенсионного фонда. Поэтому даже с ошибочным ОКАТО платежи все равно будут отражены в лицевом счете вашей компании. Конечно, при условии, что все остальные реквизиты заполнены правильно. Прежде всего речь идет об ИНН, наименовании банка получателя, номере счета Федерального казначейства и КБК.
– Надо ли исправлять такую ошибку?
– Вы можете написать в налоговую инспекцию заявление в произвольной форме с просьбой уточнить принадлежность платежа.
– Такое заявление следует направить в налоговую инспекцию или все-таки в территориальное отделение Пенсионного фонда?
– Нет, Пенсионный фонд ни уточнением платежей, ни возвратом или зачетом пенсионных взносов не занимается. Информацию о платежах в бюджет Пенсионного фонда мы получаем в электронном виде от налоговых органов.
В платежке на перечисление взносов ставят код 14
– Подскажите, какой код указывать в поле 101 платежного поручения при уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда?
– Для этих случаев предусмотрен код 14. Его отражают в платежном поручении налогоплательщики, производящие выплаты физическим лицам. Это предусмотрено в Правилах указания информации, идентифицирующей лицо или орган, оформившие расчетный документ, на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджет (приложение 5 к приказу Минфина России от 24.11.04 № 106н. – Примеч. ред.). Такие же разъяснения давала и Федеральная налоговая служба в письме от 30.08.07 № 10-3-02/3553.
– А в нашей налоговой инспекции нам сказали, что в поле 101 нужно проставлять код 01, поскольку мы имеем статус налогоплательщика – юридического лица. Мы так и поступаем. Получается, что у нас возникнет задолженность по пенсионным взносам?
– Нет, даже если вы укажете код 01, платежи все равно поступят в бюджет Пенсионного фонда. Но мы все-таки считаем, что правильнее указывать код 14, а не 01. Дело в том, что код 01 указывается при перечислении большинства налогов, например налога на прибыль, НДС. А код 14 является детализирующим и специально предназначен для ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Декларацию по пенсионным взносам нужно сдать в ПФР до 1 июля
– Скажите, обязаны ли мы представлять в территориальное отделение Пенсионного фонда декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?
– Да, конечно. Такая обязанность предусмотрена в пункте 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ. В территориальное отделение Пенсионного фонда вы должны будете сдать копию годовой декларации с отметкой налоговой инспекции. Помимо отчетности по пенсионным взносам вам надо будет также представить копию декларации по единому социальному налогу. Это предусмотрено в пункте 7 статьи 243 Налогового кодекса.
– А нужно ли заверять эти декларации в налоговой инспекции, если мы представляем отчетность в инспекцию в электронном виде?
– Да, заверять их все равно нужно. Для этого вы распечатываете декларации и обращаетесь в свою налоговую инспекцию, которая проставляет отметку, подтверждающую факт и дату представления отчетности в налоговый орган. В некоторых налоговых инспекторы самостоятельно распечатывают и заверяют декларации по запросу компании.
– В какой срок нужно представить копию отчетности за 2007 год в отделение Пенсионного фонда?
– Сделать это нужно не позднее 1 июля текущего года. Такой срок установлен в пункте 7 статьи 243 Налогового кодекса в отношении копии декларации по ЕСН, представляемой в фонд. Что касается отчетности по пенсионным взносам, то конкретных сроков представления копии декларации в Федеральном законе от 15.12.01 № 167-ФЗ нет. Тем не менее лучше представить ее вместе с отчетностью по ЕСН, то есть до 1 июля текущего года.
Штрафа за не сдачу декларации в ПФР нет
– Недавно выяснилось, что прежний бухгалтер нашей компании не представлял в Пенсионный фонд копии деклараций по страховым взносам. Предусмотрена ли за это какая-либо ответственность?
– Нет, вашу компанию не могут оштрафовать за то, что не представлены декларации в Пенсионный фонд. К такому выводу пришел Президиум Высшего арбитражного суда в информационном письме от 14.03.06 № 106.
– А разве нас не могут оштрафовать на основании статье 119 Налогового кодекса?
– Нет, по этой статье привлекается к ответственности налогоплательщик, который не представил налоговую отчетность. Между тем декларация по страховым взносам к налоговой отчетности не относится.
* Тамара Дашина, начальник Управления организации взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки отделения ПФР по г. Москве и Московской области.
СПРАВКИ ДАЕМ
Расходы на служебную столовую относятся к прочим затратам
«…Мы организовали в принадлежащем нам офисном здании столовую для работников. Должны ли мы в налоговом учете обособленно учитывать расходы на ее содержание?..»
Из письма бухгалтера Олега Муравьева, г. Москва
Отвечал Максим Фомин, эксперт «УНП»
Нет, Олег, не должны. Расходы на содержание столовой учитывают обособленно от основного вида деятельности компании, только когда столовая обслуживает как персонал компании, так и сторонних посетителей (ст. 275.1 Налогового кодекса). Такие разъяснения содержатся и в письме УФНС России по г. Москве от 15.01.08 № 18-11/002010@.
Поскольку ваша столовая обслуживает исключительно сотрудников компании, то все расходы, связанные с ее содержанием, нужно признавать по общим правилам. Так, затраты на содержание помещения, включая начисленную амортизацию и коммунальные и эксплуатационные платежи, вы вправе учесть в составе прочих расходов. Основание – подпункт 48 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса. А зарплату работников столовой – в составе расходов на оплату труда по статье 255 Налогового кодекса.
А вот учет расходов на покупку продуктов зависит от того, предусмотрена в коллективном или трудовых договорах обязанность компании обеспечить работникам льготное или бесплатное питание. Если да, то такие затраты учитываются в расходах на оплату труда. Если нет, то списать расходы на продукты в налоговом учете у компании не получится. Сделать это запрещает пункт 25 статьи 270 Налогвого кодекса.
Медицинская страховка для родственников облагается НДФЛ
«…Недавно мы заключили договор добровольного медицинского страхования в пользу родственников работников. Освобождаются ли взносы по таким договорам от НДФЛ?..»
Из письма главного бухгалтера Ильи Золотарева, г. Москва
Отвечала Алина Демидова, эксперт «УНП»
Нет. Страховые взносы, перечисленные компанией за родственников сотрудников по договору добровольного медицинского страхования, облагаются налогом на доходы в общем порядке. Это следует из пункта 3 статьи 213 Налогового кодекса. В силу данной нормы от налога освобождаются взносы, перечисляемые только по договорам обязательного страхования, добровольного личного страхования или добровольного пенсионного страхования. Аналогичного мнения придерживаются и чиновники (письмо УФНС России по г. Москве от 19.12.07 № 28-11/121403).
Вместе с тем удержать с родственников сотрудника НДФЛ ваша компания не может, поскольку никаких денежных доходов от нее они не получают. Поэтому вы как налоговый агент обязаны в произвольной форме в течение месяца с момента перечисления страховых взносов письменно уведомить инспекцию по месту своего учета о невозможности удержать налог (п. 5 ст. 226 Налогового кодекса).
Штраф за просрочку персонифицированных сведений можно снизить
«…В этом году мы нарушили срок сдачи сведений персонифицированного учета за 2007 год. Вместо 3 марта наша компания представила эти сведения только 24 марта. Можно ли как-то снизить сумму штрафа за просрочку?..»
Из письма бухгалтера Маргариты Тихоновой, г. Москва
Отвечала Инна Михайлова, эксперт «УНП»
К сожалению, Маргарита, снизить сумму штрафа возможно только через суд. Специалисты территориального отделения ПФР скорее всего не станут делать этого ни по собственной инициативе, ни по вашему заявлению. Дело в том, что за нарушение срока представления сведений предусмотрен штраф в размере 10 процентов от суммы платежей, причитающихся в фонд за 2007 год (ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Никаких обстоятельств, смягчающих ответственность, закон № 27-ФЗ не предусматривает.
Но суды в этом вопросе нередко приходят к выводу, что к таким спорам можно применять нормы главы 15 Налогового кодекса. То есть штраф за просрочку сдачи сведений персонифицированного учета все-таки можно снизить как минимум в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ), если есть хотя бы одно из смягчающих обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК. В частности, Федеральный арбитражный суд Московского округа счел смягчающими обстоятельствами нестабильность финансового положения компании и отсутствие реальных убытков от допущенного нарушения. Поэтому уменьшил штраф почти в 15 раз (постановление от 06.03.08 № КА-А41/1480-08).
Лучше старые табельные номера новичкам не присваивать
«…Планируем присвоить новому работнику табельный номер уволенного сотрудника. Насколько это правомерно?..»
Из письма главного бухгалтера Леонида Дягилева, г. Москва
Отвечала Юлия Беседа, начальник отдела – главный государственный инспектор труда Госинспекции труда в г. Москве
На практике вновь принятому сотруднику обычно присваивают новый табельный номер, а не номер уволенного работника. Делают это для того, чтобы в кадровом учете компании не возникло путаницы. Ведь табельный номер указывается во всех документах по учету труда и зарплаты, сохраняется за работником при любых его перемещениях и переводах внутри организации. Но если компания повторно воспользуется табельными номерами уже уволенных сотрудников, никаких штрафов за это не будет.
Крупнейшие налогоплательщики сдают отчетность только в свою инспекцию
«…Зарегистрированы в Москве. Кроме того, у нас есть филиалы, которые расположены как на территории города, так и в других регионах страны. В начале года нашу компанию отнесли к числу крупнейших налогоплательщиков. Куда мы должны теперь сдавать налоговую отчетность и платить налоги?..»
Из письма главного бухгалтера Марины Леоновой, г. Москва
Отвечала Марина Астахова, эксперт «УНП»
Платить налоги, Марина, необходимо в прежнем порядке. А вот все налоговые декларации (расчеты) вы теперь должны будете представлять только в инспекцию по месту учета вашей компании в качестве крупнейшего налогоплательщика. Основание – пункт 3 статьи 80 Налогового кодекса. Подтверждают это и налоговики (письмо УФНС России по г. Москве от 15.01.08 № 20-12/001689).
Поскольку такой порядок действует с начала года, он применяется в отношении всех налоговых деклараций и расчетов, представляемых после 31 декабря 2007 года. В том числе и в отношении налоговых деклараций за налоговые периоды 2007 года (письмо ФНС России от 11.01.08 № ШС-6-06/9@). При заполнении деклараций (расчетов) по налогам, которые администрирует инспекция по крупнейшим плательщикам, в титульном листе нужно будет указать наименование и код этой инспекции. По остальным налогам, например по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам, – наименование, код инспекции и КПП по местонахождению имущества.
