Несанкционированная торговля привела столичных властей в боевое расположение духа. Распоряжение правительства Москвы от 16.06.05 № 1076-РП утверждает Положение о городском штабе по координации деятельности органов власти и контроля по пресечению торговли в запретных местах. Помимо городского штаба в каждой префектуре в двухнедельный срок будут созданы окружные штабы. В их состав войдут также представители ГУВД г. Москвы. Штабные дежурные будут бродить по районам, вооружившись схемой размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, и выискивать тех, кто торгует нелегально.
ГУПы уходят...
Московские ГУПы постепенно уходят в прошлое. К 2009 году планируется истребить их полностью. Об этом на пресс-конференции 6 июля заявил руководитель Департамента имущества г. Москвы Владимир Силкин. По его словам, предприятия, у которых стоимость активов превышает 100 тыс. рублей, будут акционированы и переданы под контроль города. Остальные либо будут ликвидированы, либо проданы на аукционах. С таким подходом полностью согласен столичный градоначальник, который ранее со знанием дела подтвердил, что «есть ГУПы эффективные, а есть дефективные».
Штампуйте что хотите
Упразднить городской Реестр печатей предложил столичный мэр. Он внес в Мосгордуму законопроект, отменяющий действие Закона г. Москвы от 30.06.04 № 44 «Об учете печатей». Этим законом утвержден порядок учета всех печатей и штампов, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями. Однако власти пришли к выводу, что реестр - вещь бесполезная. Во-первых, юрлица и индивидуалы не обязаны регистрировать штампы, а значит, и не утруждаются этим. Во-вторых, данные реестра оказались невостребованными - правоохранительные органы, к примеру, предпочитают устанавливать подлинность оттиска собственными силами.
События
У железных коней разгулялся «аппетит»
Столичные автовладельцы в унынии: городскому правительству удалось реализовать идею о резком повышении ставок транспортного налога. Причем остановить кабинет министров не смогли даже депутаты Московской городской думы, которые недавно в пух и прах раскритиковали инициативу чиновников (см. «УНП» № 18, 2005, стр. 1 московской вкладки). С 1 января 2006 года, согласно Закону города Москвы от 29.06.05 № 30*, ставки транспортного налога в среднем возрастут более чем в два раза.
Справедливости ради нужно заметить, что в борьбе со столичным правительством депутатам Мосгордумы все же удалось отстоять некоторые позиции. Народные избранники в какой-то мере отбили льготу по налогу для владельцев маломощных легковых автомобилей (до 70 лошадиных сил). В следующем году граждане не будут платить налог по таким транспортным средствам. Однако, согласно закону № 30, данная льгота распространяется только на один зарегистрированный на конкретное физическое лицо автомобиль. В текущем же году налог с маломощных машин не взимается вне зависимости от количества таких автомобилей у одного владельца.
Помимо этого Мосгордуме удалось не допустить многократного повышения ставок на автомобили с мощностью двигателя до 200 «лошадок». На легковушку с двигателем до 100 лошадиных сил налог возрастет с нынешних 5 рублей до 7 рублей за каждую «лошадку». Хозяева машин с двигателем от 100 до 150 лошадиных сил выложат по 20 рублей за лошадиную силу (действующая в 2005 году ставка - 15 рублей), с двигателем от 150 до 200 лошадиных сил - по 30 рублей (сегодня - по 20 рублей).
А вот содержание более мощных авто влетит в копеечку. Так, за легковую машину с мощностью двигателя от 200 до 250 лошадиных сил придется платить по 50 рублей за каждую лошадиную силу (сейчас - по 25 рублей). А меньше всего повезло хозяевам роскошных автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 «лошадей». Такой подкапотный табун будет оцениваться по 100 рублей за лошадиную силу (сегодняшняя ставка - 35 рублей).
С некоторой натяжкой можно сказать, что законодатель лояльно поступил с транспортными организациями. В отношении автобусов и грузовых автомобилей резкого скачка ставок налога не будет. Ставки возрастут примерно в полтора раза. Зато к транспорту, который олицетворяет высокий уровень доходов его владельца, закон № 30 беспощаден. Речь идет о катерах, яхтах, парусно-моторных судах, гидроциклах, самолетах и вертолетах. По указанным транспортным средствам ставки налога в 2006 году будут в 2-4 раза выше. Например, каждая лошадиная сила самолетного или вертолетного двигателя будет стоить 100 рублей вместо сегодняшних 25 рублей. Дмитрий МОРОЗОВ • Опубликован на стр. 4 московской вкладки.
Без паспорта не охраняйте
Желающим защищать безопасность объектов городского хозяйства столицы придется получать специальные паспорта. Как утверждается в распоряжении правительства Москвы от 21.06.05 № 1116-РП, с 1 декабря 2005 года этим документом должны обзавестись все претенденты на защиту безопасности, к примеру, продовольственных рынков, больниц или школ.
Под паспортизацией подразумевается процедура проверки соответствия «установленным нормам, правилам и требованиям, выполнение которых обязательно частным охранникам». В том числе у ЧОПа проверят состояние бухучета и отчетности за выборочный финансово-отчетный период.
Подать заявку на паспортизацию сможет любое предприятие, имеющее «лицензию, технические и материальные возможности, опыт и положительную репутацию». Во сколько обойдется получение паспорта, определит комиссия экспертов, которая и будет проводить проверку ЧОПов.
Данные об охранных предприятиях, получивших документ, занесут в единый реестр. «При желании любая организация, нанимающая охрану, сможет узнать, имеет ли ЧОП паспорт. Этот документ подтвердит профессионализм сотрудников предприятия», - пояснили нам в правительстве Москвы. Инга ГОЛОВАНОВА
С автоматами сыграют в налоговый максимум
Дамоклов меч, висевший над головами владельцев игровых автоматов из Подмосковья, на прошлой неделе все-таки опустился. В прошлую среду 13 июля Московская областная дума приняла законопроект, который увеличивает ставку налога на игровой автомат. С 1 сентября 2005 года владельцам «безруких бандитов» придется ежемесячно платить за один объект налогообложения не 3650 рублей, а 5500 рублей. Причем, по словам чиновников столичного правительства и депутатов Мособлдумы, это не последнее повышение - в очередной раз ставка должна увеличиться уже с 1 января 2006 года.
Напомним, что подмосковные депутаты озаботились повышением налоговой ставки на игровые автоматы еще в апреле нынешнего года (см. «УНП» № 17, 2005, стр. 2 московской вкладки). Тогда подготовленный депутатами законопроект предполагал увеличение ставки с 3650 рублей до 7000 рублей. Но против высказался губернатор Московской области Борис Громов, который дал на законопроект отрицательное заключение. Губернатор напомнил, что соответствующая ставка повышалась совсем недавно - с 1 января 2005 года она выросла с 3000 рублей до 3650 рублей. После вмешательства Бориса Громова драконовский проект был отправлен на доработку.
Однако доработка лишь отсрочила «исполнение приговора» - с 1 сентября этого года ставка налога на игровой автомат составит 5500 рублей. Мало того, к проекту была подготовлена поправка, повышающая ставку с 1 января 2006 года до федерального максимума - 7500 рублей. Правда, с подачи председателя комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Мособлдумы Андрея Епишина поправку отклонили. Но, по словам Епишина, комитет не имеет принципиальных возражений против максимального повышения ставки: «Нынешняя поправка несовершенна с позиций юридической техники. И вопросом о повышении ставки до 7500 рублей мы обязательно займемся осенью».
О том, что максимальное увеличение ставки - вопрос практически решенный, позволяет говорить и реплика министра финансов правительства Московской области Алексея Кузнецова. В беседе с корреспондентом «УНП» Алексей Викторович заметил: «Скорее всего правительство предложит поднять ставку с 1 января 2006 года до 7500 рублей. Это будет сделано при формировании бюджета будущего года в рамках общих предложений по изменению ставок региональных налогов». Андрей КРЫЛОВ
Эпидемиологи готовят «черные списки»
Невнимательность организации к медицинским книжкам своих работников может обернуться потерей деловой репутации. Об этом в ходе пресс-конференции 13 июля заявил руководитель территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, главный государственный санитарный врач столицы Николай Филатов. «Мы сейчас будем вести активную работу по дискредитации предприятий, чьи работники используют липовые личные медкнижки», - заявил он, поделившись заодно и другими ближайшими планами Роспотребнадзора.
По словам Николая Николаевича, наибольшее число поддельных медкнижек встречается на продовольственных рынках. Сколько - эпидемиологам неизвестно, никто их не считал, пояснил главный санитарный врач. А вот в Мосгордуме уверяют, что фальшивые документы имеются у 40 процентов продавцов. Роспотребнадзор решил бороться с этим «единственно возможным способом - путем снижения доверия потребителей», сообщил Николай Николаевич. Для этого выявленные факты подлога будут доводиться до сведения общественности - служба будет публиковать «черные списки» недобросовестных бизнесменов.
Проблема состоит в том, что выявить фальшивки достаточно сложно, сетует чиновник. Ведь закон о защите прав предпринимателей (от 08.08.01 № 134-ФЗ) не позволяет проводить административные проверки так часто, как хотелось бы. Между тем особое опасение у Роспотребнадзора вызывают санитарные условия на малых предприятиях. «Я понимаю, их надо поддерживать, но у них санитарных нарушений в десятки раз больше, чем у остальных. Да мы нацию загубим с этим предпринимательством!» - поделился Николай Николаевич с корреспондентом «УНП» своими горькими мыслями.
Как рассказал нам чиновник, зачастую объектом давления оказываются вовсе не бизнесмены, а сама служба. К примеру, если условия работы коммерсанта хоть сколько-нибудь не соответствуют санитарным нормам, Роспотребнадзор не имеет права выдавать разрешение на работу. «Но у бизнеса всегда находятся защитники, которые обвиняют нас в нагромождении бюрократических барьеров. Нам приходится разрешать работу под честное слово, что через год нарушение будет устранено. Но чаще всего предприниматель обещания не выполняет», - обижается Николай Николаевич. Однако и эта проблема нашла не менее оригинальное решение.
Теперь предпринимателям с незначительными нарушениями санитарных норм контролеры Роспотребнадзора предлагают оплатить страхование санитарно-эпидемиологических рисков. Тогда, если нарушения вызовут вспышку заболевания, расходы на лабораторные исследования и лечение пострадавших возьмет на себя не городской бюджет, а страховая компания. Пока такое страхование носит не обязательный характер, а в качестве эксперимента предлагается лишь в семи регионах (в том числе в Москве). «Мы надеемся в ближайшее время расширить эту практику страхования», - поделился с нами своими планами чиновник. Роксана АХМЕДОВА
Аренда наперегонки
Власти Подмосковья изменили порядок передачи в аренду физическим и юридическим лицам областной собственности. Соответствующий законопроект 13 июля одобрили во втором и окончательном чтении депутаты Московской областной думы. Документ отправлен на подпись губернатору области и вступит в силу на следующий день после официального опубликования.
Вообще законопроект вносит целый ряд корректировок в областной закон от 26.02.03 № 22/2003-ОЗ «Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области». Но главной новостью станет изменение процедуры передачи в аренду подмосковного движимого и недвижимого имущества.
Напомним, что закон № 22/2003-ОЗ в его нынешней редакции гласит, что договоры аренды могут заключаться либо путем проведения торгов (по сути - открытые или закрытые конкурсы и аукционы), либо путем публичного предложения. При этом победителем аукциона признается участник, который предложил наибольшую арендную плату или плату за право аренды, а победителем конкурса - претендент, чьи условия конкурсная комиссия сочтет наиболее привлекательными. Если же торги признаются несостоявшимися, то арендатора ищут посредством публичного предложения. В этом случае власти не устанавливают какого-то конкретного размера арендной платы - договор заключается с претендентом, огласившим наибольшую сумму.
Те же способы передачи в аренду областной собственности сохранятся и при вступлении в силу изменений, внесенных в закон № 22/2003-ОЗ.
Однако победители конкурсов, аукционов и публичных предложений будут определяться несколько иначе. Победителем открытого аукциона станет участник, предложивший наибольшую арендную плату, закрытого аукциона - участник, предложивший наибольшую плату за право заключения договора аренды. В случае проведения открытых и закрытых конкурсов договор аренды заключат с тем соискателем, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.
А при публичном предложении имущества власти теперь будут устанавливать размер арендной платы (платы за право заключения договора аренды). При этом, как прямо указано в проекте, договор подпишут с тем претендентом, который первым подаст в установленный срок заявку. Алексей КОВАЛЕВ
Ревизоров встретим достойно
По сложившейся традиции в начале каждого квартала столичные власти утверждают план работ контролирующих органов. Наша газета регулярно информирует читателей о появлении таких документов на свет, дабы предприниматели и организации смогли подготовиться к визиту ревизоров. План работы контролирующих органов на третий квартал 2005 года утвержден распоряжением мэра Москвы от 04.07.05 № 212-РМ.
Судя по документу, июль, август и сентябрь будут горячими месяцами - правительство запланировало более 40 тематических контрольных мероприятий. В июле-сентябре контролеры навестят столичные предприятия быстрого питания и проверят соблюдение правил оказания услуг общепита и выполнения санитарных требований. В те же сроки делегация представителей столичного Департамента потребительского рынка и услуг и Роспотребнадзора посетит рынки на территории Восточного и Центрального административных округов. С августа по сентябрь ревизоры проконтролируют, как организована работа акцизных складов и юрлиц, поставляющих городу алкогольную продукцию. Транспортным организациям, перевозящим опасные грузы, тоже нужно быть наготове. В июле-сентябре их проверит столичное Управление Госавтодорнадзора совместно с представителями ГИБДД. Максим ИВАНОВ
Прямой разговор на тему: «Налог на добавленную стоимость»
На связи с читателями Елена Алексеевна Муравьева, начальник отдела косвенных налогов УФНС России по Московской области
- Доброе утро! Хотела задать вам вопрос... - Да, пожалуйста. - Приобрели основные средства в Белоруссии. При ввозе НДС на таможне не платили, декларацию не подавали. Грозит ли нам за это какая-нибудь ответственность? - Правильно ли я понимаю, что вы ввезли оборудование уже в этом году? - Совершенно верно. - Тогда таможня здесь ни при чем. В данном случае вы должны были заплатить НДС за ввезенное оборудование за тот период, в котором оно было принято на учет. Кроме того, вы должны были сдать отдельную налоговую декларацию с отражением этих сумм. Такая декларация подается в налоговую инспекцию по месту вашей регистрации. - То есть у нас нарушение? - Даже два. Неуплата налога и непредставление налоговой декларации. - А то, что мы на «упрощенке» и не платим НДС, значения не имеет? - В данном случае нет. Ведь «упрощенцы» не освобождены от уплаты НДС при ввозе товаров на территорию РФ. Таково правило статьи 346.11 НК РФ.
*** - Елена Алексеевна, подскажите, как поступить в следующей ситуации. Бухгалтерский учет у нашего поставщика ведет сторонняя организация. Поэтому мы получаем счета-фактуры, подписанные только генеральным директором. То есть подписи бухгалтера на документе нет. Не будет ли у нас проблем с вычетом? - Согласно пункту 6 статьи 169 НК РФ, счета-фактуры должны подписывать руководитель и главный бухгалтер организации либо иные уполномоченные лица. Соответственно отсутствие на счете-фактуре одной из подписей, включая подпись уполномоченного лица, считается нарушением. А такой документ уже не может служить основанием для принятия к вычету соответствующих сумм налога. - И как же нам быть? - Попробуйте решить этот вопрос с контрагентом. Ведь Налоговый кодекс обязывает его проставлять на счетах-фактурах две подписи.
Следующий прямой разговор Дата: 26 июля 2005 года Время: с 10 до 12 часов (по московскому времени)
Тема: «Налог на доходы физических лиц»
На связи: начальник отдела налогообложения доходов физических лиц УФНС России по Московской области СавиноваТатьяна Семеновна
Телефон: (095) 788-53-28
Читайте в «Учет, налоги, право» в Москве № 27, 2005
