Законодательство РФ о наличном обращении, особенности для субъектов малого и среднего бизнеса  / Основы бухгалтерского и налогового учета / Кассовые операции /
Регулирование денежного обращения является условием стабильности функционирования любого современного государства. И Россия в данном случае не является исключением.
Основные положения о деньгах и о видах расчетов в Российской Федерации сформулированы Гражданским кодексом РФ, поскольку деньги являются объектом гражданского оборота (как вид имущества).
В то же время защита и обеспечение устойчивости российской денежной единицы ст. 75 Конституции РФ возложены на Центральный банк РФ. Во исполнение названных функций последний устанавливает правила проведения денежных расчетов и порядок организации наличного денежного обращения на территории РФ.
Нормативными документами, регулирующими наличное денежное обращение в Российской Федерации и определяющими порядок ведения кассовых операций, в настоящее время являются:
- Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40 (далее – Порядок ведения кассовых операций);
- Положение Банка России от 05.01.1998 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» (далее – Правила денежного обращения);
- Указание Банка России от 20.06.2007 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя».
Порядком ведения кассовых операций должны руководствоваться все без исключения организации, вне зависимости от того, на какой системе налогообложения они находятся (общая система, УСН, ЕНВД и т.д.). Кроме того, организации обязаны соблюдать установленный обслуживающим банком лимит кассы, рассчитываться наличными деньгами в размере, не превышающем 100 тысяч рублей, применять ККТ.
Вопрос о том, распространяется ли на индивидуального предпринимателя порядок ведения кассовых операций, на сегодняшний день остается законодательно не урегулированным и вызывает много споров.
Следует отметить, что по закону предприниматели не обязаны соблюдать действующий Порядок ведения кассовых операций, так как он распространяется только на юридические лица (предприятия, объединения, организации и учреждения), что следует из общих положений (п.п. 1 - 3) и п. 44 Порядка ведения кассовых операций.
Однако Банк России в своем Письме от 17.07.2006 № 08-17/2540 сообщает, что Порядок ведения кассовых операций распространяется также и на индивидуальных предпринимателей. Следует отметить, что указанное Письмо является ответом на запрос Федеральной налоговой службы и не может применяться в качестве нормативного акта Банка России, что подтверждается Письмом ЦБ РФ от 17.10.2006 № 36-3/1993.
В общем случае к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций (ст. 23 ГК РФ).
Минфин России, налоговые органы и некоторые суды также считают, что Порядок ведения кассовых операций распространяется на индивидуальных предпринимателей (письма Минфина России от 06.03.2007 № 03-11-05/42, ФНС России от 04.03.2005 № 22-3-13/293, Постановление ФАС Поволжского округа от 10.04.2007 № А65-5019/06).
Однако большинство судов встает на сторону предпринимателей, отмечая, что Порядок ведения кассовых операций на них не распространяется (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.02.2007 № А19-15197/06-Ф02-35/07-С1, Московского округа от 15.01.2007 № КА-А40/13220-06, Северо-Западного округа от 15.03.2007 № А56-45561/2006).
Учитывая изложенное, индивидуальному предпринимателю следует оценить свою готовность к спору с контролирующими органами и принять взвешенное решение: судиться или соблюдать действующий Порядок ведения кассовых операций.
В случае если индивидуальный предприниматель решит применять упрощенную систему налогообложения, ему необходимо учитывать, что согласно п. 4 ст. 346.11 НК РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСНО, сохраняется действующий Порядок ведения кассовых операций. Если индивидуальный предприниматель находится на ЕНВД, то он также обязан соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций (п. 5 ст. 346.26 НК РФ).
Вне зависимости от принятой системы налогообложения все индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать лимит расчетов наличными денежными средствами в рамках одного договора в сумме 100 тыс. руб. Также в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003 предприниматели не освобождены от обязанности по применению ККТ при расчетах с населением, а следовательно, и от обязанности по соблюдению правил применения и эксплуатации ККТ.
|
|
