Информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 25.05.05 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (опубликовано в приложении «Официальные документы» № 22, 2005)
Новые правила перечисления государственной пошлины действуют уже полгода. Вопросов по их применению за это время накопилось немало. Ответить на них взялся Президиум ВАС РФ. Причем, хотя само письмо посвящено госпошлине, вносимой за рассмотрение дел в суде, некоторые его положения можно применить и в других случаях. Но прежде, чем перейти к самому письму, напомним, что с этого года уплата госпошлины регулируется новой главой НК РФ - 25.3. В ней сведены воедино основания, размер и порядок перечисления этого платежа.
А вы заплатили?
Первый вопрос, который рассмотрел Президиум ВАС РФ в информационном письме, посвящен тому, как подтвердить перечисление пошлины. Здесь судьи отметили, что доказать факт уплаты можно несколькими путями. Так, если пошлину перечисляла организация со своего счета, подтверждением будет платежное поручение. Причем на нем в графе «Списано со счета плательщика» обязательно должна быть указана дата списания. А в поле «Отметки банка» должен стоять штамп банка и подпись исполнителя. Рассмотрел Президиум и вариант с рассрочкой уплаты пошлины. Если она перечислялась несколькими платежами, то в поручении указывается дата последнего платежа. В тех случаях, когда платеж вносился наличными, подтверждать уплату будет банковская или почтовая квитанция. Либо документ, выдаваемый непосредственно органом, за действия которого взимается пошлина.
Не промахнитесь
Не обошли стороной судьи и вопрос правильности перечисления пошлины. Если говорить кратко, то платить надо по правильным реквизитам и в правильный бюджет. Иначе пошлина будет считаться неперечисленной. В пункте 2 информационного письма Президиум ВАС РФ рассмотрел такую ситуацию. Организация решила обратиться в суд с иском. При этом к иску было приложено платежное поручение на перечисление пошлины со всеми полагающимися отметками банка. Но из платежного поручения следовало, что сбор попал не в федеральный бюджет. Президиум решил, что в таком случае нельзя говорить об уплате пошлины. И посоветовал судам «придерживать» такие заявления до тех пор, пока истец не перечислит платеж на правильный счет. Заметим, что ранее Президиум ВАС РФ придерживался прямо противоположной позиции. Так, в постановлении от 21.10.97 № 3113/97 четко говорилось, что арбитражный суд не вправе отказать в рассмотрении иска только из-за того, что пошлина уплачена не в тот бюджет. Ведь обязанность по ее перечислению организация выполнила. Теперь же подход изменился. Поэтому плательщикам можно посоветовать лишь одно: предельно внимательно заполнять платежки на перечисление госпошлины. Иначе платить ее придется повторно, а ошибочную сумму возвращать.
Не сделали – вернем
Кстати, на вопросах возврата государственной пошлины судьи остановились весьма подробно. При этом они рассмотрели как общее правило возврата, так и массу частных случаев. Общее правило, на которое суд обратил внимание, таково. Государственная пошлина возвращается по заявлению налогоплательщика. Это заявление надо подавать в налоговую инспекцию. Но не в «свою», а по месту совершения действия, за которое и перечислялся платеж. А поскольку в судах дела рассматриваются, как правило, по местонахождению ответчика, то и заявления о возврате в большинстве случаев придется подавать в «чужие» инспекции. Далее Президиум ВАС РФ сосредоточился на частностях. Например, если после внесения пошлины плательщик передумал обращаться в суд, деньги можно вернуть. Для этого в суде надо взять справку, что заявление не подавалось. Больше никаких документов (например, определения о возврате платежа) суд выдавать не обязан. Возвращается пошлина и при отказе от иска либо оставлении искового заявления без рассмотрения. Правда, здесь есть одно исключение: если истец отказался от своих требований в связи тем, что ответчик добровольно исполнил его требования. В таком случае платеж не возвращается. Наконец, еще один способ вернуть пошлину - перенаправить ее на другие цели. Напомним, что НК РФ вполне допускает такой вариант (п. 6 ст. 333.40). Единственное ограничение - сбор направляется в счет аналогичного действия. Относительно рассмотрения дел в суде это значит, что пошлину, заплаченную за рассмотрение дела, можно направить в любой другой арбитражный суд.
