Столичное налоговое управление намерено повысить поступления от единого социального налога. Об этом корреспонденту «УНП» рассказали в отделе по работе с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по Москве: «ЕСН у нас сегодня приоритетное направление, поступления от этого налога нас не удовлетворяют». В ближайшее время в столичных инспекциях будут выделены группы, которые займутся ЕСН. Прежде всего они проверят предприятия с большой базой по этому налогу. «Особое внимание обратим на компании, предоставляющие сотрудникам соцпакеты, в которые входят всевозможные путевки, клубные карты, продукты», - сообщили в управлении.
«Одно окно» стало шире
Расширен перечень документов, которые выдаются Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в режиме «одного окна». Соответствующее постановление правительства от 23.05.06 № 326-ПП подписал мэр Москвы (опубликовано на стр. 4 этого номера московской вкладки). Теперь госконтракт на поставку продовольствия для городских нужд выдадут в течение 20 дней, ранее на это уходило на 10 дней дольше. Кроме того, в департаменте за 20 дней оформят госконтракты на выполнение подрядных работ, закупку компьютерной техники, разработку информационных систем и ресурсов.
Магазины лишают лицензий
Сегодня решается вопрос о приостановлении лицензий на розничную продажу алкоголя в 150 столичных магазинах. В них контролеры обнаружили запрещенные к реализации решением главного санитарного врача РФ молдавские и грузинские вина. Указанное число нарушителей было выявлено за период с марта по май. Как сообщили корреспонденту «УНП» в Департаменте потребительского рынка и услуг города Москвы, власти планируют и дальше проводить проверки, «пока ситуация с молдавскими и грузинскими винами не придет в норму».
События
Суды получили советы по возмещению НДС
Столичные и подмосковные арбитражные суды начали применять методические рекомендации президиума Федерального арбитражного суда Московского округа по рассмотрению дел, связанных с возмещением налога на добавленную стоимость. Об этом нам сообщили в компании KPMG. Текст рекомендаций на прошлой неделе оказался в распоряжении редакции.
В суд документы не носить
Один из главных советов, которые президиум ФАС Московского округа дал судам, - рассматривать в ходе заседания только те документы, которые компания предъявила в инспекцию. На практике это выглядит так.
Компания-экспортер не представила в инспекцию какой-то из подтверждающих документов, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 165 НК РФ. Налоговики отказали в возмещении налога. Компания обжаловала отказ в суде и представила нужный документ в ходе заседания. В этом случае суд не может признать отказ незаконным - проверка законности решения, принятого налоговиками, должна проводиться только с учетом тех документов, которые рассмотрели налоговики, считают в ФАС Московского округа. При этом налогоплательщик может вновь обратиться в инспекцию за возмещением и представить полный пакет документов.
Вторая значимая рекомендация связана с обжалованием бездействия налоговых органов. То есть со случаями, когда инспекция в срок не приняла решение о возврате НДС. По мнению президиума окружного арбитражного суда, следует обязать налоговиков решить: возмещать налог или отказать в возмещении. Обязать инспекцию возместить НДС сами судьи не могут.
Оформление и добросовестность
Еще один совет касается отказа в возмещении налога из-за ненадлежащего оформления документов. Президиум ФАС Московского округа уточнил, какие недостатки в оформлении следует считать существенными. Это отсутствие реквизитов на подтверждающих документах. Если налоговики придрались к каким-то другим недостаткам в оформлении, суд может обязать их возместить НДС. В рекомендациях подчеркивается: при отсутствии реквизитов экспортер вправе в трехлетний срок подать в инспекцию исправленную декларацию, приложить к ней надлежаще оформленные документы и снова претендовать на возмещение налога.
Упоминается в методических рекомендациях и пресловутая добросовестность экспортера. При рассмотрении отказов по причине недобросовестности суды будут обращать внимание на два факта: уплатил ли поставщик экспортера НДС в бюджет в денежной форме и был ли экспорт реальным. Причем налоговики должны доказать все обстоятельства, которые вызвали у них сомнения в добросовестности поставщика, а компании смогут опровергать доводы инспекторов.
Не только экспорт
Несмотря на то что в названии рекомендаций говорится о возмещении НДС, в них рассматривается несколько ситуаций, связанных с вычетом по налогу обычным налогоплательщикам.
Например, компания не представила документы, запрошенные налоговиками в ходе камеральной проверки декларации по НДС, а инспекция отказала в праве на вычет. В этом случае судам рекомендовано принять решение в пользу налоговиков. Другая ситуация, когда ФАС советует нижестоящим судам поддержать решение налоговиков об отказе в вычете, - представление неправильно оформленных счетов-фактур. Даже если исправленные счета-фактуры были предъявлены в ходе заседания, компания проиграет дело. А если инспекция отказала в применении вычета, не запрашивая счетов-фактур, суды обяжут налоговиков запросить документы, оценить их и принять решение.
Сергей Новиков, корреспондент «УНП»
Сдать отчет через интернет поможет правительство
Власти Москвы и Подмосковья поддерживают проекты по переходу на электронную отчетность.
Малые предприятия и предприниматели Москвы смогут воспользоваться услугой перевода отчетности в электронный вид и передачи ее в налоговые инспекции. Планируется, что такой сервис в рамках проекта СТАБУС (Стандарт Бухгалтерских Услуг) компания «Учетные центры» начнет предоставлять до конца этого года. В Московской области сеть консультационно-информационных центров, оказывающих данную услугу, уже работает.
Сегодня в рамках проекта СТАБУС (реализуется под эгидой Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы) малому бизнесу помогают в ведении налогового и бухгалтерского учета. Как сообщили корреспонденту «УНП» в департаменте, до конца года появится новая услуга, которая избавит столичных бухгалтеров от посещения инспекций для сдачи отчетности. Будет достаточно представить бумажные документы в компанию «Учетные центры», которая произведет все последующие операции по оформлению и сдаче отчетности в электронном виде. При этом компания страхует свою ответственность на случай претензий со стороны налоговиков. То есть если из-за ошибок, допущенных сотрудниками «Учетных центров», на предприятие будет наложен штраф, он будет компенсирован.
Подмосковные бухгалтеры уже три года могут пользоваться подобной услугой. Для этого нужно заключить договор с любым из 28 аккредитованных при Московской аудиторской палате консультационно-информационных центров (КИЦ) (их координаты размещены на сайте www.moap.ru). Деятельность центров поддерживают правительство Московской области и областное налоговое управление. Компенсацию предприятиям в случае претензий со стороны налоговиков из-за допущенных КИЦ ошибок выплатит компания «РОСНО». Правда, как сообщил корреспонденту «УНП» начальник отдела комплексного развития налоговых органов Управления ФНС России по Московской области Роман Арбузов, пока таких претензий не было.
Стоимость услуг КИЦ по переводу отчетности в электронный вид договорная и зависит, в частности, от размера предприятия. Перевод одной страницы обойдется от 20 до 300 рублей. Еще придется заплатить за передачу отчетности через интернет по стандартным расценкам спецоператора связи «СКБ Контур» (кстати, бухгалтеры, сдающие отчетность через КИЦ, могут пользоваться другими сервисами этого спецоператора, в том числе просматривать лицевые счета через интернет). Сегодня услугами КИЦ пользуются около 3000 областных компаний (в основном малых, хотя проект рассчитан на любые предприятия). «Наш опыт показывает, что данная услуга востребована. Сеть КИЦ будет расширяться. Прежде всего новые центры появятся в городах области, на территории которых нет налоговых инспекций», - сообщил Роман Арбузов.
Евгения Скопинцева, корреспондент «УНП»
Поступления от НДФЛ увеличатся вдвое
Таких результатов намерена достичь созданная в Москве комиссия по борьбе с теневыми зарплатами.
Обещания столичных властей разобраться с работодателями, имеющими задолженность по зарплате, а также с компаниями, где официальная зарплата сотрудников ниже прожиточного минимума, начинают воплощаться в жизнь. Мэр Москвы подписал распоряжение от 24.05.06 № 867-РП* о создании Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов.
Как сообщили корреспонденту «УНП» в пресс-службе председателя комиссии, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы Юрия Росляка, первые результаты деятельности комиссии будут обнародованы через пару месяцев. «Мы рассчитываем, что работа комиссии позволит примерно вдвое увеличить поступления от НДФЛ», - подчеркнули в пресс-службе. В состав новой структуры вошли представители столичного налогового управления, инспекции труда в Москве, московских отделений Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, ГУВД Москвы, а также Управления по экономической безопасности и других управлений и департаментов московского правительства.
Комиссия займется столичными работодателями, задолжавшими своим сотрудникам более 500 000 рублей, а также компаниями, где официальная зарплата меньше прожиточного минимума по Москве. На сегодняшний день УФНС России по Москве выявило более 58,5 тыс. компаний, в которых уровень «белой» зарплаты ниже 4815 рублей (прожиточный минимум трудоспособного москвича в четвертом квартале 2005 года).
Получать сведения о работодателях-нарушителях комиссия будет из налогового управления, отделения Пенсионного фонда, а также из инспекции труда. Руководителя предприятия пригласят на заседание комиссии, где попросят обосновать задолженность перед сотрудниками, а также низкие зарплаты. Чиновники рассчитывают, что сам факт вызова способен изменить зарплатную политику предприятия. «У нас уже было несколько случаев, когда на заседание руководитель приходил с приказом о повышении зарплаты», - говорят в пресс-службе председателя комиссии. На вопрос корреспондента «УНП», будут ли применяться более жесткие меры, нам сообщили, что все решения комиссии носят рекомендательный характер: «Мы будем регулярно обмениваться сведениями с налоговым управлением, инспекцией труда. Эти структуры примут меры, если наши рекомендации не будут выполнены».
В Московской области вопрос о создании аналогичной комиссии пока не выносился на рассмотрение правительства. Однако не исключено, что подобная структура заработает и в области. Как уже писала «УНП», ранее руководитель ФНС России Анатолий Сердюков обращался к властям Москвы и Московской области с просьбой организовать межведомственные комиссии по вопросам повышения оплаты труда в обоих регионах.
Ирина Фролова, корреспондент «УНП»
Землю вокруг зданий отдадут на 25 лет
Минимальный срок договора аренды земельного участка, прилегающего к зданиям, составит 25 лет, максимальный - 49. Такую поправку в Закон г. Москвы о землепользовании и застройке (от 14.05.03 № 27) депутаты Мосгордумы планируют принять уже на этой неделе.
Сегодня на срок не менее 25 лет заключаются договоры аренды земли, расположенной под зданиями. Арендовать участки, прилегающие к объекту и необходимые для его использования, можно не более чем на пять лет. Как пояснил корреспонденту «УНП» депутат Мосгордумы Иван Новицкий, это ставит арендатора в сложную ситуацию, когда он вынужден довольно часто перезаключать договоры аренды прилегающих территорий на невыгодных условиях. Нововведения позволят компаниям заранее планировать свои расходы.
Кроме того, после вступления поправок в силу компания будет точно знать, во что ей обойдется задержка с внесением арендного платежа. Согласно новым нормам, размер пеней составит 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки.
Елена Минаева, корреспондент «УНП»
В Подмосковье разобрались с крепким алкоголем
Власти Московской области определили перечень объектов и территорий, где запрещена продажа алкоголя крепче 15 градусов. Соответствующий проект постановления был одобрен на заседании правительства Московской области 30 мая.
Напомним, что Федеральным законом о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции (от 22.11.95 № 171-ФЗ) запрещено продавать алкоголь с содержанием этилового спирта более 15 процентов в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности.
Также нельзя торговать такой продукцией на прилегающих к этим объектам территориях. Порядок их определения утверждают региональные власти.
Согласно новому постановлению, в Московской области к запретным для продажи алкоголя местам относятся детские, образовательные, физкультурно-оздоровительные, спортивные и медицинские учреждения, вокзалы, аэропорты, оптовые и розничные рынки, военные объекты.
Прилегающей территорией будет считаться 50-метровая зона от периметра зданий вокзалов, аэропортов, оптовых и розничных рынков, объектов военного назначения, оздоровительных и спортивных учреждений до ближайших дверей магазина или павильона, торгующего алкоголем. Аналогичным образом будет определяться запретная 100-метровая зона от детских, образовательных и медицинских учреждений.
Кроме того, с 1 сентября 2006 года в Подмосковье запрещается свободная продажа алкогольной продукции крепче 15 градусов в ночное время (с 23.00 до 8.00). Разрешение на круглосуточную реализацию крепкого алкоголя придется получать в органах местного самоуправления района или города.
Анастасия Павлова, корреспондент «УНП»
Прямой разговор
Налог на добавленную стоимость
На связи с читателями Елена Алексеевна Муравьева, начальник отдела косвенных налогов УФНС России по Московской области
- У меня вопрос по заполнению платежных документов. Скажите, обязательно ли сейчас НДС выделять в платежных поручениях? - Да, налог по-прежнему нужно выделять во всех первичных документах отдельной строкой. - Но факт оплаты НДС на применение вычета не влияет? - Нет, с 1 января 2006 года уплата НДС для применения вычета в общем случае не требуется. Однако сумму НДС по-прежнему требуется выделять в платежных поручениях.
*** - Вопрос по НДС при приобретении основных средств. Мы купили в 2005 году основное средство, но полностью оплатить его в прошлом году не успели. Можем ли мы в 2006 году принять к вычету сразу всю сумму НДС по основному средству? - Скажите, какая учетная политика для исчисления НДС была в вашей организации в 2005 году? - По «отгрузке». - В вашем случае Федеральный закон от 22.07.05 № 119-ФЗ предусматривает следующий порядок. Сумму НДС, приходящуюся на остаток товаров, не оплаченных продавцу на 1 января 2006 года, можно принять к вычету равными долями (по одной шестой) в течение первого полугодия 2006 года. - А как это применить к основным средствам? - Дело в том, что закон № 119-ФЗ не установил особый порядок применения вычетов по НДС по частично оплаченным основным средствам. Суммы налога, оплаченные, но не зачтенные на 1 января 2006 года, вы можете принять к вычету в том налоговом периоде, в котором будет предъявлена к вычету последняя сумма НДС по кредиторской задолженности по этим основным средствам. Имеется в виду задолженность, которая числится по состоянию на 31 декабря 2005 года.
*** - Мы оплачиваем таможенные платежи. Не будет ли проблем с зачетом НДС, если в платежном поручении мы пишем «оплата таможенных сборов и платежей», но суммы по конкретным платежам (в том числе НДС) не расписываем? Мы не знаем, какой курс валюты будет установлен ЦБ РФ на момент растаможки. Поэтому сумму НДС отдельной строкой не выделяем. В книгу покупок мы потом уже разносим данные на основе ГТД и платежного поручения... - Давайте уточним. Речь идет об авансовых платежах? - Да. - Должна вам сказать, что такой вопрос мне задают часто. Это распространенная ситуация, когда предприятия перечисляют таможенным органам авансовые платежи в счет предстоящих таможенных платежей. При этом не указывают конкретные виды и суммы таможенных платежей. Дело в том, что, согласно статье 330 Таможенного кодекса, авансовые платежи не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, пока плательщик не подаст таможенную декларацию или не распорядится об использовании этих средств каким-либо другим способом. - Достаточно декларации? Никаких дополнительных документов нам не нужно требовать от таможни? - Декларации будет недостаточно. По вашему требованию таможенный орган обязан представить отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей. Срок для выдачи отчета - не позднее 30 дней с даты получения требования. Такой отчет и будет служить подтверждением оплаты налога по конкретной грузовой таможенной декларации. - То есть только этот документ подтвердит уплату НДС? - Есть еще один вариант подтвердить оплату НДС по конкретной таможенной декларации. Это может быть акт выверки расходования денежных средств, подписанный таможенным органом.
*** - В прошлом году наше предприятие приобрело для своей производственной деятельности основные средства. НДС по ним в 2005 году мы приняли к вычету. В 2006 году организация переходит на уплату ЕНВД. Скажите, как нам следует поступить с НДС по этим основным средствам? - Определимся: эти основные средства у вас будут полностью использоваться в деятельности на «вмененке»? - Не все. Какие-то объекты - полностью, а какие-то - частично. - Начнем с тех, которые будут полностью использоваться в той деятельности, по которой вы платите ЕНВД. Налог по ним вы восстанавливаете полностью. Основание для восстановления налога - пункт 3 статьи 170 Налогового кодекса. - То есть с первоначальной стоимости? - А вы уже начисляли амортизацию по этим объектам? - Да, несколько месяцев. - Тогда вы рассчитываете сумму вычета по НДС, которую нужно восстановить, исходя из остаточной стоимости основного средства. Об этом говорится в том же пункте 3 статьи 170 НК РФ. - А что делать с теми объектами, которые мы частично будем продолжать использовать при обычном режиме налогообложения? - По ним восстанавливаете налог исходя из пропорции по правилам пункта 4 статьи 170 кодекса. То есть исходя из стоимости отгруженных товаров в рамках деятельности, переведенной на ЕНВД, в общей стоимости отгруженных за налоговый период товаров.
*** - Наша организация провела инвентаризацию кредиторской задолженности на 1 января 2006 года и представила соответствующую справку в налоговый орган. Сейчас же обнаружили в ряде счетов-фактур продавцов ошибки. Как нам следует поступить? - Скажите, у вас есть возможность внести исправления в эти счета-фактуры? Ваши контрагенты готовы это сделать? - В некоторые счета-фактуры уже внесены исправления. Все в них поправлено. С остальными пока работаем. - Имейте в виду следующее. Если на 1 июля 2006 года у вас будут внесены исправления во все неправильно оформленные счета-фактуры, то корректировать итоговые графы справки о кредиторской задолженности не нужно.
*** - Вопрос по заполнению счета-фактуры. В строке, где указываются номер и дата платежного поручения, нам иногда ставят дату по отметке банка, а не по дате составления платежки. Является ли это ошибкой в счете-фактуре? И можно ли налог по таким счетам-фактурам принимать к вычету? - Нет, налог принимать к вычету по такому счету-фактуре нельзя. Вы же говорите о строке 5 счета-фактуры? - Да, о ней. - В строке 5 счета-фактуры указываются реквизиты (номер и дата составления) платежно-расчетного документа. Об этом говорится в правилах заполнения счетов-фактур. Поэтому для применения вычета в счете-фактуре должна стоять дата платежного поручения, а не дата отметки банка.
*** - Мы работаем с Республикой Беларусь. В январе закупили товар. 20 февраля подали в инспекцию декларацию со всем пакетом документов по операции и уплатили налог. Налог приняли к вычету в декларации за февраль. Налоговики утверждают, что этот НДС мы сможем принять к вычету только в марте, так как только в марте они подтвердили уплату налога. На наш взгляд, мы имеем право на вычет в феврале... - Действительно, вы можете принять НДС к вычету в декларации за февраль. Товар вы приняли на учет в январе... - Совершенно верно. - Налог вы уплатили в феврале. Перечисленная в бюджет сумма считается фактической уплатой налога, а не переплатой только тогда, когда она нашла отражение в налоговой декларации. Налоговую декларацию за январь вы сдали вовремя. - Да, до 20 февраля. - Значит, уплаченный вами НДС вы можете включить в налоговые вычеты в декларацию за налоговый период, следующий за периодом, в котором налог был уплачен и отражен в декларации. То есть за февраль.
*** - Мы приобретаем у белорусских поставщиков товар с условием перехода права собственности на момент его отгрузки в наш адрес. Несколько дней товар находится в пути, и приходуем мы его на счет 41 «Товары» только в момент получения. Порой он приходится уже на другой налоговый период. Скажите, в декларации за какой период нам отражать НДС по этому товару? - Вы включаете НДС по такому товару в декларацию за период, когда товар вам будет доставлен. - Скажите, а чем нам это можно обосновать? - Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В пункте 6 раздела 1 этого документа сказано, что вместе с декларацией налогоплательщик представляет в налоговый орган транспортные документы, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства на территорию другого государства. А в пункте 2 того же раздела 1 говорится, что в налоговую базу кроме стоимости приобретенных товаров включаются затраты на транспортировку и доставку данных товаров. Поэтому налоговую базу по ввезенным товарам вы определяете не раньше чем товар будет доставлен вам. - Имеет ли значение, сами мы доставляем товар или нет? - Нет, не имеет значения, транспортировали вы товар самостоятельно или услуги оказывались сторонними организациями.
«Прямой разговор» подготовили Анна Коблова, заместитель главного редактора «УНП», и Анна Кононова, менеджер по работе с авторами «УНП».
