Московские законы будут печататься как обычная литература. Распоряжение правительства Москвы от 21.07.05 № 1309-РП отмечает, что подобные книжки помогут в работе органов исполнительной власти. В связи с этим на конкурс будет выставлен новый вид городского заказа: издатели смогут побороться за выпуск «продолжающегося печатного издания» - серии «Законодательство города Москвы», говорится в распоряжении.
Игровые ставки растут
Повышение налога на игорный бизнес для «одноруких бандитов» запланировали подмосковные власти. Согласно Закону Московской области от 21.07.05 № 187/2005-ОЗ, с 1 сентября этого года ставка налога для игровых автоматов поднимется с нынешних 3650 до 5500 рублей. А со следующего года и вовсе составит 7500 рублей. Эти поправки были внесены в Закон Московской области от 02.10.03 № 115/2003-ОЗ.
Санитар рынка
Новый Закон г. Москвы о ветеринарно-санитарном благополучии (от 29.06.05 № 33) дает бизнесменам право предоставлять «безвозмездно на договорной основе государственным ветеринарным учреждениям» помещения и оборудование, необходимые ветеринарам для исполнения профессиональных обязанностей. В том, что организации и индивидуальные предприниматели будут этим правом пользоваться, в ГУ «Объединение ветеринарии города Москвы» не сомневаются: «Коммерсанты сами заинтересованы, чтобы ветеринар находился у них под боком. Без этого работать почти невозможно».
В центре - «кирпичи», на окраинах – стоянки
Оксана ИГОРЕВА
Московские власти решили ограничить въезд и парковку автотранспорта на отдельных территориях столицы. С одной стороны, приятного мало: чтобы проехать на легковушке в центр, вероятно, понадобится специальное разрешение. С другой стороны, в столице набирает обороты «автостояночный» бизнес. И это порадует частных инвесторов. Как сообщил на пресс-конференции 27 июля первый замруководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы Константин Королевский, первые инвестиционные конкурсы уже состоялись.
На козе не подъедешь...
Заботой о городском воздухе объясняют власти появление постановления правительства Москвы от 12.07.05 № 507-ПП. Согласно этому документу, Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы должен подготовить законопроект о регулировании передвижения автотранспорта на отдельных территориях. По планам проект будет готов к третьему кварталу следующего года. Главная цель будущего закона - введение в столице зон, где движение будет ограничено на 10-30 процентов.
Городские власти должны разработать и ввести два типа ограничений. Первый - это пропускная система. То есть кое-где автотранспорт сможет проехать только при наличии специального разрешения. Не исключено, что эти пропуска придется покупать - введение платы должно «притормозить» некоторых автовладельцев, отмечают авторы постановления. Ну а в зонах второго типа запрет на въезд будет действовать только в определенные часы и дни, к примеру утром в будни.
В законопроекте должен предусматриваться и список льготников. В частности, преференции могут получить экстренные службы, владельцы мопедов и авто с «зеленой карточкой», то есть соответствующих экологическим требованиям.
Помимо этого в законопроекте оговорят введения ограничений на стоянку автомобилей в некоторых городских зонах. Правительство Москвы будет определять участки для временного хранения автомобилей - в столице появятся так называемые объекты гаражного назначения.
По стоянкам разойдись!
Такие гаражи, как рассказал на пресс-конференции Константин Королевский, будут строиться за счет частных инвестиций. Причем первые лоты (участки с подготовленной градостроительной документацией) уже были выставлены на торги на прошлой неделе. Побеждает в конкурсе тот, кто предложит максимальную цену. Как заявил корреспонденту «УНП» Константин Юрьевич, минимальная ставка - примерно 600 долларов за машиноместо.
Причем на территории автостоянки инвестор сможет строить магазины или кафе, но только с разрешения чиновников. И тоже сдавать их в аренду. «Мы считаем, что срок окупаемости проекта - 7-8 лет», - заметил Константин Королевский. За этот срок инвесторы сумеют с прибылью вернуть вложенные деньги, пояснил он.
Разумеется, чиновники собираются заранее оговаривать в договоре с инвестором стоимость хранения автотранспорта на таких стоянках.
По предварительным оценкам Королевского, в центре города временная стоянка обойдется автолюбителю в 50 рублей за час, на прилегающих к МКАД территориях - 10 рублей за час. И в этом тоже есть небольшая хитрость властей. Чиновники надеются, что многие автовладельцы, хотя бы те, которые приезжают из Подмосковья, будут оставлять свои машины на дальних автостоянках, пересаживаясь на общественный транспорт. И тем самым опять-таки освободят бесценные московские дороги и перестанут загрязнять воздух.
А ну-ка убери свою палатку
Роксана АХМЕДОВА
Сделать торговлю цивилизованной решили подмосковные власти. Ради этого они планируют в ближайший месяц извести нелегальную торговлю, а также перестроить областные рынки. Об этом сообщили корреспонденту «УНП» в Комитете потребительского рынка Московской области.
Что касается несанкционированной торговли, то в первую очередь будут ликвидироваться точки, расположенные вдоль магистралей. «Придорожная торговля осуществляется при наличии трех разрешений: территориального дорожного управления, ГИБДД и органов исполнительной власти», - пояснили нам чиновники.
А потом ревизоры перейдут к городским нелегалам. «Районные власти уберут всех, кто не отмечен в схеме размещения нестационарной торговли», - пообещали в комитете.
Гораздо сложнее, как оказалось, придать приличный вид подмосковным рынкам. «Мы к 2005 году планировали избавиться от тентовых палаток и торговли с машин. Но сейчас «правильно» работают лишь 20 процентов рынков», - посетовали специалисты комитета, коротко изложив суть проблемы. Торговля с грузовика считается нестационарной и облагается ЕНВД с торгового места. А вот перебазирование в павильон - это уже торговый зал и совсем другие налоговые суммы, рассчитываемые с квадратного метра. «Мы столкнулись с настоящим бунтом продавцов, которые не заинтересованы уходить из машин», - вздыхают в комитете. Однако нас обнадежили, что «давить никто не будет». В правительстве Подмосковья уверены, что желание работать в лучших условиях заставит продавцов «слезть с машин».
Хочешь на «упрощенку»? Готовь реестр
Роман МОИСЕЕВ
На какую дату нужно определять доли акционеров в уставном капитале общества для перехода на упрощенную систему налогообложения? На момент подачи заявления или же на саму дату перехода? И имеют ли право инспекторы требовать у общества выписку из реестра акционеров? На эти вопросы столичные налоговики ответили в письме УФНС России по г. Москве от 16.06.05 № 18-08/3/42364 (опубликовано на стр. 4 московской вкладки). В своих рассуждениях авторы руководствовались статьей 346.13 Налогового кодекса.
Так, в пункте 1 этой статьи сказано, что налогоплательщики, изъявившие желание перейти на «упрощенку», должны отправить в свою инспекцию заявление в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого компания планирует работать на спецрежиме. Но перейти на «упрощенку» можно лишь при соблюдении всех требований статьи 346.12 НК РФ. В частности, в уставном капитале общества доля другой или нескольких организаций не должна превышать 25 процентов (подп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ).
Помимо этого авторы письма отмечают, что если на момент подачи заявления это условие соблюдено, а в процессе дальнейшей деятельности доля владельцев - юридических лиц начинает расти, то общество обязано вернуться на общий режим. Чтобы определить долю других фирм в уставном капитале общества, инспекторы вправе запросить выписку из реестра акционеров, подчеркивают авторы. Ведь «в соответствии со статьями 31, 88, 93 НК РФ налоговые органы могут требовать у налогоплательщика документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов».
Москва-Промышленная. Облик прорисовывается
Александр ШАХОВ
Некоторым промышленным предприятиям городские власти сулят вывод из столицы в ближайшей перспективе. Причем не только на окраины города в так называемые промышленные зоны, но и, возможно, вообще в другие регионы. К оставшимся в городской черте производствам власти намерены предъявить жесткие требования в отношении эффективности работы. Эти и другие выводы прозвучали 26 июля на заседании правительства Москвы.
На заседании чиновники обсуждали проект постановления о корректировке целевой программы реорганизации производственных территорий в 2004-2006 годах, утвержденной постановлением правительства Москвы от 29.07.03 № 607-ПП. В рамках этой программы власти должны досконально изучить эффективность использования земельных участков столицы. И затем принять решение - где должны располагаться промышленные предприятия, а где их заменить жилыми домами, офисами и рекреационными зонами.
По словам первого заместителя руководителя столичного Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Константина Королевского, в 2005 году реорганизации подвергнутся не менее 200 гектаров производственных территорий, обследованию на эффективность работы - более 900 предприятий на общей площади в 2,2 тыс. гектаров.
Константин Юрьевич озвучил основные проблемы, с которыми столкнулись исполнители программы. Это отсутствие методики расчета эффективного использования земельных участков владельцами производств и неупорядоченные земельно-правовые отношения. Словно в развитие этих мыслей префект Северо-Восточного административного округа столицы Ирина Рабер предложила принять в Москве законодательные нормы о применении санкций к неэффективным пользователям участков. Вплоть до изъятия. Она также призвала выборочно подходить к вопросу приватизации земель под предприятиями: эффективным разрешить выкуп прилегающих территорий. А неэффективным - позволить приватизацию только тех участков, которые заняты непосредственно цехами и строениями производства.
Заместитель председателя Москомархитектуры Ростислав Горбанев добавил в этот список разработку проектов планировок. По его словам, после тщательного анализа использования земельных участков чиновники должны разрабатывать предложения по каждому предприятию. А затем «вести определенную работу» с владельцами, предлагая либо реорганизовать, либо развивать производство.
Помимо этого префект Юго-Восточного административного округа столицы Владимир Зотов предложил предусмотреть нормы, не позволяющие собственникам реорганизуемых предприятий завышать компенсационные требования. Речь шла о компенсационных выплатах при реорганизации производства, предусмотренных постановлением № 607-ПП. Столичный градоначальник Юрий Лужков дал две недели на внесение этих идей в проект постановления. От себя он вменил чиновникам позаботиться о малом бизнесе: предусмотреть в документе создание технопарков на освобождающихся от неэффективных предприятий участках. А также заметил, что в проекте должен вырисовываться облик промышленной Москвы, производящей «не валенки и нитки», а развивающей фармацевтику, высокие технологии, машиностроение, электронику и т. д. Остальные производства, по его мнению, вполне могут развиваться в соседствующих субъектах РФ: не в Московской области, у которой нет проблем с занятостью и доходами населения благодаря тому, что 800 тыс. жителей Подмосковья работают в столице. А в других регионах, которые «давно просят, чтобы туда пришли наши промышленники».
Нотариусам прописали НДС
Роксана АХМЕДОВА
Частные нотариусы должны платить НДС с суммы превышения платы, полученной за нотариальные услуги, над государственной пошлиной. Такой неожиданный вывод сделали налоговики в письме Управления ФНС России по г. Москве от 21.06.05 № 19-08/43433 (опубликовано на стр. 4 московской вкладки).
По логике авторов негосударственные стряпчие должны платить налог на добавленную стоимость в двух случаях. Во-первых, если оказывают услуги не нотариального характера, на которые устанавливают свои расценки. К примеру, составляют клиентам договоры или делают ксерокопии документов.
А во-вторых, если завышают тариф за услуги. Однако заметим, что с 1 января этого года такое превышение невозможно!
Объясним все по порядку. Статья 22 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93 № 4462-1 указывает, сколько должны стоить услуги нотариуса. Так, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством установлена обязательная форма, частный нотариус должен взимать тариф, соответствующий размеру государственной пошлины. Пошлины за нотариальные действия и особенности их уплаты утверждены в статьях 333.24 и 333.25 НК РФ. К нотариальным действиям, в частности, может относиться заверение копий учредительных документов организаций - 500 рублей. Учитывая положение статьи 22 Основ, превышения над установленными в НК РФ пошлинами быть не может. Значит, и налоговой базы по НДС в данном случае не возникает.
Для «необязательных» нотариальных действий, например удостоверения сделки по предоставлению ссуды, нотариусы имели право устанавливать цены по соглашению с клиентом. Но такой порядок существовал до 1 января 2005 года. С этого момента для подобных услуг также установлены расценки - в статье 22.1 Основ. Таким образом, мы считаем, что в случае нотариальных действий, совершаемых в произвольной форме, налоговой базы по НДС также не может быть.
Однако статья 15 Основ разрешает нотариусам оказывать услуги, связанные с нотариальными действиями, к примеру составлять проекты договоров, делать ксерокопии документов и т. д. И плата за эти услуги, как справедливо отмечают авторы, действительно подпадает под обложение НДС.
Вторая часть письма объясняет, что нотариусы могут освобождаться от уплаты налога, как и все остальные плательщики НДС. Согласно статье 145 НК РФ, имеют право не платить налог те, чья выручка за три предшествующих последовательных календарных месяца не превысила 1 млн рублей. Налоговики подчеркивают, что в целях применения этой статьи кодекса нужно суммировать выручку за совершение нотариальных действий и за все остальные услуги.
Прямой разговор
Прямой разговор на тему «Налог на доходы физических лиц»
На связи с читателями Марина Юрьевна Жирихина, заместитель начальника отдела ЕСН и налогообложения доходов физических лиц № 2 УФНС России по Московской области
«Прямой разговор» подготовили А.Е. Смирнов, заместитель главного редактора «УНП», и А.В. Кононова, менеджер по работе с авторами «УНП»
- Добрый день! У меня вопрос по отпускным. Сотрудник с 1 августа уходит в отпуск. Деньги я ему выдаю в июле - зарплата за июль и отпускные за август. Скажите, в таком случае стандартные вычеты за август я должна применить к июльской зарплате? - Немного не так. Вычеты вы предоставляете за тот месяц, за который начислен доход, и отражаете это в налоговой карточке. Поэтому к июльской зарплате вы даете вычет за июль. А вычеты за август у вас будут применяться к отпускным. - Но общая сумма вычетов все равно будет 800 рублей и применю я их уже в июле? - Совершенно верно.
*** - Оплатили обучение физическим лицам, с которыми никаких договоров у нашей фирмы нет. Как в таком случае быть с НДФЛ? - Получается, что у лиц, за которых вы оплатили обучение, возник доход в натуральной форме. Налог вы удержать не можете. Поэтому ваша обязанность - сообщить о сумме дохода в налоговую инспекцию по местонахождению вашей организации и рассчитать сумму налога. Сделать это надо по форме № 2-НДФЛ. - А в какие сроки? - В течение месяца с момента оплаты обучения.
*** - Один из наших учредителей продает свою долю в уставном капитале нашей организации. Надо ли мне удержать налог на доходы при выплате ему денег? - В данном случае у вашего учредителя есть право на имущественный вычет. А его предоставляет инспекция. Поэтому вы не сможете правильно рассчитать налоговую базу и удержать налог. Так что при покупке доли вы должны лишь сообщить о выплаченном доходе в налоговую инспекцию по форме № 2-НДФЛ. Отчитываться же по полученному доходу и платить с него налог будет сам учредитель при подаче декларации в налоговую инспекцию по месту жительства.
*** - Физическое лицо - собственник патента через посредническую фирму передает нам неисключительные права на пользование изобретением. Никак не пойму, кто будет налоговым агентом: наша организация или посредник? - В данном случае необходимо исходить из того, кто непосредственно является источником выплаты дохода физическому лицу. То есть удержать налог обязан тот, кто передает или перечисляет деньги собственнику патента.
