Письмо ФНС России от 21.09.05 № ВЕ-6-26/786 «О порядке взимания налога на доходы физических лиц с граждан Республики Беларусь»
(опубликовано в приложении «Официальные документы» № 36, 2005)
Налоговая служба довела до сведения налогоплательщиков позицию Минфина о налогообложении доходов иностранных сотрудников. Мнение финансового ведомства изложено в письме от 15.08.05 № 03-05-01-03/82, которое ФНС России разослала по инспекциям. Как известно, налог на доходы у иностранца зависит от того, является ли он налоговым резидентом РФ. С резидентов НДФЛ нужно удерживать по ставке 13 процентов. А нерезидент отдает бюджету аж 30 процентов своего дохода. При этом резидентом статья 11 НК РФ признает любое физическое лицо, которое фактически находится на территории России не менее 183 дней в году. Из этого фискалы делают вывод: чтобы иностранец получил право на общую ставку налога, ему нужны документы, подтверждающие фактическое пребывание в России. И единственными документами, которые могут это подтвердить, отмечается в письме, являются разрешение на постоянное проживание или вид на жительство в РФ. Таково общее правило. Но для граждан Белоруссии сделано исключение. Дело в том, что между правительствами России и Белоруссии заключено соглашение от 21.04.95 об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество. И в пункте 1 статьи 21 этого соглашения говорится, что граждане Республики Беларусь не должны подвергаться в России более обременительному налогообложению, чем граждане России в сходных обстоятельствах. Далее в письме говорится, что граждане России при получении доходов по трудовому договору отдают бюджету 13 процентов своей зарплаты. Причем такая ставка применяется уже с начала года. Значит, делают вывод авторы, на граждан братской державы должны распространяться в точности такие же правила. В результате Минфин предложил следующий порядок действий по отношению к доходам белорусов. Ставка НДФЛ по доходам от работы по найму для граждан Белоруссии изначально должна составлять 13 процентов. Даже если фактически сотрудник еще не прожил в России 183 дня. Статус граждан Белоруссии в этом случае фискалы обозначили как «потенциальные налоговые резиденты РФ». И то, что со временем они перейдут в разряд «действующих резидентов», должен подтвердить долгосрочный трудовой договор. И.С. Якимович, эксперт «УНП»
