Эти случаи можно разделить на две группы в зависимости от:
- статуса получателя пособия;
- периода сохранения среднего заработка.

К первой группе относится выплата пособия по временной нетрудоспособности работникам, в частности:
1) являющимся гражданами, подвергшимся воздействию радиации в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов в радиоактивных отходов в реку Теча;
2) являющимся гражданами из подразделений особого риска.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:
а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ;
3) работающими в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Ко второй группе можно отнести выплату пособия за период, приходящийся, например, на время простоя.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), действующим законодательством предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов от среднего заработка независимо от величины их страхового стража (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»).

При оформлении больничного листа в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 15 лет одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, пособие по временной нетрудоспособности осуществляется за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 процентов среднего заработка (п. 2 ст. 4 Закона № 2-ФЗ).

Социальные гарантии лицам, подвергшимся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, в соответствии с п. 6 ст. 14, п. 2 ст. 15, п. 13 ст. 18, п. 5 ст. 19 названного Закона указанным гражданам выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от величины страхового стажа работника.

Кроме того, выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 процентов среднего заработка независимо от страхового стажа осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пп. 1, 2, 3 и 6 п. 1 ст. 13 Закона № 1244-1, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Аналогичные социальные гарантии распространяются на граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов в радиоактивных отходов в реку Теча (ст.ст. 2 и 3 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»), а также на граждан из подразделений особого риска (п.п. 1 и 2 Постановления Верховного Совета РФ № 2123-1).

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1) (действовавшей до 01.01.2010 г.) в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере полного заработка и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Отмена указанной нормы с 1 января 2010 года говорит о том, что теперь лицам, работающим в указанных регионах, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается на общих основаниях в соответствии с Законом № 255-ФЗ (с учетом величины страхового стажа и максимальных ограничений).

Однако напомним, что ст. 17 Закона № 255-ФЗ предполагает при вступлении в силу данного Закона сохранение за работником права на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка) не менее величины пособия, причитающегося до вступления Закона № 255-ФЗ в силу, т.е. до 01.01.2007 г.

Таким образом, если работник трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и по состоянию на 01.01.2007 г. имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, после 1 января 2010 года он будет продолжать получать пособие в указанном размере.

Тем работникам, которые трудоустроились к работодателям, находящимся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, после 1 января 2010 года, размер пособия по временной нетрудоспособности будет определяться исходя из величины их страхового стажа.

Обращаем внимание на то, что в аналогичном порядке определяется размер пособия по временной нетрудоспособности в отношении работников, принятых на работу в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2009 г.

Ранее доноры, сдавшие в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 09.06.1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка независимо от страхового стажа при всех видах заболеваний.

С 1 января 2010 г. Законом № 213-ФЗ указанное положение отменено. Теперь размер пособия донорам определяется на общих основаниях, т.е. в зависимости от страхового стажа и с ограничением суммы пособия максимальным размером.

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (п. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Пример
В период с 08.02.2010 г. по 17.03.2010 г. в организации возник простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. С 24.02.2010 г. по 06.03.2010 г. Никитин С.Г. был временно нетрудоспособен (11 календарных дней), в подтверждение чего им был предоставлен листок нетрудоспособности.
Страховой стаж Никитина С.Г. на момент наступления нетрудоспособности составляет 6 лет 5 месяцев и 4 дня (80% среднего заработка).
Работнику установлена 40-часовая (пятидневная) рабочая неделя и оклад в размере 15 000,00 руб.
За период с февраля 2009 г. по январь 2010 г. работнику было начислено выплат:

Месяц	Количество календарных дней в месяце	Количество рабочих дней в месяце	Количество отработанных дней в месяце	Сумма начисленных выплат, руб.
Февраль 2009	28	19	19	15 000,00
Март 2009	31	21	16 (с 11 по 17 марта – временная нетрудоспособность)	11 428,57
Апрель 2009	30	22	22	15 000,00
Май 2009	31	19	19	15 000,00
Июнь 2009	30	21	14 (с 22 по 30 июня – ежегодный отпуск)	10 000,00
Июль 2009	31	23	10 (с 1 по 19 июля – ежегодный отпуск)	6 521,74
Август 2009	31	21	21	15 000,00
Сентябрь 2009	30	22	22	15 000,00
Октябрь 2009	31	22	22	15 000,00
Ноябрь 2009	30	20	20	15 000,00
Декабрь 2009	31	23	23	15 000,00
Январь 2010	31	15	15	15 000,00
Итого	365	248	223	162 950,31

1. Определяем размер выплаты, причитающейся работнику за период простоя, приходящийся на период временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Период нетрудоспособности работника приходится на два месяца – февраль и март. Поэтому рассчитываем оплату простоя отдельно для каждого месяца.

Февраль (в феврале 19 рабочих дней, на период нетрудоспособности в соответствии с производственным календарем приходится 3 рабочих дня):
(15 000,00 х 2/3) : 19 р.дн. х 3 р.дн. = 1 578,95 руб.
Март (в марте 22 рабочих дня, на период нетрудоспособности приходится 5 рабочих дней):
(15 000,00 х 2/3) : 22 р.дн. х 5 р.дн. = 2 272,73 руб.
Итого величина оплаты простоя за период, совпадающий с временной нетрудоспособностью работника, составит 3 851,68 руб. (1 578,95 + 2 272,73).

2. Определяем величину пособия по временной нетрудоспособности.
2.1. Определим количество календарных дней, участвующих в расчете среднего заработка:
365 к.дн. – 7 к.дн.(нетрудоспособность в марте 2009 г.) – 28 к.дн.(ежегодный отпуск июнь-июль 2009 г.) = 330 к.дн.
2.2. Рассчитаем средний дневной заработок работника:
162 950,31 руб. : 330 к.дн. = 493,79 руб.
2.3. Сравниваем средний дневной заработок с максимальным размером (1 136,99 руб.) и для дальнейшего определения пособия используем средний дневной заработок работника, исчисленный из его заработной платы (493,79 руб.). Поскольку средний дневной заработок работника меньше, чем максимальная величина среднего дневного заработка, для определения размера пособия используется первый показатель – 493,79 руб.
2.4. Определяем средний дневной заработок с учетом страхового стажа:
493,79 руб. х 80% = 395,03 руб.
2.5. Рассчитываем сумму пособия по временной нетрудоспособности:
395,03 руб. х 11 к.дн. = 4 345,33 руб.

3. Поскольку сумма оплаты времени простоя за период временной нетрудоспособности (3 851,68 руб.) не превышает сумму пособия, исчисленную исходя из среднего заработка работника (4 345,33 руб.), Никитину С.Г. за время нетрудоспособности выплачивается пособие в размере оплаты простоя (3 851,68 руб.).

Необходимо обратить внимание на то, что приостановка работником работы на период до выплаты задержанной работодателем суммы заработной платы в соответствии со ст. 142 ТК РФ не может рассматриваться как простой по вине работодателя или как простой по причинам, не зависящим от воли сторон. Такое мнение высказано Министерством труда и социального развития РФ в разъяснениях от 09.10.2002 г. № 2664-10.

В связи с этим за время приостановки работы по причине задержки выплаты заработной платы работодателем заработная плата (часть заработной платы) работнику не сохраняется.

Следовательно, поскольку работник не теряет в заработной плате, пособие по временной нетрудоспособности за этот период не выплачивается.

Оплату периода временной нетрудоспособности внешним совместителям также можно отнести к особым случаям. Внешний совместитель имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях (п. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом размер пособия не может превышать установленные максимальные значения по каждому месту работы.

Минздравсоцразвития РФ в Письме от 11.01.2007 г. № 79-ВС дало разъяснения, что если физическое лицо на условиях внешнего совместительства работает в нескольких организациях, то в случае временной нетрудоспособности ему необходимо одновременно выдавать несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы.

При этом Минздравсоцразвитием РФ определены особенности оформления больничных листов. Так, медицинские учреждения на лицевой стороне листка нетрудоспособности (согласно п. 59 Порядка выдачи листков нетрудоспособности) на первом листке нетрудоспособности подчеркивают слово «Основное», а на остальных листках нетрудоспособности подчеркивают «По совместительству» и проставляют серию и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.

Помимо листка нетрудоспособности работнику по месту работы по совместительству необходимо представить копию трудовой книжки. Это важно для подсчета страхового стажа работника и, следовательно, для определения размера причитающегося ему пособия.

Пример
Ваганов В.И., работающий в ЗАО «Прогресс» на условиях внешнего совместительства, предъявил листок нетрудоспособности за период с 16.03.2010 г. по 25.03.2010 г. (10 календарных дней). В соответствии с представленной и заверенной основным работодателем копией трудовой книжки работника его страховой стаж составляет 5 лет 4 месяца и 23 дня (80%).
Ваганову В.И. установлен 4-часовой рабочий день, пятидневная рабочая неделя.
Оклад Ваганова В.И. составляет 8 000,00 руб.
За период с марта 2009 г. по февраль 2010 г. работнику было начислено выплат:

Месяц	Количество календарных дней в месяце	Количество рабочих дней в месяце	Количество отработанных дней в месяце	Сумма начисленных выплат, руб.
Март 2009	31	21	21	8 000,00
Апрель 2009	30	22	22	8 000,00
Май 2009	31	19	19	8 000,00
Июнь 2009	30	21	21	8 000,00
Июль 2009	31	23	3 (с 6 по 31 июля – ежегодный отпуск)	1 043,48
Август 2009	31	21	21 (с 1 по 2 августа – ежегодный отпуск)	8 000,00
Сентябрь 2009	30	22	22	8 000,00
Октябрь 2009	31	22	22	8 000,00
Ноябрь 2009	30	20	20	8 000,00
Декабрь 2009	31	23	23	8 000,00
Январь 2010	31	15	15	8 000,00
Февраль 2010	28	19	19	8 000,00
Итого	365	248	228	89 043,48

1. Определим количество календарных дней, участвующих в расчете среднего заработка:
365 к.дн. – 28 к.дн.(ежегодный отпуск июль-август 2009 г.) = 337 к.дн.
ВАЖНО: несмотря на то, что август 2009 г. работник отработал полностью, на первые два дня месяца, являющиеся выходными днями, приходится ежегодный отпуск работника. Поэтому эти дни отпуска должны быть исключены из расчета.
2. Рассчитаем средний дневной заработок работника:
89 043,48 руб. : 337 к.дн. = 264,22 руб.
3. Сравниваем средний дневной заработок с максимальным размером (1 136,99 руб.) и для дальнейшего определения пособия используем средний дневной заработок работника, исчисленный из его заработной платы (264,22 руб.). Поскольку средний дневной заработок работника меньше, чем максимальная величина среднего дневного заработка, для определения размера пособия используется первый показатель – 264,22 руб.
4. Определяем средний дневной заработок с учетом страхового стажа:
264,22 руб. х 80% = 211,38 руб.
5. Рассчитываем сумму пособия по временной нетрудоспособности:
211,38 руб. х 10 к.дн. = 2 113,80 руб.

Как видно из приведенного примера, расчет пособия по временной нетрудоспособности для внешнего совместителя не отличается от расчета пособия основному работнику, несмотря на то, что совместитель фактически отрабатывает только половину нормы рабочего времени основного работника. Это связано с тем, что в основу определения размера пособия лежит расчет среднего дневного, а не среднего часового заработка.

Аналогичный порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности необходимо применять и для работников, которым установлен режим неполного рабочего времени (неполная рабочая неделя, неполный рабочий день, или сочетание неполной недели с неполным днем).

Пример
Круглова Е.В. имеет ребенка в возрасте 2,5 лет, в связи с чем по ее заявлению ей установили режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня – с 9 до 15 часов – при пятидневной рабочей неделе.
С 18.01.2010 г. по 21.01.2010 г. Круглова Е.В. была нетрудоспособна (4 календарных дня).
Страховой стаж работницы на момент наступления нетрудоспособности составил 11 лет 1 месяц и 15 дней (100%).
За расчетный период (с января по декабрь 2009 г.) Кругловой Е.В. было начислено:

Месяц	Количество календарных дней в месяце	Количество рабочих дней в месяце	Количество отработанных дней в месяце	Сумма начисленных выплат, руб.
Январь 2009	31	16	16	9 375,00
Февраль 2009	28	19	19	9 375,00
Март 2009	31	21	15 (с 23 по 31 марта – больничный лист по уходу за ребенком)	6 696,43
Апрель 2009	30	22	22	9 375,00
Май 2009	31	19	19	9 375,00
Июнь 2009	30	21	21	9 375,00
Июль 2009	31	23	12 (с 19 по 31 июля – ежегодный отпуск)	4 891,30
Август 2009	31	21	12 (с 1 по 15 августа – ежегодный отпуск)	5 357,14
Сентябрь 2009	30	22	22	9 375,00
Октябрь 2009	31	22	15 (с 12 по 19 октября – больничный лист по уходу за ребенком)	6 392,04
Ноябрь 2009	30	20	20	9 375,00
Декабрь 2009	31	23	23	9 375,00
Итого	365	249	216	98 336,91

1. Определим количество календарных дней, участвующих в расчете среднего заработка:
365 к.дн. - 28 к.дн.(ежегодный отпуск июль-август 2009 г.) – 9 к.дн.(больничный март 2009 г.) – 8 к.дн. (больничный октябрь 2009 г.) = 320 к.дн.
2. Рассчитаем средний дневной заработок работника:
98 336,91 руб. : 320 к.дн. = 307,30 руб.
3. Сравниваем средний дневной заработок с максимальным размером (1 136,99 руб.) и для дальнейшего определения пособия используем средний дневной заработок работника, исчисленный из его заработной платы (307,30 руб.). Поскольку средний дневной заработок работника меньше, чем максимальная величина среднего дневного заработка, для определения размера пособия используется первый показатель – 307,30 руб.
4. Определяем средний дневной заработок с учетом страхового стажа:
307,30 руб. х 100% = 307,30 руб.
5. Рассчитываем сумму пособия по временной нетрудоспособности:
307,30 руб. х 4 к.дн. = 1 229,20 руб.