Московское ГУВД отчиталось об успехах в раскрытии налоговых преступлений. «Бизнес быстро приспосабливается к новым условиям и придумывает схемы ухода от налогов. Но если какое-то время мы отставали, то сейчас, особенно в части выявления незаконного возмещения НДС, мы впереди», - заявил на состоявшейся на прошлой неделе пресс-конференции начальник Главного следственного управления при ГУВД по г. Москве Иван Глухов.
По его словам, в 2006 году в столице было возбуждено 60 уголовных дел по фактам незаконного возмещения НДС. Ни по одному из дел, которые были доведены до суда (об их числе чиновник умолчал), не вынесено оправдательного приговора. Всего же в прошлом году в Москве по двум налоговым статьям Уголовного кодекса (ст. 198, 199) было возбуждено 491 дело на сумму 10 млрд рублей. 228 из них уже переданы в суд. Как заявил Иван Глухов, совершать налоговые преступления компаниям зачастую помогают кредитные организации. В качестве примера он привел старую как мир схему обналички. При банке открывается фирма-однодневка, зарегистрированная по подложным документам. Компания, заинтересованная в получении неучтенной наличности (и занижении прибыли), заключает с фирмой фиктивный договор оказания услуг и перечисляет деньги на ее счет. После этого компания получает от сотрудников банка наличность в сумме переведенных средств за вычетом процента банка.
Иван Глухов уверен, что бороться с подобными схемами можно только запретительными мерами: «Никаких доверенностей на открытие счета быть не должно, как не должно быть и интернет-банкинга».
«В 2006 году в столице возбуждено 491 уголовное дело по налоговым статьям УК РФ»
На каждое свидетельство о регистрации изменений нужна своя доверенность
Евгения Скопинцева, корреспондент «УНП»
Если компания подавала сразу два заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ и соответственно должна получить два свидетельства о регистрации изменений, ее представителю необходимо иметь два оригинала доверенности на получение документов. Такое новшество ввел Единый регистрационный центр столицы.
Допустим, компания одновременно регистрирует изменения в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы (подается заявление по форме № Р13001) и не связанные с такими изменениями (форма № Р14001). Например, сообщает новый адрес местонахождения и информацию о кодах ОКВЭД. В Едином регистрационном центре столицы определили, что в подобных случаях для получения документов, подтверждающих внесение изменений в ЕГРЮЛ, представителю фирмы необходимо будет иметь два оригинала доверенности: «На каждую форму мы заводим отдельное регистрационное дело. Соответственно нужны две доверенности на получение документов, которые подшиваются к делам», - пояснили «УНП» в МИФНС № 46 по г. Москве. Доверенность оформляется в простой письменной форме, то есть не требует нотариального заверения.
Юристы считают, что следование этому порядку даже полезно компаниям: «Мы давно используем при получении документов правило: одна форма - одна доверенность. Соблюдение этого принципа мне кажется целесообразным, так как после подачи двух форм выдаются два свидетельства, подтверждающие внесение изменений. И важно знать, кто получил каждое из данных свидетельств», - отмечает начальник отдела регистрационных услуг юридической фирмы «Частное право» Андрей Кривушин.
Заметим, что новые правила не распространяются на прием документов. В МИФНС № 46 по-прежнему уверены: законными являются лишь документы, принесенные лично директором или учредителем фирмы.
Банкиры изучают новые документы
Галина Тимофеева, корреспондент «УНП»
Единый регистрационный центр столицы начал выдавать новые свидетельства о постановке компаний на налоговый учет (бланк утвержден приказом ФНС России от 01.12.06 № САЭ-3-09/826@). В обновленной форме свидетельства отсутствуют данные о местонахождении фирмы.
Компании, получившие такие свидетельства, утверждают, что у них возникли проблемы с московскими банками, которые отказываются заключать договор об открытии счета на основании свидетельства без адреса. Как выяснила «УНП», связано это с тем, что не все кредитные организации успели перестроиться под новые требования.
«Некоторые банки работают по старинке, но для нас свидетельство о постановке на учет не является первостепенным документом. Юридические лица при открытии счетов представляют пакет документов, в который входят учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ. Поэтому о местонахождении организации банку все равно будет известно», - говорит начальник юридического управления столичного банка «Единственный» Никита Шестаков. Подобного мнения придерживаются и в других опрошенных корреспондентом «УНП» банках: Росбанке, Банке Москвы, Промсвязьбанке, «Уралсибе».
НОВОСТИ
Налоговики потребовали документы после ликвидации компании
Любовь Гаранина, корреспондент «УНП»
Вправе ли налоговики потребовать от директора ликвидированной компании представить документацию в отношении бывшего контрагента? Не вправе. Но, судя по всему, могут. В этом убедился наш читатель, бухгалтер как раз такой ликвидированной организации.
«На днях на имя директора компании, в которой я раньше работала, пришло письмо из инспекции представить договоры, счета-фактуры и прочую документацию по контрагентам, которую мы уничтожили в связи с ненадобностью после ликвидации фирмы, - рассказывает бухгалтер. - Затем с таким же вопросом пришли из МВД. Грозит ли нам наказание за уничтожение документов? Неужели теперь придется восстанавливать учет?»
Юрист налогового департамента «Объединенные Консультанты "ФДП"» Оксана Потылико считает, что восстанавливать учет не придется и директор компании не должен отвечать за уничтожение перечисленных документов. Более того, он вообще вправе не представлять контролерам такую документацию. Бывший директор обязан лишь сообщить, как было организовано хранение документов после ликвидации компании в случае, если он был в составе ликвидационной комиссии.
В соответствии со статьями 22, 23 Федерального закона от 22.10.04 № 125-ФЗ «Об архивном деле» организация после ликвидации обязана хранить первичные учетные документы, а также регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность, если был заключен договор с архивным фондом. В противном случае нормы закона об обязательном хранении документации после ликвидации организации распространяются только на данные по персональному составу. Обязанность хранить документы после ликвидации организации подразумевает передачу их в архив. При этом ответственность за организацию хранения несет руководитель компании, а в период ее ликвидации - ликвидационная комиссия.
Трудинспекция определилась с проверками
Анастасия Павлова, корреспондент «УНП»
Плановые проверки столичных компаний сотрудниками Государственной инспекции труда по г. Москве в 2007 году главным образом будут касаться вопросов, связанных с соблюдением норм по охране труда.
В частности, инспекторы проверят, как в компаниях организовано обеспечение безопасных условий и охраны труда, обучение по охране труда, проведение соответствующих инструктажей, медицинских осмотров.
В свою очередь инспекторы труда по правовым вопросам в основном сосредоточатся на рассмотрении обращений работников на столичных работодателей, нарушающих нормы трудового законодательства. Инспекторы прежде всего обратят внимание на вопросы, связанные с соблюдением миграционного законодательства, на случаи невыплаты зарплаты, а также на случаи нарушения трудовых прав женщин и несовершеннолетних. «В целом каждое обращение будет рассмотрено и на каждое будет дан ответ», - заверил корреспондента «УНП» заместитель руководителя Государственной инспекции труда по г. Москве Михаил Малюга.
Столичные налоговики обелят все зарплаты до среднеотраслевых
Евгения Скопинцева, корреспондент «УНП»
В Москве начался второй раунд кампании по обелению зарплат. Теперь налоговики будут приглашать «на ковер» руководителей фирм, в которых официальные зарплаты работников ниже среднеотраслевого уровня.
По данным Мосгорстата, в январе-октябре 2006 года среднемесячная зарплата в крупных и средних столичных фирмах составила 22 253 рубля. Если учитывать все московские компании, в том числе малые предприятия, средняя зарплата за месяц была равна 17 947 рублям. Прожиточный же минимум трудоспособного горожанина, на который ранее ориентировались налоговики в борьбе с зарплатами «в конвертах», в третьем квартале 2006 года составлял 5795 рублей (постановление правительства Москвы от 05.12.06 № 931-ПП).
Как стало известно «УНП», столичное налоговое управление разослало в районные инспекции данные Мосгорстата о среднемесячных зарплатах по отраслям экономики за первые три квартала 2006 года (см. таблицу). Эти данные станут ориентиром для межведомственных комиссий по обелению зарплат. Комиссии будут учитывать еще и близость финансовых результатов предприятий отрасли. То есть зарплату в компании будут сравнивать со средней зарплатой по группе налогоплательщиков одной отрасли с похожими финансовыми итогами бизнеса.
Впрочем, столичные инспекторы не собираются окончательно отказываться от такого контрольного показателя, как прожиточный минимум. Ведь по объективным причинам зарплаты в компании могут недотягивать до среднеотраслевых. Но ни в одной организации работники не должны получать меньше регионального минимума.
«Комиссии будут учитывать зарплату на близких по финансовым итогам предприятиях одной отрасли»
Трудоустраивать нелегалов становится невыгодно
Инна Зубарева, корреспондент «УНП»
«Наша задача - заставить работодателей осознать, насколько невыгодно принимать на работу нелегальных мигрантов», - заявил корреспонденту «УНП» заместитель мэра Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Валерий Виноградов. Судя по всему, ревизоры справляются с этой задачей.
Для того чтобы контролировать соблюдение столичными компаниями миграционного законодательства, создан специальный штаб. В него вошли представители департаментов правительства Москвы, столичных управлений Федеральной миграционной службы и Роспотребнадзора. Непосредственно проверками занимаются 12 «летучих» групп - две на уровне города и десять по округам.
За полтора месяца - с 9 января по 20 февраля - ревизорами проведено 400 проверок рынков, проверено 48 фармацевтических компаний и 76 предприятий, торгующих алкоголем. К административной ответственности привлечено 58 компаний, 178 должностных лиц и 900 иностранных граждан. С работодателей взыскано более 8 млн рублей (максимальный штраф - 800 тыс. рублей по ст. 18.15 КоАП РФ).
Валерий Виноградов подчеркнул, что проверки продолжатся. Впрочем, по его словам, число нарушений с каждым днем уменьшается. Сотрудники штаба даже планируют создать специальный список доверия. В него попадут предприятия, у которых контролеры не нашли нарушений в ходе нескольких проверок.
В целом законно привлечь на работу иностранного гражданина сегодня стало проще, особенно если ему не нужна виза. В этом случае работодатель должен лишь уведомить ряд структур о приеме на работу иностранца*. Разрешение на работу получает сам мигрант. Сегодня в режиме «одного окна» работают три пункта для выдачи разрешений: на Новинском бульваре, д. 11, стр. 1 (ЦАО и ЗАО), на Большой Ордынке, д. 16, стр. 4 (ЮЗАО, ЮАО, ЮВАО), на улице Корнейчука, д. 47а (СЗАО, САО, СВАО, ВАО, г. Зеленоград). Кроме того, документы у иностранцев принимают в отделениях УФМС. * См. «УНП» № 5, 2007, стр. 9 «Новые правила для трудоустройства мигрантов».
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
Проблемы применения ККТ
На вопросы отвечает Анатолий Кленовский (правительство Московской области)*
ЕНВД не освобождает от выдачи кассовых чеков
- Мы закупаем для магазина товары на рынке. Продавцы отказываются выдавать кассовые чеки, аргументируя тем, что они уплачивают единый налог на вмененный доход. - Это неверно. Применение специального режима налогообложения в виде уплаты ЕНВД не освобождает от обязанности выдавать кассовые чеки при приеме наличных денежных средств за проданные товары. Федеральный закон от 22.05.03 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» распространяется на все организации и предпринимателей.
Отключение электроэнергии - не повод заменять чеки бланками
- Скажите, можно ли применять вместо кассового аппарата бланки строгой отчетности на время отключения электроэнергии? - Бланки строгой отчетности закон № 54-ФЗ разрешает применять только при оказании услуг населению. - У нас торговая деятельность. - Для торговой деятельности бланки строгой отчетности не предусмотрены. Поэтому вы не можете их использовать во время перебоев энергоснабжения. Прежде - еще до 2003 года - существовала форма бланка строгой отчетности для ситуации, когда отключается электроэнергия, но сейчас этот бланк нельзя применять. - Какие на сегодня есть документы по применению бланков строгой отчетности? - Во-первых, это Федеральный закон от 22.05.03 № 54-ФЗ о применении контрольно-кассовой техники, который я вам уже назвал. Во-вторых, Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Этот документ утвержден постановлением Правительства РФ от 31.03.05 № 171. В-третьих, нормативные акты Минфина России, которыми утверждены уже сами формы бланков строгой отчетности.
Если кассовый аппарат установлен в обособленном подразделении
- Мы будем устанавливать кассовый аппарат в обособленном подразделении. Где нам регистрировать ККТ: по местонахождению организации или все же подразделения? - В данном случае нужно руководствоваться Федеральным законом № 54-ФЗ о применении ККТ. Согласно ему, контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика. - То есть и по обособленному подразделению? - Да, поскольку там вы фактически будете принимать наличные денежные средства. Подобные разъяснения давала Федеральная налоговая служба, к примеру, в письме от 01.10.04 № 33-0-11/608@. - Скажите, а где нужно хранить книги кассира-операциониста? Дело в том, что кассовый аппарат у нас находится в обособленном подразделении в другом районе города. - С одной стороны, логично, чтобы книга хранилась там, где используется кассовый аппарат, то есть там, где она ведется. Но, с другой стороны, у нас с вами есть Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утверждены письмом Минфина России от 30.08.93 № 104. - Примеч. ред.). Этот документ требует, чтобы паспорт кассовой машины, книга кассира-операциониста, акты хранились у директора (заведующего) предприятия, его заместителя или главного (старшего) бухгалтера. Знаю по своей практике, что у организаций, хранящих документы не по местонахождению (применению) ККТ, возникали неудобства при проверке налоговых органов, так как приходилось тратить дополнительное время на доставку журнала кассира-операциониста из головной организации на место проверки. Поэтому целесообразно хранить журнал кассира-операциониста и карточку регистрации кассовой техники по месту ее применения.
Какие журналы заводить на ККТ
- У нас будет несколько продавцов-консультантов, которые одновременно будут и кассирами. Мы должны в налоговом органе регистрировать журнал кассира-операциониста по форме № КМ-4 или же журнал по форме № КМ-5? - Начнем с того, что Положение по применению ККТ (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.93 № 745. - Примеч. ред.) требует заверять в налоговом органе книгу кассира-операциониста. Речь идет о журнале кассира-операциониста по форме № КМ-4. - Понимаете, есть еще форма № КМ-5... - Давайте вместе посмотрим указания по применению этой формы. Она используется в организациях, работающих без кассира-операциониста (в случае установки ККМ на прилавках магазинов или для работы официанта). Покажите в своем территориальном налоговом органе указания по применению журнала по форме № КМ-5. Они утверждены постановлением Госкомстата России от 25.12.98 № 132. Налоговики подскажут, какую форму вам нужно применять. - А могут несколько сотрудников вести одну книгу кассира-операциониста? Мы бы тогда издали приказ руководителя, что все продавцы являются еще и кассирами-операционистами... - Да, можно. В этом случае все операционисты будут у вас материально ответственными лицами. - Скажите, можем ли мы не заполнять форму № КМ-7 «Сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации»? - В вашем случае вы будете просто дублировать данные из журнала кассира-операциониста. - В принципе, да. - В связи с этим думаю, что составлять сведения по форме № КМ-7 вам не обязательно.
Автоматы по приему платежей должны работать только с выдачей чеков
- Мы купили несколько автоматов для приема платежей (за услуги связи). Будем устанавливать их в своих магазинах. Эти автоматы выдают кассовые чеки. Нужно ли нам регистрировать автоматы в налоговых органах? - Если этот автомат со встроенной контрольно-кассовой машиной, то обязательно нужно регистрировать автомат в налоговом органе. Замечу, что иначе вы не можете применять эти автоматы. Использование автоматов по приему платежей без выдачи чека ККТ будет квалифицироваться как неприменение кассовой техники. Об этом ФНС России предупредила в письме от 20.09.06 № 06-9-10/322@.
Выбирайте: предоплата или залог
- Покупатели оставляют нам предоплату за товар наличными. Нужно ли на сумму этой предоплаты пробивать кассовый чек? - Да, конечно. Любой прием наличных денег за товары оформляется кассовым чеком, будь то предоплата или окончательный расчет. - Хорошо, а если это будет залог, который мы позже будем возвращать? - Тогда вам не нужно пробивать кассовый чек. Данная сумма не будет являться оплатой за товары, работы, услуги. * Анатолий Кленовский, начальник отдела организации контроля за применением ККТ Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
СПРАВКИ ДАЕМ
Находясь на ЕНВД, получили страховое возмещение? Не платите налог на прибыль
«...У нас многопрофильная компания, в том числе занимаемся грузоперевозками. По этому виду деятельности платим ЕНВД. Транспорт используется только для оказания услуг по перевозке грузов. Недавно одна из машин попала в аварию, и мы получили страховое возмещение. По мнению налоговиков из нашей инспекции, мы должны со страхового возмещения заплатить налог на прибыль. Так ли это?..» Из письма главного бухгалтера Виктора Макарова, г. Балашиха Московской обл.
Отвечала Инна Михайлова, эксперт «УНП»
Виктор, налоговики Московской области действительно считают, что полученное страховое возмещение не признается доходом от иного вида деятельности только если компания полностью переведена на ЕНВД (письмо УФНС России по Московской области от 25.12.06 № 22-19-И/0593). Если же у организации есть виды деятельности, по которым она платит налоги по общему режиму, то страховое возмещение должно облагаться налогом на прибыль.
Но мы не согласны с такой точкой зрения. Ведь полученная вами выплата связана с возмещением ущерба, причиненного автомобилю, который используется исключительно в деятельности, переведенной на «вмененку». Дело в том, что компании, применяющие ЕНВД наряду с общим режимом, не учитывают при расчете базы по налогу на прибыль доходы и расходы, которые относятся к деятельности, облагаемой единым налогом (п. 9 ст. 274 НК РФ). Для этих целей и предусмотрено ведение раздельного учета. В вашем случае транспорт, принадлежащий компании, используется только в деятельности, облагаемой ЕНВД. А значит, доходы и расходы, связанные с его использованием, в том числе страхованием, не должны включаться в налоговую базу по налогу на прибыль.
Нет доходов - нет и минимального налога
«...Наша компания создана осенью 2006 года. Сразу же стали применять «упрощенку» с объектом налогообложения «доходы минус расходы». В прошлом году у нас были расходы, но доходов мы не получили. Нужно ли нам платить минимальный налог?..» Из письма главного бухгалтера Галины Михайленко, г. Москва
Отвечала Тамара Ухина, главный государственный налоговый инспектор отдела ресурсных, имущественных и прочих налогов УФНС России по г. Москве
Ваша компания не должна платить минимальный налог. Дело в том, что обязанность по его уплате возникает, если по итогам года единый налог меньше минимального налога. А он рассчитывается от суммы доходов, полученных в течение года (п. 6 ст. 346.18 НК РФ). У вашей же компании в 2006 году доходов не было, значит, сумма минимального налога равна нулю.
Произведенные вашей компанией расходы признаются убытками. На него вы уменьшаете налоговую базу по единому налогу, но не более чем на 30 процентов. Обратите внимание: признать убыток можно только по итогам налогового периода, то есть года (п. 7 ст. 346.18, п. 1 ст. 346.19 НК РФ). Поэтому учесть данную сумму вы сможете только при подаче декларации за 2007 год.
Если в этом году вы не спишете убыток в полном размере, то оставшаяся часть переносится на следующие налоговые периоды. При этом срок списания ограничивается десятью годами.
Аргумент в споре - письмо УФНС
«...Весь 2005 год по коммунальным услугам арендодатель выставлял нам счета-фактуры с НДС. На их основании мы принимали налог к вычету. Должны ли мы сейчас восстанавливать НДС за эти периоды? Ведь позиция Минфина по этому вопросу изменилась...» Из письма главного бухгалтера Данилы Бабенко, г. Клин Московской обл.
Отвечала Ольга Сергеева, эксперт «УНП»
Арендодатель, который непосредственно не оказывал вам услуги, был не вправе выставлять счета-фактуры. А вы не имели права принимать по ним вычет по НДС. Это подтверждает Минфин в письме от 03.03.06 № 03-04-15/52. Но до выхода этого письма специалисты УФНС по Московской области в случаях, аналогичных вашему, подтверждали право арендаторов на вычет НДС (письмо от 03.02.05 № 21-27/28632). На практике инспекторы обычно руководствуются теми разъяснениями, которые действовали в спорный период.
