Владельцы столичных клубов и кинотеатров, возможно, будут отвечать за то, как проводят свое свободное время старшеклассники и учащиеся средних специальных заведений. Мосгордума на заседании 23 марта в первом чтении приняла законопроект, который налагает ответственность на развлекательные заведения за присутствие в ночное время подростков до 16 лет. Нарушение чревато штрафом для юридического лица в размере 100-300 МРОТ, а для индивидуала - 25-50 МРОТ.
Щедрые и экономные
Правительство Московской области одобрило на заседании 22 марта проект закона о поправках в областную целевую программу развития и поддержки малого предпринимательства на 2004-2007 годы. В нем, в частности, решено увеличить финансирование мероприятий программы из областного бюджета на сумму, не истраченную на эти цели в прошлом году. К мероприятиям поддержки относятся, например, предоставление бюджетных кредитов и государственных гарантий для получения малым предпринимателем займа в банке.
Бумажное счастье земельных участков
Целую кипу документов придется собрать организациям и предпринимателям, которые попросят подмосковные власти о выделении или «перепрофилировании» земельного участка. О том, какие именно бумаги нужно собрать, говорится в обнародованном на прошлой неделе постановлении правительства Московской области от 17.02.05 № 103/6. Например, если землепользователь захочет перевести участок сельскохозяйственного назначения в другую категорию, главными документами будут заключение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и расчет потерь сельскохозяйственного производства.
События
Электронная отчетность ищет друзей
Столичные власти поддержали идеи фискалов
Людмила АЛЕКСАНДРОВА
Пропагандой электронной отчетности теперь будут заниматься не только налоговики. На прошлой неделе в этот процесс включился городской Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Как удалось выяснить корреспонденту «УНП», специалисты департамента работают над проектом правительственного постановления, которое должно в корне изменить отношение налогоплательщиков к безбумажной технологии сдачи отчетности. «До сих пор налогоплательщики настороженно относились к возможности сдавать отчеты по телекоммуникационным каналам связи, потому что мало знали об этой системе, - считает один из разработчиков постановления президент Московского центра развития предпринимательства Игорь Городничий. - Поэтому мы готовы предложить им принципиально новый сервис. Суть его в следующем: малые предприятия, которые изъявят желание сдавать отчетность через интернет, смогут сделать это посредством одного из наших сайтов. Здесь они смогут внести данные в отчетные формы, причем за правильностью заполнения будет следить специальная компьютерная программа. А если у пользователя возникнут вопросы по заполнению декларации или по действующему законодательству, он сможет тут же получить квалифицированную консультацию специалистов по налоговому праву». По замыслу властей этот сервис должен быть бесплатным. «По крайней мере на первых порах», - отмечает Игорь Городничий. А воспользоваться им поначалу смогут лишь те малые предприятия, которые зарегистрированы в Реестре субъектов малого предпринимательства Москвы. Разработчики проекта прочат ему большое будущее, надеясь со временем превратить свой интернет-портал в так называемое единое окно сдачи отчетности малого бизнеса. «Пользователи сайта смогут отчитываться таким же образом перед Пенсионным фондом, ФСС, Фондом медицинского страхования», - говорит Игорь Городничий. Однако вопрос с фондами пока остается на уровне пожеланий. А вот с налоговиками Департамент поддержки и развития малого предпринимательства уже заключил соглашение «О создании московского сегмента единого окна сдачи отчетности в электронном виде». Но когда эта система реально начнет работать, чиновники не берутся говорить. «Все зависит от того, как скоро правительство Москвы примет соответствующее постановление. Слушания назначены на начало апреля, но одного постановления мало - надо еще доработать саму систему, так что к потребителям она попадет не раньше будущего года», - прокомментировали в департаменте. Ну а пока власти готовят свой документ, налоговые инспекции Москвы продолжают продвигать новые технологии по старинке. С упорством, достойным лучшего применения, налоговики ставят плательщикам «ультиматумы»: дескать, со следующего квартала отчетность будем принимать только в электронном виде. Чаще всего под «электронным видом» налоговики понимают дискеты. Заметим, что и дискеты, и электронную почту налогоплательщик может выбрать для сдачи отчетности исключительно добровольно. Это понимают и в Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Москвы: «Мы ни в коей мере не собираемся принуждать организации подключаться к нашей системе. Напротив, в готовящемся постановлении мы специально подчеркнем, что малые предприятия смогут воспользоваться ею исключительно добровольно».
Гостеприимство - дело выгодное
Руслан БУШУЕВ
Правительство Москвы решило поощрить предприятия гостиничного хозяйства. И с этой целью установило для них понижающий коэффициент 0,5 для расчета платы за право аренды земельных участков (см. постановление от 15.03.05 № 131-ПП). Это новшество внесено в порядок расчета платы за право аренды земли под строительство зданий. Его закрепляет постановление правительства Москвы от 27.07.04 № 522-ПП. В формуле расчета платы, приведенной в этом документе, предусмотрен коэффициент целевого назначения будущего здания (Кц). Например, для кафе, ресторанов, баров и казино коэффициент составляет 1,1, а для гаражей и автостоянок - 1,0. До сих пор понижающее значение Кц было предусмотрено лишь для производственных объектов и для благоустройства территорий (кроме компенсационного озеленения). Теперь поблажкой смогут воспользоваться еще и гостиницы. Как пояснили корреспонденту «УНП» в городском департаменте земельных ресурсов, такая мера должна придать стимул развитию гостиничного хозяйства. Столичное правительство заинтересовано в инвестициях в данную отрасль. Что же касается льгот по аренде земли, то это лишь первая ступень в комплексной программе поддержки гостиниц.
Московские законы растолстеют и размножатся
Мария СВЕТЛОВА
Около 600 законов и более 20 тыс. поправок к ним - таков результат законотворческой деятельности Мосгордумы за 12 лет, прошедших со дня принятия Конституции РФ. Но и сейчас еще городские нормативы далеки от идеала, считает заместитель мэра в правительстве Москвы Анатолий Петров. На повестке дня у властей две проблемы: эффективность принятых актов и соответствие их федеральному законодательству. Стратегию законотворческой деятельности на ближайшие два года столичное правительство утвердило на заседании 22 марта. Главной задачей Мосгордумы Анатолий Петров назвал систематизацию действующих нормативных актов. Это значит, что вместо отдельных законов Мосгордума скоро начнет принимать кодексы, в которых будут сведены воедино существующие правила для той или иной сферы деятельности. При подготовке таких комплексных законов власти рассчитывают постепенно освобождаться от балласта в виде неработающих норм. Один из таких фолиантов вот-вот появится из стен столичной думы: городской Кодекс об административных правонарушениях практически готов к первому чтению. По замыслу властей компанию столичному КоАП составят комплексные законы о поддержке малого предпринимательства, об обеспечении продовольственной безопасности, об управлении собственностью города Москвы, об организации земельного контроля и т. д. Но это в будущем, а пока власти полны решимости пересмотреть действующие законы и выяснить причины, почему многие из них до сих пор не работают. «Взять хотя бы известный закон «О тишине» - он три года пролежал на полке. А все потому, что в нем не были детально прописаны механизмы действия», - сокрушается Анатолий Петров. По его мнению, вариантов решения этой проблемы два: отменять недействующие нормы или принимать дополнительные постановления правительства, «в которых было бы сказано, что в городе надо исправить, чтобы закон заработал в полную силу». Но депутатам надо усвоить, что анализировать эффект от принятия закона следует еще до внесения проекта в городскую думу, строго заметил Анатолий Валентинович. Особенно актуально это предложение в отношении законов, развивающих федеральные нормативы. «Не до конца согласованные с Федерацией, такие документы останутся декларативными, подобно закону о квотировании рабочих мест для инвалидов», - привел пример Анатолий Петров.
Безнадежных простит комиссия
Долги организаций перед бюджетом Подмосковья теперь будут списываться по решению специальной межведомственной комиссии. Правительство Московской области на заседании 22 марта утвердило проект постановления об образовании такого органа. Межведомственная комиссия призвана рассматривать вопросы списания безнадежных недоимок по средствам, предоставленным предприятиям на возвратной основе, процентам за пользование займами и штрафам, начисленным за период невозврата долга. Как рассказал на этом заседании министр финансов областного правительства Алексей Кузнецов, недавно был утвержден порядок признания безнадежными к взысканию задолженностей перед областным бюджетом. Документ базируется на постановлении Правительства РФ от 12.02.01 № 100, которое устанавливает порядок признания безнадежными недоимок в федеральную казну. Как и в федеральном постановлении, областная власть готова простить долг ликвидированным организациям и предприятиям-банкротам. Правда, если на федеральном уровне принимаются решения о списании, например налоговой задолженности, то в постановлении областной власти речь идет о средствах, предоставленных из бюджета на возвратной основе. «Эти долги связаны с практикой финансирования организаций до недавнего времени, когда предприятиям выдавались средства на развитие в виде бюджетных займов и кредитов», - пояснил Алексей Кузнецов. Теперь невозвращенные средства следует оформить в виде безнадежных, поскольку вернуть их «нет возможности».
