Порядок предоставления земельных участков под застройку в столице изменится. В частности, изменят методику определения цены участка, выставляемого на торги. По словам руководителя столичного Департамента экономической политики и развития Марины Оглоблиной, по новым правилам стоимость прав аренды участка, предложенная победителем торгов, должна быть окончательной, и никакие дополнительные суммы с застройщика взиматься не будут. Кроме того, новый порядок будет способствовать более тщательной предпродажной подготовке участка. По новым правилам он будет освобожден от обременений. Правда, документ, закрепляющий изменения, пока находится в стадии разработки, сообщили нам в пресс-службе департамента.
Культура бывает разной
Комитет по культуре г. Москвы не сможет вмешиваться в сохранение, использование и охрану памятников истории и культуры. Равно как и других объектов недвижимости и территорий, представляющих культурную ценность. Это закреплено в новой редакции Положения о комитете (утверждено в постановлении правительства Москвы от 28.02.06 № 136-ПП). Данные новации приобретают особый смысл в свете запланированных ограничений размещения наружной рекламы. Новое Положение о культурном комитете сразу отсекает лишние неясности - полномочий по согласованию размещения щитов и растяжек у комитета не будет. Эти функции будет выполнять Москомархитектуры.
Расскажите о доходах
Индивидуальных предпринимателей и нотариусов столичные налоговики просят не забыть отчитаться о доходах за 2005 год. Это следует сделать не позднее 2 мая. Об этом напомнило УФНС России по г. Москве на своем сайте. Сдать декларации также должны граждане, за которых не отчитался налоговый агент. К примеру, придется сдать декларации тем, кто в минувшем году получал доход от продажи транспорта, недвижимости, сдачи в аренду квартир.
События
Напрасно шифровались?
В инспекциях не готовы принимать декларации со штрихкодами Технические проблемы в налоговых инспекциях осложнили московским бухгалтерам и без того неспокойную пору сдачи отчетности. Налоговиков подвела новинка - двухмерные штрихкоды.
На прошлой неделе в редакцию «УНП» позвонила читательница и поделилась таким наблюдением: «Принесла в шестую налоговую декларацию по ЕСН. На сдачу стояли две очереди: одна с дискетами, другая - с бумажными декларациями, помеченными штрихкодами. Во второй очереди народу было чуть ли не вдвое больше, и двигалась она значительно медленнее».
Поясним, о каких штрихкодах идет речь. Двухмерные штрихкоды - новинка, которую налоговики обкатывают в тестовом режиме в московских инспекциях. Разработчики кодов позиционируют их как альтернативу безбумажной технологии сдачи отчетности.
Суть нововведения такова: информация из декларации «зашивается» в код, который пропечатывается на титульном листе документа. Полосками обозначаются, в частности, общая информация об организации (ИНН, КПП, адрес) и непосредственно числовые показатели декларации (сумма налога начисленная, уплаченная). Далее в инспекции информация «считывается» специальным сканером и попадает в базу данных ИФНС, быстро и без искажений. Во всяком случае так было задумано разработчиками. А что на практике? Вместо того чтобы экономить время бухгалтера и инспектора, коды затрудняют процесс сдачи отчетности.
С вопросом о причинах мы обратились к разработчикам штрихкодов - в Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России. «Понимаете, программа кодирования сейчас работает в тестовом режиме, поэтому, естественно, без накладок не обходится, - пояснили нам. - Например, одной из проблем является нехватка сканеров. На тестовый период инспекции закупили в среднем по одному считывающему устройству».
«Поэтому сейчас, в период наибольшего наплыва посетителей, у окошка со сканером могут скапливаться очереди, - продолжили рассуждения ГНИВЦ уже в ИФНС № 6. - Но очереди не настолько велики, чтобы говорить о серьезных проблемах со сдачей отчетности».
«Впервые от вас слышу, что существуют какие-то проблемы со сдачей кодированных деклараций, - задумались в ИФНС № 19. - Наоборот, коды должны облегчить жизнь нам и бухгалтерам. Для бухгалтеров, например, выгодно то, что исключаются ошибки при вводе информации оператором. В считанные минуты данные попадают к нам в базу, и с ними уже можно работать: проводить выверку расчетов или камеральную проверку».
По данным ГНИВЦ, на сегодняшний день декларации со штрихкодами сдали 25 процентов налогоплательщиков. «Очень хороший результат для первого этапа пилотного проекта, - комментируют в вычислительном центре. - Дальше мы будем лишь расширять эту программу и дополнительно оснащать инспекции специальным оборудованием. Так что проблем со сдачей деклараций не будет».
Ну и напоследок дадим совет тем бухгалтерам, которые не хотят из-за «испытаний» налоговиков проводить время в очередях. Заметим, что штрихкод на декларации - дело добровольное. «Если бухгалтера смущает наличие штрихкода на отчетности, то в «1С:Бухгалтерии» и других программах системы «1С:Предприятие» достаточно снять соответствующий флажок в настройке печати», - комментирует Анна Полякова, редактор информационных проектов «БУХ.1С».
Кроме того, даже и с кодом декларацию можно сдать в обычное окно приема документов. Отказать в принятии декларации налоговики не имеют права (ст. 80 НК РФ).
Мария Светлова, корреспондент «УНП»
Льгота будет. Потом
Транспортный налог за суда, зарегистрированные в Российском международном реестре, можно будет не платить. Но только с 2007 года. Подробности - в письме областного УФНС от 26.02.06 № 19-42-И/0211.
Авторы письма напоминают хозяевам судов о новшествах Федерального закона от 20.12.05 № 168-ФЗ. В нем говорится о создании международного реестра и об освобождении судов, зарегистрированных в реестре, от транспортного налога. Однако воспользоваться льготой в 2006 году не получится - все дело в дате публикации закона. По общему правилу статьи 5 НК РФ акты о налогах вступают в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, но не раньше 1-го числа очередного налогового периода. Закон № 168-ФЗ был опубликован 23 декабря 2005 года, а налоговый период по транспортному налогу - год. Соответственно применять льготу можно будет только с 2007 года, утверждают авторы письма. В законе прямо не говорится об обратной силе поправок, поэтому правило, которое позволяет задним числом применять льготы, в данном случае не применяется, настаивают в УФНС.
Людмила Александрова, корреспондент «УНП»
Предпринимателей теснят дети
Прямой запрет на перепрофилирование земельных участков под детскими садами, возможно, скоро появится в столичном законе о землепользовании от 14.05.03 № 27. Над поправками в него трудится городской Департамент земельных ресурсов. Об этом 6 марта сообщил руководитель пресс-центра департамента Леонид Беррес. А пока готовятся поправки, правительство Москвы наводит порядок в детских садах другими методами.
Так, постановление от 14.02.06 № 104-ПП запрещает с 1 марта продлевать договоры аренды помещений организациям, расположившимся в детских дошкольных учреждениях. А городским предприятиям, которые занимают здания бывших ведомственных садиков, но не ведут образовательной деятельности, предписано покинуть помещения до 1 июня 2006 года.
Кроме того, постановление запрещает снос детских садов для освобождения места под жилую застройку, если только инвестор не обязуется построить новый садик. А при префектурах будут созданы специальные комиссии, которые займутся вопросами возврата и обратного перепрофилирования зданий дошкольных учреждений.
Руслан Бушуев, корреспондент «УНП»
Кто заплатит земельный налог?
Любопытную историю о земельном налоге представили на суд бухгалтерам специалисты УФНС России по Московской области. Они взялись разобраться, кто и когда должен платить налог за участок под зданием, переданным по договору купли-продажи.
Однако в своих рассуждениях налоговики допустили досадную (для себя) оплошность, тем самым освободив организацию от земельного налога. Подробности - в письме от 26.02.06 № 19-47-И/0212 (опубликовано на стр. 7 московской вкладки).
Начало письма сомнений не вызывает. Авторы напоминают, что при продаже здания к покупателю одновременно переходят и права на земельный участок, занятый этим зданием (ст. 552 ГК РФ). Далее в письме говорится, что основанием для уплаты налога является документ о собственности на землю. Из этого делается вполне закономерный вывод: земельный налог покупатель будет платить начиная с месяца, следующего за месяцем государственной регистрации перехода права собственности на землю.
Но на практике организации не очень-то спешат регистрировать этот факт.
Налоговики предусмотрели и это. Со ссылкой на постановление Президиума ВАС РФ от 09.01.02 № 7486/01 авторы письма утверждают, что земельный налог платить все равно придется. В постановлении сказано, что отсутствие документов о праве пользования землей не является основанием для неуплаты налога. При условии, что получение документа зависит исключительно от землепользования.
Далее специалисты подмосковного УФНС взялись определить, с какого же момента надо платить налог на незарегистрированную землю. И вот тут-то начинается самое интересное. По мнению авторов письма, налог надо перечислять с месяца, следующего за месяцем «перехода права собственности на недвижимое имущество». Но переход права собственности подтверждается как раз фактом государственной регистрации (ст. 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Что же, в результате получается замкнутый круг: нет регистрации, нет перехода права, нет налога?
«Налог есть, только платить его будет предыдущий собственник недвижимости», - пояснили корреспонденту «УНП» в отделе региональных и местных налогов и сборов областного УФНС России. По мнению специалистов отдела, раз нет регистрации, сделка считается ничтожной (ст. 165 ГК РФ). Формально право собственности не перешло, а значит, налог должен платить предыдущий собственник.
Но здесь следует отметить одну тонкость - закон № 122-ФЗ предусматривает как регистрацию договора, так и регистрацию перехода права собственности. Регистрация перехода права собственности оформляется свидетельством, а регистрация договора - штампом (п. 1 ст. 14 закона № 122-ФЗ). Причем эти два события не обязательно происходят одновременно (п. 3 ст. 13 закона № 122-ФЗ). То есть вполне возможна ситуация, когда договор купли-продажи недвижимости зарегистрирован, а свидетельство о переходе права собственности покупатель еще не получил. И эта ситуация в логику подмосковных налоговиков не укладывается. Ведь договор в таком случае будет действительным и продавец уже не будет числиться собственником земли. Но и покупатель формально не является собственником участка. Так что если исходить из позиции областного управления, то платить налог просто некому.
Однако такой вывод напрямую противоречит тому, что говорится в постановлении Президиума ВАС РФ № 7486/01, на которое ссылаются в письме налоговики. Если исходить из позиции Президиума ВАС РФ о том, что налог платит тот, кто реально пользуется землей, обязанность по перечислению налога лежит на покупателе. Причем эта обязанность возникает с даты фактической передачи имущества. Заметим, что определить эту дату не составит труда, так как она указана в передаточном акте. Составление этого документа предусмотрено статьей 556 Гражданского кодекса.
Мария Светлова, корреспондент «УНП»
Без «чистого» адреса счет не откроешь
Столичные бухгалтеры, открывающие счет в банке, могут столкнуться с неожиданными трудностями. Проблемы вероятны, если организация зарегистрирована по адресу, где числится более 10 фирм, и если учредителем организации является физлицо, на которое зарегистрировано более 10 фирм.
Как нам сообщили в московском УФНС, в столичные банки разосланы два списка. В первый вошли более 8 тыс. адресов массовой регистрации юрлиц (таким считается адрес, по которому зарегистрировано более 10 организаций), во второй - имена более 3 тыс. физлиц, которые являются учредителями 10 и более организаций. Также банки получили рекомендацию: не открывать счета организациям, имеющим адреса и учредителей из «черных» списков. От более подробных комментариев чиновники отказались, заявив: «Эта информация носит конфиденциальный характер, и она имеет отношение только к нам и банкам».
Несколько московских банков, куда мы обратились за комментариями, подтвердили получение соответствующих документов. Правда, на вопрос, будут ли банки следовать полученным рекомендациям, нам ответили только в Импэксбанке: «Банк намерен в дальнейшей работе с клиентами обращать внимание на направленный нам список».
Не исключено, что в качестве основания для отказа банки будут использовать пункт 5 статьи 7 закона о противодействии легализации преступных доходов (от 07.08.01 № 115-ФЗ). Данная норма запрещает банку открывать счет, если организация не представила документы, необходимые для ее идентификации. Для идентификации требуется указать, в частности, адрес организации. Вероятно, если местонахождение фирмы совпадет с адресом из «черного» списка, банк может счесть документ непредставленным и отказать в открытии счета.
Подобной аргументацией ФНС России рекомендовала пользоваться для отказа в регистрации организаций еще в прошлом году в письме от 01.02.05 № 14-1- 04/253.
Сергей Новиков, корреспондент «УНП»
Помогут с регистрацией и кредитом
Упрощение процедуры регистрации малых предприятий и создание новых рабочих мест стали темой для обсуждения на совещании городского актива работников малого предпринимательства 2 марта. Эти меры намечены в ближайших планах Департамента поддержки и развития малого предпринимательства. Есть и другие приятные новости для городского бизнеса. Подробности рассказал руководитель департамента Михаил Вышегородцев.
Как сообщил собравшимся Михаил Михайлович, уже сейчас департамент ведет переговоры с УФНС России по г. Москве об упрощении процедуры госрегистрации для малых предприятий. По мнению руководителя департамента, малый бизнес стоит избавить от вечных очередей в межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве. Желающие зарегистрировать новую фирму или внести изменения в учредительные документы либо сведения, содержащиеся в Госреестре, смогут обращаться в территориальные центры развития малого предпринимательства и будут обслужены в режиме «одного окна».
Далее центр по своим каналам связи отправит документы в МИФНС России № 46 по г. Москве. Будут ли бесплатными услуги центров? С таким резонным вопросом обратился корреспондент «УНП» в пресс-центр малого и среднего бизнеса Москвы. Нас заверили: хотя сам механизм еще обсуждается, уже сейчас известно, что данная услуга будет бесплатной.
Помимо упрощенной регистрации в замыслах чиновников департамента и упрощенная процедура сдачи налоговой отчетности. Однако подробные комментарии авторы идеи озвучить пока не готовы.
Зато глава департамента обозначил основные направления новой комплексной программы поддержки малого бизнеса столицы в 2007-2009 годах. Соответствующий проект постановления столичного правительства будет рассмотрен в мае текущего года. В частности, программа предполагает создание в каждом территориальном центре развития малого предпринимательства микрофинансовых агентств, с помощью которых предприниматели смогут быстро получать небольшие кредиты. Кроме того, будет прописан механизм работы недавно образованного Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (утвержден постановлением правительства Москвы от 17.01.06 № 35-ПП). Этот фонд должен оказывать помощь в получении банковских кредитов тем предпринимателям, у которых нет стопроцентного ликвидного залога.
И еще одна хорошая новость, озвученная Михаилом Вышегородцевым. В скором времени столичные организации получат новый интернет-ресурс, а именно интерактивную биржу труда. Ресурс позволит малому бизнесу оперативно подбирать кадры, а также в ряде случаев заменит кадровую службу. Предположительно ресурсом смогут пользоваться бесплатно как работодатели, так и соискатели.
Инна Зубарева, корреспондент «УНП»
Прямой разговор
Налог на прибыль
На связи с читателями Надежда Леонидовна Киреева, главный государственный инспектор отдела налогообложения прибыли (доходов) УФНС России по г. Москве
- Доброе утро! У меня вопрос по включению в расходы платы за справки БТИ. Можно ли учесть в затратах стоимость этих справок? - Зачем вам нужны такие справки? - Для продления договора аренды одного из наших зданий. - Расходы, возникшие в связи с оформлением справки БТИ, необходимой для продления договора аренды здания, можно учесть в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ). Ведь перечень затрат, которые можно учесть при формировании налоговой базы, открытый. Так что для целей налогообложения прибыли принимаются любые расходы, отвечающие требованиям пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса, то есть экономически обоснованные, документально подтвержденные и произведенные для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. При условии, конечно, что эти расходы не упомянуты в статье 270 НК РФ. - Скажите, а расходы на справку можно учесть единовременно или надо разбивать на весь срок аренды? - Эти расходы вы можете учесть единовременно.
*** - Основные средства куплены за счет средств, полученных в виде займа от учредителя. При этом договор о покупке основных средств составлен в условных единицах, из-за чего образовалась суммовая разница. Будет ли эта разница увеличивать первоначальную стоимость основного средства? - У меня к вам встречный вопрос: основное средство вы полностью оплатили до момента его оприходования? - Да, у нас была стопроцентная предоплата. - Тогда возникшие при приобретении основного средства суммовые разницы будут участвовать при формировании его первоначальной стоимости. Дело в том, что первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования. Исключение составляют лишь налог на добавленную стоимость и акцизы. - Имеет ли какое-нибудь значение тот факт, что имущество куплено за счет заемных средств? - Нет, не имеет. Согласно статье 807 ГК РФ, деньги по договору займа переходят в собственность заемщика. То есть формально вы платили за основное средство своими деньгами. Кроме того, заем средств предполагает возврат заемщиком денег, полученных от заимодавца. А значит, отсутствует факт безвозмездного получения имущества.
*** - Во время проверки инспектор исключил из расходов часть затрат как документально неподтвержденные. Дело в том, что по ним не было первичных документов. Теперь мы такие документы получили. Можем ли мы учесть эти расходы? - Да, конечно. Вы можете учесть в расходах документально подтвержденные расходы. - В каком периоде мы должны это сделать? В том, когда получены документы, или нам надо вновь показать затраты в том периоде, к которому они относились по условиям договора? - Уточнения надо вносить в отчетность того периода, к которому эти затраты относятся. Поэтому вы должны подать уточненную декларацию за те периоды, когда были произведены расходы, по которым вы получили документы.
*** - Как учитывать в расходах затраты на покупку бензина, если в чеках сказано лишь «в том числе НДС», а сумма и ставка налога не указаны? - Хочу вас расстроить - учесть в расходах всю сумму, указанную в чеке, вы не сможете. - Почему? - Потому что этот случай не предусмотрен в статье 170 НК РФ как основание для учета НДС в расходах для целей налогообложения прибыли. - И как же мне поступить? - Вы должны выделить НДС из суммы, внесенной при покупке бензина. - Как это делать? По расчетной ставке? - Нет, если сумма НДС в документах не выделена, то вы должны потребовать от организации - продавца бензина счет-фактуру, в котором бы сумма НДС была выделена отдельной строкой.
*** - Как правильно учесть в расходах премию, начисленную в январе 2006 года, но по результатам работы в 2005 году? - Вас интересует, к расходам какого периода ее отнести? - Да. - А что по поводу этих премий у вас сказано в трудовых договорах? - В трудовых договорах сказано, что сотрудникам выплачивается премия по итогам работы за год. - В таком случае вы применяете общее правило, содержащееся в пункте 4 статьи 272 НК РФ. А именно: расходы на оплату труда признаются в качестве расхода ежемесячно исходя из начисленных сумм. Таким образом, вознаграждение за общие результаты работы организации по итогам 2005 года, начисленное согласно трудовому договору в первом квартале 2006 года, уменьшает полученные доходы того же отчетного периода. То есть первого квартала 2006 года. - Аналогичный вопрос по коммунальным услугам. Счета на их оплату за декабрь 2005 года я получаю только в конце января. - Каким месяцем датирован счет? - Январем. Как правильно учесть такие затраты? В каком периоде? - Расходы в виде оплаты сторонним организациям выполненных ими работ или предоставленных услуг признаются на дату расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или на дату предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо в последний день отчетного (налогового) периода. Следовательно, вы можете учесть расходы по счету за услуги, оказанные в декабре, но датированному январем, тоже в январе.
