Платежи за негативное воздействие на окружающую среду отнесены к группе неналоговых, и фискальные органы не ответственны за их сбор. Об этом напоминает письмо УФНС России по Московской области от 09.08.05 № 19-49-И/0827. Областные налоговики пояснили, что администратором отчислений за загрязнение природы является Министерство природных ресурсов РФ.
Торги продвинут рекламой
Потенциальные конкурсанты и участники аукционов будут узнавать о предстоящих состязаниях с помощью плакатов и растяжек. Распоряжение правительства Москвы от 17.08.05 № 1573-РП обещает обеспечить «оперативное информирование общественности» посредством наружной рекламы. Теперь в расходной части бюджета появится новая строка - изготовление и размещение рекламы о конкурсах и аукционах. В свою очередь это означает появление нового вида городского заказа, то есть дополнительного заработка для рекламщиков. Кстати, «двигателей торговли» ждет еще одна приятная новость. Оформление документов на размещение «наружки» будет проходить в режиме «одного окна». В этом клятвенно заверил журналистов глава московского Комитета рекламы, информации и оформления Владимир Макаров. По его словам, разрешение на развешивание слоганов можно будет получить уже в 2006 году за 53 дня, а в 2007 году и вовсе за 43 дня.
Образование: продавец
Предприятия потребительского рынка столицы смогут поучить своих работников основам охраны труда. Такой специализированный образовательный центр будет открыт благодаря распоряжению правительства Москвы от 18.08.05 № 1580-РП (опубликовано на стр. 6 московской вкладки). Обязанность по организации учебного центра возложена на Департамент потребительского рынка и услуг. Авторы постановления лишь просят учесть, что услугами центра не смогут воспользоваться малые предприятия, чьи сотрудники получают знания в Московском фонде подготовки кадров. Фонд также проводит образовательные программы в области охраны труда. А городской бюджет готов выделять деньги на обучение малого бизнеса только в одной из этих образовательных структур.
События
Малому бизнесу не скрыться от поддержки
Выделить дополнительные средства на поддержку малого бизнеса решило правительство Москвы на заседании 23 августа. Корреспондент «УНП» поинтересовался в городском Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства, на что пойдут эти деньги. Из откровенной беседы с чиновниками мы заодно разузнали, какие еще сюрпризы готовятся для малого предпринимательства.
Начнем по порядку. Как, чем и какими средствами поддерживать «некрупных» бизнесменов, объясняет комплексная программа на 2004-2006 годы. Она утверждена постановлением правительства Москвы от 01.07.03 № 510-ПП. Периодически чиновники подвергают программу корректировке с учетом исполнения бюджета или изменений приоритетов. На прошлом заседании правительство как раз обсуждало проект главного финансового документа на следующий год. И в ходе прений согласилось в 2006 году выделить на комплексную программу больше, чем было запланировано изначально. Однако поставило условие: департамент малого бизнеса найдет «эффективные формы использования» этих денег.
«Поддержка малого предпринимательства уже почти в течение 20 лет является стратегией города, и мы от этой стратегии отказываться не собираемся», - не без пафоса заметил столичный градоначальник Юрий Лужков. Надо полагать, что теперь мэр от своих подчиненных ждет прогрессивных тактических действий.
Как выяснил корреспондент «УНП», чиновники незамедлительно приступили к исполнению задания. «Часть дополнительных средств, вероятно, будет направлена на финансирование мероприятий, утвержденных постановлением № 510-ПП», - рассуждают в Департаменте малого предпринимательства. К примеру, речь идет об активной работе по созданию бизнес-инкубаторов, бизнес-центров и технопарков.
Кроме того, чиновники планируют часть средств направить на субсидирование ставок по кредитам, безвозвратные субсидии на развитие бизнеса или же оплату льгот по аренде. «Льготы малым предпринимателям упразднять не будут, - заодно заметили корреспонденту «УНП» в департаменте. - Но принципиально изменится механизм распределения помещений. Тем, кто занимается приоритетным для данного района бизнесом, офис будет предоставляться безоговорочно. А коэффициенты арендных ставок пересмотрим с учетом социальной значимости для города».
На заседании Юрий Лужков затронул еще одну волнующую тему. Он неожиданно заявил, что «нужно решительно расширить принципы ЕНВД в сфере бытового обслуживания, парковки и торговли». Мы обратились к чиновникам мэрии с вопросом - что это значит? Ведь подчиненные московского градоначальника в один голос ругают «вмененку» для наружной рекламы и яростно давят любые порывы ввести единый налог для других видов деятельности. Представители городского Департамента финансов и Департамента экономической политики и развития в один голос нас заверили, что к ЕНВД у столицы «по-прежнему отношение отрицательное».
«Мы склоняемся к восстановлению патентной системы для некоторых видов деятельности. Принципы вмененной системы и патентной похожи, вот почему Юрий Михайлович говорил о принципах единого налога», - пояснили нам в финансовом департаменте. То есть речь на самом деле идет не о ЕНВД, а об «упрощенке»! Напомним: со следующего года НК РФ позволит работать по патенту «упрощенцам» - индивидуальным предпринимателям. Виды «патентной» деятельности должны утвердить субъекты Федерации*. Стоимость патента будет рассчитываться как 6 процентов от расчетного годового дохода. Эту величину региональные власти также определят сами.
Александр ШАХОВ
* Подробнее об этом читайте в «УНП» № 27, 2005, стр. 8 «Хорошо забытое старое»
Выписка по месту «приписки»
Столичные налоговики на прошлой неделе отрапортовали о борьбе с очередями в межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве. Рапорт содержится в служебной записке отдела госрегистрации юридических лиц московского Управления ФНС России от 22.08.05. Главная новость - часть регистрационных функций «вернули» из МИФНС России № 46 по г. Москве в районные и межрайонные инспекции.
Напомним, что 1 августа все регистрационные полномочия были переданы из столичных инспекций в специализированную МИФНС России № 46 по г. Москве. Однако инспекция № 46 не справилась с потоком желающих внести изменения в учредительные документы или получить выписку из ЕГРЮЛ. Возникли гигантские очереди, и получить выписку без посредничества спекулянтов стало крайне сложно (см. «УНП» № 28, 2005, стр. 1 московской вкладки).
На критику СМИ и жалобы налогоплательщиков московские налоговики среагировали весьма достойно. Выяснив, что наибольшее количество «очередников» стоит за выпиской из госреестра, фискалы вернули всем районным и межрайонным инспекциям право на выдачу этих документов. Так что с 8 августа выписку из ЕГРЮЛ организации могут получить не только в МИФНС России № 46 по г. Москве, но и в своей «родной» инспекции.
Ознакомившись со служебной запиской, мы решили узнать, насколько быстро бюрократическая машина сможет дать «задний ход». Представившись бухгалтером ООО, корреспондент «УНП» обзвонил десяток инспекций. Все наши собеседники пообещали выдать выписку в пятидневный срок.
Илья ВАСИЛЬЕВ
Областные «лошадки» догоняют столичных
По примеру московских властей областное правительство озаботилось повышением сборов с владельцев автотранспорта. На заседании 23 августа правительство Подмосковья одобрило постановление о внесении изменений в Закон Московской области о транспортном налоге (от 16.11.02 № 129/2002-ОЗ).
Как сообщили корреспонденту «УНП» в правительстве, в среднем ставка налога возрастет на 18,8 процента. «Главное увеличение коснется владельцев дорогих и мощных видов транспорта», - заметили нам.
Чиновники не скрывают, что главная цель проекта - поднять ставки налога до уровня московских. В итоге проект предлагает увеличить налог для всех видов транспорта, за исключением автобусов и грузовиков. Щедрость, проявленная к «Икарусам» и «Камазам», объясняется просто. Уже сейчас ставка налога для областных владельцев грузовых автомобилей и автобусов выше запланированной для москвичей на следующий год.
Зато, если проект будет одобрен депутатами, в следующем году значительно возрастут расходы владельцев остальных видов транспорта. За лошадиную силу «малолитражки» мощностью до 100 «лошадок» придется заплатить уже не 6, а 7 рублей. Для других легковых автомобилей ставка вырастет на 3-10 рублей. Несладко придется и хозяевам мотоциклов и мотороллеров. С владельцев двухколесных средств передвижения мощностью свыше 35 лошадиных сил чиновники предлагают взимать не 15, а 32 рубля за каждую «лошадку».
Однако бесспорными лидерами в плане обложения транспортным налогом станут яхты, катера, гидроциклы, самолеты и снегоходы. Именно за счет этой категории будет обеспечен значительный рост бюджетных доходов. В правительстве Подмосковья нас уверили, что это справедливо: «Эти виды транспорта - роскошь, а не средство передвижения».
Непримиримость к владельцам собственных вертолетов и катеров подмосковные власти демонстрируют не впервые. В частности, в Законе Московской области о налоговых льготах (от 24.11.04 № 151/2004-ОЗ) водный и воздушный транспорт почти всегда оказывается за скобками.
Оксана ИГОРЕВА
Легализация с выездом
«Оформление трудовых мигрантов с выездом к клиенту». Такое объявление типично для частных юридических фирм. Однако не исключено, что вскоре подобную услугу в Подмосковье будут оказывать работодателям представители контролирующих органов. Как сообщили корреспонденту «УНП» в управлении информации и общественных связей ГУВД Московской области, на прошлой неделе в Люберцах был проведен эксперимент по «выездной легализации» гастарбайтеров. Причем практика подобных выездов может стать постоянной.
По словам милиционеров, акция проводилась совместно с Федеральной миграционной службой. Бригада специалистов из подмосковного ГУВД и ФМС России сначала договорилась с работодателем о визите, а затем выехала на стройку, где трудились нелегалы. Директор компании подготовился к визиту: он продемонстрировал ожидаемым гостям место проживания мигрантов и представил проекты трудовых договоров со строителями. Представители милиции и миграционной службы в свою очередь собрали данные паспортов и миграционных карт гастарбайтеров, а также сняли у рабочих отпечатки пальцев.
«В течение 10 дней мы должны проверить полученные данные, и, если все окажется в порядке, организация и рабочие получат необходимые документы. Разумеется, работодателю придется заплатить госпошлину: 3 тыс. рублей за разрешение привлечь одного работника. А работнику разрешение работать в России обойдется в 1 тыс. рублей. Зато работодатель экономит очень много времени: ведь сейчас, чтобы «легализовать» иностранцев в Подмосковье, нужно подать документы в «четыре окна». Многих нанимателей эта волокита отпугивает, и они работают по принципу "авось пронесет"», - пояснили нам в ГУВД Московской области. Как заявили нам в ГУВД Московской области, «легализация с выездом» может войти в постоянную практику. Однако на вопрос, как и когда можно будет заказать подобную услугу, милиционеры четкого ответа не дали: «Сначала нужно проанализировать итоги эксперимента и подумать, какие еще изменения можно внести в процедуру "легализации"». (Кстати, по словам милиционеров, с 1 сентября свои предложения по данной процедуре работодатели и мигранты могут прислать в паспортно-визовое управление ГУВД Московской области по адресу: г. Люберцы, Новорязанское шоссе, дом 14, с пометкой «Акция».) Не было ясности и со штрафами. Ведь организация, не имеющая разрешения на привлечение иностранных работников, рискует расстаться с суммой от 10 до 300 тыс. рублей (п. 1 ст. 18.10 КоАП РФ). А выезды закажут только те, кто подобных разрешений не имеет. Так будут ли «легализаторы» штрафовать своих клиентов? «В ходе проведенного эксперимента мы не оштрафовали работодателя. А вот что будет в дальнейшем, пока сказать трудно. Скорее всего, если человек не только сам нас вызовет, но и достойно подготовится к нашему визиту, штрафа не будет. То есть наниматели, которые захотят легализовать своих рабочих, должны будут проверить, есть ли у них паспорта и миграционные карты, подготовить трудовые договоры, обеспечить работникам достойные условия проживания», - ответили корреспонденту «УНП» в управлении информации и общественных связей ГУВД Московской области.
Андрей КРЫЛОВ
Налоговая засада в штабе
Совершенно неожиданно подмосковные организации оказались под пристальным вниманием еще одного налогового контролера. Постановление губернатора Московской области от 03.08.05 № 100-ПГ, опубликованное на прошлой неделе, создало новую структуру - Штаб по увеличению налогового потенциала Московской области. Состав участников уже утвержден. Командовать парадом, в частности, будут представители областных министерств и управлений. При желании в работе штаба могут поучаствовать представители ГУВД и УФНС России по Московской области.
Новой структуре отводится роль «серого кардинала», который станет скрупулезно собирать информацию о налогоплательщиках, тщательно ее анализировать и в случае чего сообщать куда следует. Как говорится в документе, штаб обязан следить за согласованностью действий органов власти в части постановки организаций на учет в налоговых инспекциях. И кроме того, способствовать «пополнению доходной части» областного бюджета.
Предполагается, что новый орган будет подсказывать местным властям, как обеспечить своевременную регистрацию юрлиц в инспекциях. «Мы поможем налоговым органам исправить их недоработки. Штаб подтолкнет инспекторов к решительным действиям по отношению к работающим без регистрации организациям», - подчеркнули нам в правительстве.
Самый тонкий вопрос - это полномочия новой структуры. Штабисты могут запросить информацию в органах власти и «взаимодействовать» с чиновниками территориальных органов федеральных структур. «Определенная работа по дополнительному учету налогоплательщиков велась и раньше. Сопротивление фискальных органов уже преодолено и теперь мы достаточно тесно общаемся», - заявили нам в областном Минфине.
Александр ШАХОВ
Поделите прибыль
Головная организация должна представлять налоговые декларации по местонахождению каждого обособленного подразделения. Даже если они находятся на территории одного города или области. На этом настаивает письмо УФНС России по Московской области от 17.08.05 № 22-19-И/0163.
Казалось бы, зачем делить налог по филиалам, расположенным в одном городе? Ведь в конечном итоге платеж перечисляется в один и тот же бюджет. Но, как отмечает письмо, в инспекцию нужно представлять декларации по каждому из подразделений. И платежные поручения придется представлять по каждому «детищу», указав при этом коды ОКАТО по местонахождению.
Напомним, что «разветвленная» организация платит федеральную и региональную части авансов и налога по местонахождению организации (п. 2 ст. 288 НК РФ). А за обособленные подразделения расплачивается с бюджетом субъекта по местонахождению своих «отпрысков».
Авторы поясняют, как следует определить долю подразделений и оформить отчет по авансу или налогу. При этом они ссылаются на Инструкцию по заполнению декларации по налогу на прибыль, утвержденную приказом МНС России от 29.12.01 № БГ-3-02/585. Согласно инструкции, порядок расчета налога для организации с филиальной сетью тоже предусматривает, что по каждому подразделению подается отдельный расчет.
Оксана ИГОРЕВА
Прямой разговор
Прямой разговор на тему: «Налог на прибыль организаций»
На связи с читателями Галина Валентиновна Лазарева, заместитель начальника отдела налогообложения прибыли (доходов) УФНС России по г. Москве
- Здравствуйте. У меня вопрос по изменениям в главу 25 НК РФ, внесенным Федеральным законом от 06.06.05 № 58-ФЗ. В частности, в статью 319 кодекса. Там сказано, что организации сами могут определять состав прямых расходов, относимых на незавершенное производство. Поясните, что это означает? - Эту норму следует понимать так. Либо вы пользуетесь тем порядком распределения прямых расходов, который предложен в этой статье, либо самостоятельно принимаете решение о распределении прямых расходов иным методом. Только выбранный способ обязательно нужно экономически обосновать и закрепить в учетной политике. - Скажите, а можно ли учетную политику оставить неизменной до конца этого года? - Конечно, можно. Но обратите внимание на один важный момент. В новой редакции статьи 319 НК РФ сказано, что выбранный вами порядок распределения прямых расходов нужно применять не меньше чем два налоговых периода. А поскольку эта поправка действует с 1 января 2005 года, то отчет двухгодичного срока начинается с этой же даты. - Это значит, что, если я внесу изменения в учетную политику сейчас, весь 2005 и весь 2006 годы нужно работать по новым правилам? - Совершенно верно. И учтите, что вам нужно будет пересчитать налоговую базу нарастающим итогом с начала года и результаты перерасчета учесть в налоговой декларации за 9 месяцев. - Хорошо, а если я приму решение изменить учетную политику со следующего года? - Вы можете это сделать. Но отсчет срока также пойдет с 1 января 2005 года. Ведь Федеральный закон № 58-ФЗ вступает в силу с 1 января 2006 года, но изменения в статью 319 НК РФ распространяются на правоотношения, возникшие с начала этого года. То есть у вас останется только год, в течение которого вы сможете применять выбранный способ распределения прямых расходов.
Следующий прямой разговор Дата: 6 сентября 2005 года Время: с 10 до 12 часов (по московскому времени)
Тема: «Проблемы применения ККТ»
На связи: старший государственный нлоговый инспектор отдела оперативного контроля и применения ККТ УФНС России по г. Москве Чернышов Владислав Александрович
Телефон: (095) 788-53-28 Читайте в «Учет, налоги, право» в Москве № 33, 2005
