Столичные автомойки и автосервисы в ноябре оказались под пристальным вниманием общественности. С 7 ноября по 7 декабря открыта «горячая линия» при Департаменте транспорта и связи г. Москвы. По телефону 739-15-92 с 10 до 18 часов в будние дни автовладельцы могут высказать свои жалобы и предложения по деятельности обслуживающих центров. А по телефону 959-49-59 с 18 до 22 часов получить бесплатную юридическую консультацию по вопросам качества техобслуживания и ремонта авто. Об этом корреспонденту «УНП» сообщили в столичном правительстве.
Появление рекламы ускорят
Сроки согласования и оформления разрешений на размещение в столице рекламных конструкций в 2006 году сократятся до 59 дней, а в 2007 году - до 57 дней. Получить разрешение на размещение вывески можно будет за 53 дня в 2006 году и за 43 дня - в 2007-м. Это предусматривает постановление правительства Москвы от 25.10.05 № 845-ПП. Документ утверждает программу развития наружной рекламы в столице на 2005-2007 годы. Согласно постановлению, планируется усовершенствовать реализацию принципа «одного окна»: чиновники ставят задачу полностью перейти на электронный документооборот.
Кто сохранит бюджетные деньги
Столичное правительство пересмотрело критерии отбора банков для размещения свободных бюджетных денег. Так, конкурсная комиссия больше не будет делать акцент на предыдущем опыте общения банка с правительством Москвы. Зато чиновники будут внимательно изучать условия размещения средств на депозитах. Поэтому в конкурсную документацию надо будет включить данные о процентных ставках и о размере комиссии за совершение операций по счету. Эти и другие новшества закрепило постановление правительства Москвы от 25.10.05 № 831-ПП.
Имущество и азарт откорректировали
Список льготников по налогу на имущество в столице существенно расширится со следующего года. А ставки налога на игорный бизнес поднимутся до уровня, принятого за максимальный в статье 369 НК РФ. Соответствующие законы подписал московский мэр 26 октября (опубликованы на стр. 6 московской вкладки). Закон г. Москвы № 51 освободил от налога на имущество, в частности, отдельные категории бюджетных организаций и жилищно-строительные кооперативы. А в соответствии с городским законом № 50 со следующего года ставка налога на игорный бизнес для кассы тотализатора, к примеру, составит 125 000 рублей, а не в 100 000 рублей, как сейчас.
Столица переходит на спецрежимы
Мосгордума 9 ноября приняла проект о применении упрощенной системы налогообложения на основе патента. Кроме того, как сообщил источник «УНП» в Мосгордуме, готов еще один законопроект о введении «вмененки» для автомоек и станций техобслуживания.
Законопроект о патентах был внесен в Мосгордуму менее месяца назад. Его суть - позволить в добровольном порядке индивидуальным предпринимателям, не использующим наемный труд, переходить на патентную систему уплаты налогов.
Ввести с 2006 года новую упрощенную систему городские власти могут на основании поправок, внесенных в НК РФ Федеральным законом от 21.07.05 № 101-ФЗ. Из 58 видов деятельности, при которых федеральное законодательство позволяет работать по патенту, столичное правительство выбрало 47. Среди них, в частности, пошив одежды, услуги переводчика, консьержа, парикмахера и т. д. Согласно НК РФ, патент можно купить на квартал, полугодие, 9 месяцев или год. Годовая стоимость подобного «заменителя налогов» - 6 процентов от годового дохода, утверждаемого властями субъектов.
«Мы лишь примерно рассчитали, каким может быть доход предпринимателей. И не исключаем ошибок как в большую, так и в меньшую сторону», - сообщил первый замруководителя Департамента экономической политики и развития г. Москвы Валерий Жаров (см. таблицу). Однако он утешил депутатов тем, что переход на патенты доброволен, да и поправки внести никогда не поздно. Особых претензий к проекту не возникло, поэтому документ был принят сразу в трех чтениях.
Как выяснилось на заседании комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству 8 ноября, такой же срочный порядок может поджидать и введение «вмененки» для отдельных видов деятельности.
Теперь же в распоряжении редакции оказался законопроект, рассмотренный на заседании комиссии. Документ вводит со следующего года «вмененку» для предпринимателей, оказывающих услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспорта. В проекте предлагается утвердить коэффициент базовой доходности К2 на уровне единицы. И только шиномонтажные работы и балансировка колес, которые отличаются сезонностью работы, а значит, и более низкими и нестабильными доходами, по мнению авторов, могут пользоваться пониженным коэффициентом 0,5.
«Мы одобряем проект», - заявил замруководителя УФНС России по г. Москве Саламат Аминев. Документ также одобрили представители Департамента транспорта столицы. Чиновники пообещали обмениваться с налоговиками информацией о предприятиях, работающих в сфере ремонта и техобслуживания. Тогда, мол, трудностей с собираемостью налога не возникнет.
А в частной беседе с замруководителя УФНС России по г. Москве корреспондент «УНП» выяснила, что налоговики считают необходимым ввести ЕНВД и для других видов деятельности. К примеру, для розницы без торговых залов, нестационарной торговли, отдельных видов бытовых услуг и деятельности по сдаче в аренду торговых мест на рынках. В Департаменте по экономической политике и развития г. Москвы считают, что благодаря позиции налоговых органов не исключено, что все будет принято еще в этом году.
Р.Ю. Ахмедова, корреспондент «УНП»
Виды предпринимательcкой деятельности Потенциально возможный годовой доход, руб.
Пошив и ремонт одежды и других швейных изделий 96 000 Изготовление и ремонт трикотажных изделий 96 000 Изготовление и ремонт вязаных изделий 96 000 Пошив и ремонт изделий из меха (в том числе головных уборов) 120 000 Пошив и ремонт головных уборов из фетра, ткани и других 96 000 материалов Изготовление и ремонт обуви (в том числе валяной) 120 000 Изготовление галантерейных изделий и бижутерии 84 000 Изготовление искусственных цветов и венков 180 000 Изготовление, сборка, ремонт мебели и других столярных 225 000 изделий Изготовление и ремонт ковровых покрытий 84 000 Изготовление и ремонт металлоизделий, заточка режущих 180 000 инструментов, заправка и ремонт зажигалок Изготовление и ремонт рыболовных приспособлений 96 000 (принадлежностей) Ремонт часов и граверные работы 180 000 Изготовление и ремонт игрушек и сувениров 84 000 Изготовление и ремонт ювелирных изделий 225 000 Изготовление изделий народных художественных промыслов 84 000 Чистка обуви 84 000 Фото-, кино- и видеоуслуги 225 000 Ремонт бытовой техники, радиотелевизионной аппаратуры, 225 000 компьютеров Парикмахерские и косметические услуги 225 000 Перевозка пассажиров и грузов на автомобильном и водном 180 000 транспорте, включая паромную перевозку 1 2 Музыкальное обслуживание торжеств и обрядов, услуги тамады 225 000 Ремонт и настройка музыкальных инструментов 180 000 Услуги переводчика 180 000 Машинописные работы 84 000 Копировальные работы 84 000 Ремонт и обслуживание копировально-множительной техники 225 000 Прокат и реализация видео- и аудиокассет, видео- и аудиодисков 225 000 Услуги нянь, домработниц, услуги по уборке квартир и служебных 180 000 помещений Услуги по стирке, глажению, химической чистке изделий 96 000 Ремонт квартир 225 000 Электромонтажные, строительно-монтажные, сантехнические, 225 000 сварочно-сантехнические работы Художественно-оформительские и дизайнерские работы 225 000 Чертежно-графические работы 84 000 Переплетные работы 84 000 Резка стекла и зеркал 120 000 Работы по остеклению балконов и лоджий 225 000 Банные услуги, услуги саун и соляриев 225 000 Услуги по обучению и репетиторству 225 000 Физкультурно-оздоровительная деятельность (шейпинг, 225 000 аэробика, спортивные секции, группы здоровья) Тренерские услуги 225 000 Организация и ведение кружков и студий 120 000 Озеленительные работы 180 000 Выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий 96 000 Услуги носильщика 120 000 Ветеринарное обслуживание 120 000 Услуги консьержей и сторожей 84 000
Парковщика заменит паркомат
Оплачивать услуги городских парковок за безналичный расчет, например с помощью паркомата, столичные автовладельцы смогут уже с 1 июля 2006 года. Соответствующее постановление от 01.11.05 № 854-ПП уже подписал мэр столицы Юрий Лужков.
Согласно постановлению, в период до 1 июля будущего года столичные парковщики обязаны использовать при расчете с водителями специально утвержденные бланки парковочных талонов и контрольно-кассовые машины.
Кроме того, московские власти обеспокоены отсутствием на федеральном уровне норм, регулирующих парковочную деятельность. Например, в КоАП РФ нет понятия парковочной инспекции. Да и сам термин «парковка» отсутствует в законодательстве. Поэтому к 1 марта 2006 года Департамент транспорта и связи г. Москвы подготовит предложения по внесению в федеральное законодательство норм, регулирующих парковочную деятельность. Если соответствующие нормы примут на уровне Федерации, то нормативно-правовую базу столицы по парковочной деятельности также подкорректируют. Кроме того, в Москве будет создана парковочная инспекция.
И.Е. Зубарева, корреспондент «УНП»
Транспортному налогу изменили сроки
Столичным организациям не угрожает введение отчетных периодов по транспортному налогу. А срок уплаты налога для граждан будет сдвинут на более позднюю дату. В этом суть законопроекта, который Мосгордума приняла 9 ноября.
Вносить поправки в Закон г. Москвы от 23.10.02 № 48 «О транспортном налоге» столичных законодателей вынудил Федеральный закон от 20.10.05 № 131-ФЗ, подкорректировавший Налоговый кодекс. Закон № 131-ФЗ предусмотрел возможность введения по транспортному налогу отчетных периодов и авансовых платежей для организаций. При этом региональные власти вправе самостоятельно решать - заставлять юрлиц отчитываться в течение года и платить авансы или нет. Кроме того, закон № 31-ФЗ уточнил сроки рассылки уведомлений - юрлица будут получать уведомления не позже 1 февраля следующего за периодом года. А сроки уплаты налога, как и сейчас, будут утверждаться региональными властями.
Принятые Мосгордумой поправки приводят московское законодательство в соответствие с федеральным. Разрешением вводить отчетные периоды для организаций столичные власти не воспользовались. По мнению авторов, на равномерность поступления платежей это не повлияет. Организации станут отчитываться раз в год, только по итогам налогового периода. А платить налог - не позднее 5 февраля (сейчас - до 20 января).
Что же касается физлиц, ситуация такова. По действующему городскому закону граждане получают уведомление до 1 июня, и рассчитаться по нему нужно до 20 января. Однако инспекторам в конце года приходится еще раз рассылать уведомления - на сей раз тем автолюбителям, кто приобрел или продал машину во втором полугодии. Теперь налоговые органы будут свободны от двойной рассылки. По проекту граждане станут получать уведомление в начале нового налогового периода и платить до 1 апреля. «Люди все равно будут приходить в последний день, но при этом налоговикам хоть не придется делать лишнюю работу», - отметил на заседании депутат Александр Крутов.
Р.Ю. Ахмедова, корреспондент «УНП»
Благоустройство - в расход
Земля и налог на прибыль. Так коротко можно озаглавить письмо столичного УФНС от 25.10.05 № 18-11/2/78634 (опубликовано на стр. 5 московской вкладки).
В документе специалисты фискального управления отвечают на два вопроса: как учесть для налога на прибыль плату за благоустройство территории перед офисом и когда можно списать в расход земельный налог.
Ситуация с первым вопросом такова: у организации есть дом с участком. Руководство приняло решение сдать его в аренду. Чтобы повысить привлекательность здания в глазах арендаторов, собственник облагородил прилегающую территорию, а также часть земельного участка, на котором здание располагается. Можно ли учесть затраты на обустройство в расходах для налога на прибыль?
Налоговики отвечают утвердительно. Но предупреждают: право пользования прилегающей территорией должно быть оформлено документально. То есть списывать затраты можно только если у фирмы есть свидетельство о праве собственности на участок или договор его аренды. Что же касается участка земли под домом, то для него дополнительных бумаг не потребуется. Достаточно правоустанавливающих документов на само здание - и можно смело списывать платежи за благоустройство в расход.
Второй вопрос - о списании земельного налога также не вызвал затруднений у авторов письма. Статья 264 НК РФ позволяет учитывать налоги и сборы в составе «прочих расходов, связанных с производством и реализацией». А датой признания расхода будет день начисления налога, уточняют специалисты УФНС.
Л.Б. Александрова, корреспондент «УНП»
По расходам и ЕСН
Если стимулирующие выплаты сотрудникам подпадают под определение расходов в целях налогообложения прибыли, придется облагать эти выплаты ЕСН. Выбирать (относить на расходы или платить ЕСН) налогоплательщик не может. В этом суть письма УФНС России по г. Москве от 03.11.05 № 21-08/80638.
Единый социальный налог взимается с выплат и вознаграждений, которые начисляются по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ). Но только в том случае, если выплаты могут быть отнесены к расходам в целях налогообложения прибыли (п. 3 ст. 236 НК РФ). Иными словами, от ЕСН освобождаются выплаты, которые не учитываются в расходах. В частности, налог на прибыль не уменьшает вознаграждения, которые не оговорены в трудовых договорах (п. 21 ст. 270 НК РФ).
Однако, подчеркивают авторы письма, если затраты все-таки подпадают под определение расходов, налогоплательщик обязан учесть это при расчете налоговой базы по прибыли. И, следовательно, облагать затраты ЕСН. Иными словами, нельзя выбирать между уменьшением налога на прибыль (и платить в этом случае ЕСН) и неуплатой ЕСН (при этом не относить к расходам затраты на выплаты).
А.С. Шахов, корреспондент «УНП»
Экологию защищают штрафами
Беспощаднее к нарушителям становятся экологические нормы в столице. Общественный экспертный совет при комиссии Мосгордумы по экологической политике 8 ноября рассмотрел проект поправок в природоохранное законодательство. И посоветовал депутатам принять проект в первом чтении на одном из ближайших заседаний.
Данный документ вносит изменения в ряд столичных экологических законов. Так, в Законе г. Москвы о защите зеленых насаждений (от 05.05.99 № 17) предлагается особенно строго наказывать тех, кто вредит газонам с помощью техники. По мнению авторов, применение технических средств доказывает умышленность в действиях нарушителя. И штрафы должны быть в полтора раза выше, чем санкции для не оснащенных техникой вредителей - 1500 МРОТ.
Кроме того, предусматривается расширить список нарушений и наказаний. К примеру, городской закон № 17 может пополниться статьей о штрафах за размещение транспорта или нестационарных объектов на озелененных территориях. Такое нарушение оценивается для организаций в 1000 МРОТ, граждан - в 20-25 МРОТ.
Проект не обделил вниманием и городской воздух. За продажу нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям, предлагается взимать с организаций, к примеру, не 2000, а 3000 «минималок».
Из других предлагаемых новаций - введение «общей» ответственности за нарушение правил и требований в области охраны окружающей среды. Соответствующую статью предлагается внести в Закон г. Москвы об экологическом контроле (от 12.05.04 № 32). Сами авторы объясняют, что роль этой нормы резервная: на случай, если нанесенный экологии вред нельзя будет классифицировать в рамках московского и федерального законодательства.
Ю.В. Бронфман, корреспондент «УНП»
Прямой разговор на тему: «Упрощенная система налогообложения»
На связи с читателями Тамара Михайловна Ухина, главный государственный налоговый инспектор отдела ресурсных, имущественных и прочих налогов УФНС России по г. Москве
- Добрый день. Мы приобрели компьютер в 2001 году. Сейчас купили новый системный блок. Можно его стоимость списать на расходы? - Нет, нельзя. Вы модернизировали компьютер, а такие расходы в упрощенной системе не учитываются. - А если бы мы покупали отдельные детали и производили замену устаревших? - Все равно их стоимость вы не можете учесть. Ведь характеристики вашего компьютера после замены тех или иных деталей улучшаются. Значит, в любом случае это будет модернизация. - То есть такие расходы нельзя подвести под ремонт основного средства? - Нет, конечно. Обычный ремонт не приводит к улучшению технических и производственных характеристик основного средства. Если бы у вас, например, вышла из строя материнская плата и вы ее заменили бы на точно такую же, только новую, тогда бы это был ремонт.
*** - С 2006 года мы переходим на упрощенную систему. Нужно ли нам восстанавливать НДС с остаточной стоимости основных средств? Мнения по этому вопросу настолько противоречивы, что мы не знаем, как быть... - Восстановить НДС вам нужно обязательно. - Я вот нашла постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.04 № 15511/03, в котором сказано, что налог восстанавливать при переходе на «упрощенку» не надо. - Действительно, вопрос по поводу восстановления НДС всегда был спорным. Даже в названном вами постановлении различные судебные инстанции принимали противоположные решения. Одни, так же как и налоговые органы, требовали восстанавливать налог, другие занимали иную позицию. При этом надо учитывать, что данное постановление вынесено в отношении конкретного плательщика. Налоговые же органы на местах руководствуются в своей работе разъяснениями вышестоящих налоговых органов и Минфина России. - Какими? Вы можете их назвать? - Посмотрите, например, письмо МНС России от 30.07.04 № 03-1-08/1711/15, согласованное с Минфином России. А кроме того, этим летом в главу 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ были внесены изменения*... - Да, я слышала об этом. - Так вот, согласно новой редакции пункта 3 статьи 170 НК РФ, при переходе на упрощенную систему надо восстанавливать НДС по остаткам товаров и остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов. И сделать это надо в налоговом периоде, предшествующем переходу на «упрощенку», то есть в декабре. Таким образом, законодатели решили этот вопрос в пользу налоговых органов. - А как мне учесть в упрощенной системе восстановленный по основным средствам НДС? - Он относится на расходы в том же порядке, что и НДС по приобретенным основным средствам. «Прямой разговор» подготовили Л.В. Клименкова, руководитель отдела бухгалтерского учета и налогообложения «УНП», С.В. Новиковская, руководитель отдела внешних связей «УНП»
