Предприятия торговли не смогут выступить в качестве соинвесторов при строительстве бизнес-центров для малого бизнеса в Москве. Об этом заявил руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства столицы Михаил Вышегородцев. Чиновник обосновал решение тем, что, согласно Комплексной программе поддержки малого предпринимательства на 2007-2009 годы, приоритетными для города являются производство, инновации, ремесленничество, ЖКХ, бытовое обслуживание и социальные услуги.
Азартных приблизили к школам
Игорные заведения Подмосковья получили послабление от местных властей. Теперь они могут находиться на расстоянии 200 метров от детских садов, школ и других учреждений, работающих с несовершеннолетними. Прежде запретная дистанция составляла 500 метров. Соответствующие поправки в Закон Московской области о размещении объектов игорного бизнеса (от 12.01.06 № 3/2006-ОЗ) внесены Законом Московской области от 31.05.06 № 86/2006-ОЗ.
Каждому заявлению - свое управление
Если компания претендует на отсрочку по уплате налогов, то нужно правильно адресовать заявление на предоставление отсрочки. Обращаться с таким документом в налоговое управление по Московской области надо только в том случае, если требуется изменить срок уплаты по региональным и местным налогам. Об этом напомнили налоговики Подмосковья в письме от 14.06.06 № 19-46-И/0667 (опубликовано на стр. 6 этого номера московской вкладки). Если же нужна отсрочка по федеральным налогам, то заявление и пакет документов (их перечень утвержден приказом ФНС России от 30.03.05 № САЭ-3-19/127) подается в ФНС России. В случае, когда нужна отсрочка и по федеральным, и по региональным налогам, документы направляются отдельно в ФНС России и в управление по местонахождению организации.
Одно окно усовершенствуют
Мэр Москвы подписал очередной документ, совершенствующий «однооконную» систему (постановление правительства Москвы от 30.05.06 № 352-ПП). Поставлена задача максимально сократить время оформления документов, а также освободить заявителей от обязанности самостоятельно получать промежуточные согласования. Срок, за который Комитет рекламы и информации должен выдать разрешение на размещение средств наружной рекламы, сокращен с 65 до 45 дней. Префектуры административных округов теперь обязаны подготовить решение о согласовании работ по перепланировке нежилых помещений за 20 дней.
Как ускорить налоговое новоселье
Перерегистрация порой затягивается на несколько месяцев.
Благодаря усиленной работе налоговиков в последнее время резко увеличилось число компаний, желающих зарегистрироваться по своему фактическому адресу. Далеко не всегда процедура смены инспекции проходит гладко. Корреспондент «УНП» выяснил, как избежать проблем, которые могут возникнуть у фирмы при перерегистрации.
«За последний месяц количество обращений к нам для оформления перерегистрации по фактическому адресу увеличилось на 30 процентов», - рассказал начальник юридического управления группы компаний «Элкод» Александр Москалев. Если организация переедет в новое помещение в том же районе, что указан в ЕГРЮЛ, проблем при перерегистрации быть не должно. В противном случае придется менять инспекцию. Юристы советуют делать это в начале отчетного периода, когда сдана отчетность и оплачены налоги за предыдущий период. Для регистрации изменений компания обращается в межрайонную ИФНС России по Москве № 46, откуда информация о смене адреса и снятии с учета направляется в прежнюю районную инспекцию этой фирмы. Эта ИФНС в свою очередь передает дела новому налоговому куратору организации. В юридическом отделе ИФНС № 46 России по г. Москве нам сообщили, что этот процесс должен занимать три дня.
На практике процедура смены инспекции может растянуться от двух до восьми месяцев. Сняв компанию с учета, ее прежняя инспекция по разным причинам не передает дело. В этот период перед бухгалтером встают вопросы: куда сдавать отчетность и как платить налоги? «Пока компания не получила документ о прикреплении к новой налоговой инспекции, платить налоги нужно по реквизитам старой инспекции. Сдавать отчетность я бы посоветовал в обе инспекции, продублировать по почте отчеты не сложно, но это позволит избежать многих проблем», - говорит Александр Москалев. Чаще всего задержки в передаче дел происходят из-за проведения сверок. В этой связи юристы советуют пройти сверку еще перед тем, как оформлять документы на изменение адреса, чтобы убедиться, что нет расхождений с инспекцией, а если таковые имеются, то исправить все ошибки.
После подачи заявления в 46-ю инспекцию желательно сообщить об изменении адреса своему камеральному инспектору, чтобы он подготовил документы для передачи дел. Поскольку часто информация о смене адреса компании сначала поступает в отдел регистрации, а только потом в камеральный отдел районной ИФНС. «Я порекомендовал бы еще написать письмо о смене адреса на имя руководителя районной инспекции и привезти его в инспекцию. Если организация имела судебные разбирательства, нужно указать это в письме. В этом случае руководитель организации передаст письмо и в юридический отдел, в котором могут находиться документы о компании», - советуют юристы межрайонной инспекции № 46.
Определенной проблемой при смене налоговой «прописки» может стать передача сведений о компании во внебюджетные фонды. По закону от 08.08.01 № 129-ФЗ о госрегистрации налоговики должны передать сведения в фонды в течение пяти дней с момента регистрации по новому адресу, но обычно этот процесс растягивается на несколько месяцев. «Если бухгалтер хочет решить вопрос оперативно, ему лучше самому обратиться в фонды. Это, конечно, неудобно, так как во всех фондах разные правила, в одном нужно представить письмо, в другом - заявление», - признает юрист консалтинговой группы «Что делать Консалт» Наталья Кочеткова.
А если у бухгалтера фирмы налажены добрые отношения с прежней инспекцией, то можно ускорить процесс переезда. «Бывают случаи, когда налоговики подготавливают все бумаги, а представители компании подъезжают на машине и вместе с налоговым инспектором перевозят эти документы в новую инспекцию», - рассказывают в юридическом отделе ИФНС № 46.
Евгения Скопинцева, корреспондент «УНП»
Без договора аренды выписку не получить
Прежде чем выдать представителю компании выписку из Единого госреестра юридических лиц, инспекторы ИФНС № 8 по г. Москве потребуют представить им договор аренды на помещение, адрес которого указан в реестре. Подобным образом в инспекции решили бороться с фирмами-однодневками.
Бухгалтеру московской компании, состоящей на учете в ИФНС № 8, не удалось получить в инспекции выписку из ЕГРЮЛ о своей компании. Дело в том, что компания, как это часто бывает, находится по одному адресу, а зарегистрирована - по другому. При обращении за выпиской бухгалтер не смогла представить договор аренды по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. И получила отказ. «Мы понимаем, что требования налоговиков незаконны, но ничего поделать с этим не можем. Пришлось подать документы на смену адреса», - рассказала бухгалтер корреспонденту «УНП».
В отделе регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС № 8 нам сообщили, что инспекция в подобных случаях отказывает в предоставлении выписки. При этом налоговики ссылаются на утвержденный Управлением ФНС России по г. Москве регламент по противодействию созданию и функционированию фирм-однодневок. По словам представителя инспекции, договор аренды попросят у компаний, в отношении которых имеются подозрения, что они являются фирмами-однодневками. Например, если они зарегистрированы по адресам, попавшим в «черный» список. «Есть адреса, где на 40 кв. метрах зарегистрированы по 400-600 компаний, и учредители, на которых числится по 120-130 компаний. С такими фирмами борются во всех инспекциях Москвы», - заверили нас в ИФНС № 8.
Заметим, что в межрайонной инспекции № 46 при представлении выписки из реестра договор аренды не потребуют. Получить выписку в этой инспекции можно о любой зарегистрированной в Москве компании. При этом лучше не действовать от имени организации, а обратиться как физическое лицо, не имеющее отношения к компании. Необходимо написать заявление, приложить к нему квитанцию об оплате госпошлины (200 или 400 рублей в зависимости от срочности получения выписки) и представить паспорт. Получить выписку, оплатив госпошлину в размере 400 рублей, можно будет уже на следующий день. «Никаких отсрочек или требований представить дополнительные документы не будет. Заявление, паспорт, квитанция - и все», - уверили нас в ИФНС № 46.
Евгения Золотарева, корреспондент «УНП»
Будет ли вычет по НДС после «упрощенки»?
Организация, которая перешла с упрощенной на общую систему налогообложения, не может поставить к вычету НДС, уплаченный за основные средства во время применения спецрежима. Об этом специалисты Управления ФНС России по г. Москве сообщили в письме от 24.04.06 № 18-08/3/32527 (опубликовано на стр. 6 этого номера московской вкладки).
Налоговики рассмотрели следующую ситуацию. В 2005 году компания применяла «упрощенку». В это время были приобретены и приняты на учет основные средства, причем в расходах покупка ОС не учитывалась. В 2006 году компания начала применять общий режим налогообложения. Может ли она поставить к вычету сумму НДС, рассчитанную с учетом остаточной стоимости ОС?
В Управлении ФНС России по г. Москве на этот вопрос ответили отрицательно. По мнению налоговиков, вычет должен применяться сразу после принятия на учет основных средств. А этот момент был упущен - ОС приняты на учет еще в 2005 году. Однако мы считаем, что в данной ситуации можно применить вычет. Ведь он, как известно, производится при соблюдении трех условий: товар принят на учет; товар сопровождается правильно оформленным счетом-фактурой; товар используется в деятельности, облагаемой НДС (ст. 171, 172 НК РФ). В 2006 году, когда компания перешла на общий режим, все три условия оказались выполненными. Что же касается привязки к дате принятия товаров на учет, то здесь НК РФ не устанавливает жестких ограничений: сумма налога подлежит вычету «после принятия на учет указанных товаров» (п. 1 ст. 172 НК РФ).
Андрей Крылов, корреспондент «УНП»
Главбух должен идти под суд вместе с директором Так считают в столичной прокуратуре
За уклонение компаний от уплаты налогов против главных бухгалтеров должно возбуждаться больше уголовных дел. Так считают в Московской городской прокуратуре. По мнению прокуроров, привлекать к ответственности бухгалтеров нужно по всем делам по статье 199 Уголовного кодекса РФ наравне с руководителями.
Как стало известно корреспонденту «УНП», в ближайшее время горпрокуратура проведет ревизию того, насколько прилежно столичные налоговики информируют милиционеров о своих подозрениях, что какая-то компания или гражданин уклоняется от уплаты налогов. Эта обязанность закреплена за налоговыми органами пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса. Прокуроры проверят, по всем ли делам, где имелись подозрительные обстоятельства, налоговики направили материалы в милицию и соблюден ли при этом десятидневный срок с момента выявления этих обстоятельств.
По данным горпрокуратуры, в Москве за пять месяцев этого года зарегистрировано 291 преступление по статье 199 Уголовного кодекса (уклонение от уплаты налогов с организации) и 227 - по статье 198 (уклонение от уплаты налогов с физических лиц). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число выявленных преступлений по этим статьям возросло на 37% и 91% соответственно. Чаще всего компании уличают в неуплате НДС и налога на прибыль, а граждан - в сокрытии доходов от НДФЛ.
Неравномерность зарегистрированных налоговых преступлений по районам города во многом объясняется тем, что территорией совершения преступления считается местонахождение инспекции, на учете в которой состоит компания или гражданин. «Это не очень правильно, так как есть округа, где располагается несколько инспекций. На следственный отдел в этих районах ложится слишком большая нагрузка», - поясняют в московской городской прокуратуре.
По традиции количество зарегистрированных преступлений в разы превышает число дел, дошедших до суда. В прокуратуре Москвы объясняют этот факт отнюдь не тем, что часть дел закрывается в ходе следствия, а «простой арифметикой»: порой в отношении компании регистрируется до десятка преступных эпизодов, и все они объединяются в одно дело, которое передается в суд. Кроме того, на статистику влияет то, что расследование дела может длиться от двух месяцев до двух лет.
Чаще всего уголовные дела по статье 199 УК РФ возбуждаются в отношении генеральных директоров. Для этого компании достаточно уклониться от уплаты налогов - не представлять декларации или сообщать в них ложные сведения - в течение трех лет на 500 тыс. рублей (при условии, что эта сумма превышает 10% подлежащих уплате сумм) либо на 1,5 млн рублей.
Но в столичной прокуратуре считают, что по каждому делу по уклонению компании от уплаты налогов нужно привлекать к ответственности и главного бухгалтера. И квалифицировать такое деяние как совершенное группой лиц по предварительному сговору уже по части 2 статьи 199 УК РФ (штраф от 200 до 500 тыс. рублей либо лишение свободы до шести лет). «Главбух в свое оправдание может попытаться доказать, что не знал о каких-то операциях компании или их истинной цели. Но это достаточно сложно, так как в обязанности главбуха входит отслеживание каждой хозяйственной операции», - предупреждают в прокуратуре Москвы.
С чего начинаются и чем заканчиваются налоговые уголовные дела против главных бухгалтеров, читайте в одном из ближайших номеров «УНП».
Евгения Скопинцева, корреспондент «УНП»
Прямой разговор
Вопросы применения трудового законодательства
На связи с читателями Михаил Юрьевич Малюга, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в г. Москве.
- У нас охранное предприятие и очень большая текучесть кадров. Новые сотрудники в течение года за наш счет проходят обучение. Можем ли мы использовать ученический договор? - В целях удержания персонала? - Да, мы будем обучать персонал в течение года, а работники взамен будут обязаны отработать год обучения. - Я рекомендую вам включить в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения определенный срок. Поступить так позволяет часть 3 статьи 57 Трудового кодекса. Тогда работники должны будут либо отработать у вас определенное время, либо возместить понесенные вами затраты. - А где сказано о возмещении затрат в случае увольнения? - В статье 249 Трудового кодекса.
*** - Мы проводим сокращение штата. У нас под сокращение попадают должности, на которых находятся совместители. Мы должны выплачивать им выходное пособие? - Да, вы должны им выплатить выходное пособие, а среднемесячный заработок на период трудоустройства - нет. - То есть период трудоустройства мы им не оплачиваем? - Да, ведь у них есть основное место работы. - Но ведь в Трудовом кодексе это не сказано. - Это следует из содержания статьи 178 Трудового кодекса. Поскольку пособие выплачивается именно на период трудоустройства. То есть человек, которому выплачивается пособие, находится без работы. А у совместителя есть основное место работы. Ему трудоустраиваться не нужно. - Но мы при приеме на работу совместителя не обязаны требовать справку о том, что у него есть основная работа. Не может получиться так, что у него нет другой работы? - Да, такие случаи бывают, и они не редкость. В связи с этим я рекомендую при сокращении численности уведомлять службу занятости о сокращении не только постоянных работников, но и совместителей. Данное уведомление необходимо направить только для того, чтобы избежать возможного разбирательства в дальнейшем, если окажется, что совместитель, как оказывается, не имел основного места работы. - А что будет, если мы не направим такое уведомление? - В случае с постоянными работниками считаю: это основание для восстановления работников на работе, что касается совместителей - нет. - Как мы можем еще выяснить, есть ли у работника основное место работы? - Свяжитесь с их работодателями. Необходимо требовать от совместителя при приеме на работу справку об основном месте работы, так как без трудовой книжки вы принять человека на работу не можете, за исключением случаев, предусмотренных статьями 65, 66 и 309 Трудового кодекса. Из справки вы можете узнать координаты работодателя. - У меня еще один вопрос. А мы должны за два месяца уведомить совместителя о том, что его должность сокращается? - Да, так же, как и всех остальных работников.
*** - Оплата труда совместителей производится пропорционально отработанному времени. В связи с этим непонятно, какой оклад писать в трудовом договоре, если по штатному расписанию оклад, например, 10 тысяч рублей? Ведь у совместителя неполная занятость. Должны ли мы установить оклад 5 тысяч рублей или можем заключить договор по совместительству с тем окладом, который установлен в штатном расписании? - Вы можете прописать в договоре тот оклад, который установлен штатным расписанием. Поскольку в статье 285 ТК РФ сказано, что труд совместителей оплачивается пропорционально отработанному времени или на иных условиях, определенных трудовым договором. - То есть если мы будем платить совместителю 10 тысяч рублей, то вносить изменения в штатное расписание не нужно? - Да, именно так.
*** - Могут ли все штатные сотрудники быть совместителями? Включая генерального директора? - Да, это возможно. Поскольку подобных ограничений законодательство не содержит. Согласно статье 276 ТК РФ, особый порядок предусмотрен только для случаев, когда руководитель хочет работать по совместительству в других организациях.
*** - Нужно ли к личной карточке по форме № Т-2 при оформлении прикладывать копии подтверждающих документов: паспорт, диплом и другие документы. - На практике я рекомендую копии подтверждающих документов хранить в личном деле работника. - А на совместителей нужно заполнять Т-2? - Да, нужно. Поскольку внесенные в личную карточку сведения заверяются самим работником. - Если карточка не оформлена, то какие санкции за ее отсутствие? - Штраф предусмотрен за неознакомление основных работников (не совместителей) с записями, внесенными в трудовую книжку, поскольку данные о приеме, переводе из трудовой книжки дублируются в карточке Т-2. Если работник не был ознакомлен с записями в личной карточке, то за это предусмотрен штраф по части 1 статьи 5.27 КоАП. - А каков размер штрафа? - Для юридических лиц - от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей. Для должностных лиц, допустивших нарушения, - от 500 рублей до 5 тысяч рублей.
*** - Можем ли мы выплатить сотруднику компенсацию за не использованные в течение шести лет отпуска? - Компенсация выплачивается при увольнении сотрудника? - Нет, просто мы решили рассчитаться с сотрудником. - Компенсацию вы выплатить не можете, поскольку должны предоставить работнику отпуск. - За все шесть лет? - Да, именно так. - А если работник настаивает на компенсации? - Если вы не предоставите отпуск, то с вашей стороны это будет нарушением Трудового кодекса. Статьями 21 и 122 Трудового кодекса предусмотрено предоставление оплачиваемого отпуска работнику ежегодно. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.
*** - У нас небольшой магазин. Продавцы работают два дня, а потом два дня отдыхают. Как правильно составить трудовой договор, чтобы не было двойной оплаты в выходные и праздничные дни? - В данном случае повышенной оплаты не менее чем в двойном размере в праздничные дни вам никак не избежать. А вот с выходными днями ситуация иная. Поскольку выходными в вашем случае будут не привычные суббота и воскресенье, а те самые два дня отдыха, установленные трудовым договором. Если по графику продавец работает в субботу и воскресенье, то эти дни считаются обычными рабочими днями. - А если мы вызовем работника поработать в те самые два дня отдыха по графику? - Это будет считаться работой в выходной день, которая оплачивается в повышенном размере. - А какими документами оформить режим работы двое через двое? - Режим работы нужно установить правилами внутреннего трудового распорядка и прописать в трудовом договоре.
*** - Мы одновременно предоставляем сотрудникам 14 рабочих дней отпуска. А потом некоторые сотрудники берут по три дня отпуска. Правилами внутреннего трудового распорядка организации предусмотрено, что мы рабочие дни переводим в календарные путем умножения количества рабочих дней на коэффициент 1,4. - А у вас в рабочих днях предоставляются отпуска? - Нет, в календарных. Например, если сотрудник берет пять дней отпуска, то путем умножения на коэффициент 1,4 получается, что он идет в отпуск на семь дней. Подскажите, нет ли в этом нарушений законодательства? - Основной отпуск по общему порядку нужно предоставлять в календарных днях. Так как продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. - То есть в приказе должны быть указаны календарные дни? - Да, во всех документах вы должны указывать календарные дни и соответственно предоставлять в календарных. - А у нас еще существует проблема с округлениями. Непонятно, в какую сторону - в меньшую или в большую - нужно округлять результат, получившийся при корректировке количества рабочих дней на коэффициент 1,4? Например, если сотрудник идет в отпуск на три дня, то получается 4,2 календарного дня. То есть непонятно, сколько в итоге получилось календарных дней: четыре или пять? Мы округляем до пяти календарных дней. - Для того чтобы избежать ущемления прав работников в части округлений, нужно сразу предоставлять отпуск в календарных днях. - Но у нас такие положения предусмотрены правилами внутреннего трудового распорядка. - Значит, нужно пересматривать этот локальный нормативный акт. И менять порядок предоставления отпусков. Поскольку если вы округляете количество дней, то это наверняка в большинстве случаев ухудшает права ваших работников. Ведь в итоге работнику зачитывают больше календарных дней отпуска, чем он фактически отгулял. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, недействительны. В таком случае, согласно статье 8 ТК РФ, применяются законы или иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
*** - У нас увольняется главбух. При этом нового работника на это место мы уже нашли. Естественно, старый главбух должен передать новому сотруднику дела. Если мы примем нового работника одновременно со старым, то получится, что у нас два главбуха в один и тот же период? Как оформить документы? - Я полагаю, здесь лучше всего заключить гражданско-правовой договор с вновь принимаемым бухгалтером. А после увольнения прежнего сотрудника вы заключите с новым уже трудовой договор.
«Прямой разговор» подготовили Мария Щербакова, эксперт «УНП», и Анна Кононова, менеджер по работе с авторами «УНП».
