В прошлом году столичные налоговики зарегистрировали 63,8 тыс. компаний, подпадающих под признаки фирм-однодневок. Речь идет об организациях, зарегистрированных на имя «массового» учредителя или возглавляемых «массовым» руководителем (открыли или возглавляют более 10 фирм). Либо прописанных по адресу массовой регистрации (по которому соседствует более 10 организаций). Таким образом, почти половину всех зарегистрированных в прошлом году фирм налоговики уже от рождения окрестили однодневками.
По закону о госрегистрации инспекторы не могут отказаться зарегистрировать фирму по «массовому» адресу или на имя «массового» учредителя. Проверить, не указал ли заявитель ложные сведения (например, не соответствующий фактическому местонахождению адрес), инспекторы вправе только после регистрации. За представление заведомо ложных сведений должностному лицу компании грозит штраф в размере 5 тыс. рублей или дисквалификация сроком до трех лет (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ). По данным московского УФНС, уже оштрафованы более 400 директоров и 24 дисквалифицированы.
На текущий год столичное налоговое управления поставило перед подчиненными задачу находить и проверять действующие организации, которые используют фирмы-однодневки для ухода от уплаты налогов. Такое указание содержится во внутреннем документе управления, разосланном по инспекциям (копия есть в редакции).
Чтобы найти выгодоприобретателя от использования однодневки, специалисты УФНС советуют подчиненным проверять все операции по их счетам. Причем контролировать предписано только крупных контрагентов, которым с момента открытия однодневкой счета в банке она перечислила более 10 млн рублей. А вот проверять компании, которые являются конечными получателями денег, а также их непосредственных контрагентов налоговики должны независимо от величины перечисляемых сумм. По данным «УНП», в настоящее время инспекторы проверяют по такой методике контрагентов 1565 фирм-однодневок.
«В настоящее время инспекторы проверяют по своей методике контрагентов 1565 фирм-однодневок»
Налоговики рассчитали зарплаты по отраслям
Управление ФНС России по г. Москве подсчитало, какую зарплату должен получать сотрудник законопослушной столичной компании в каждой отрасли (см. врезку). Как считают в УФНС, организации могут ориентироваться на эти показатели при составлении штатного расписания. И эти же данные используют инспекторы, отбирая претендентов для приглашения на заседания комиссий по легализации зарплат, а также при назначении выездных проверок.
Сегодня в черном списке налоговиков числятся 11 919 столичных предприятий, декларирующих для целей налогообложения зарплату ниже, чем в среднем по отрасли. Из них в 10 877 компаниях официальные заработки сотрудников не дотягивают и до регионального прожиточного минимума - 5789 рублей (по данным за четвертый квартал 2006 года - последним известным на сегодня; постановление правительства Москвы от 06.03.07 № 143-ПП). Остальные 1042 организации - кандидаты для вызова на зарплатный ковер заявляют выплаты в интервале между прожиточным минимумом и среднеотраслевыми показателями.
В первом квартале этого года налоговики провели 394 заседания зарплатных комиссий, на которых побывали представители 4478 организаций из черного списка. В итоге, как рапортует столичное УФНС, более 90 процентов приглашенных представили документы, подтверждающие разовое либо поэтапное повышение официальных зарплат. При этом более трети решили обелить выплаты работникам сразу до среднеотраслевых показателей. Если верить налоговикам, зарплаты в московских компаниях, которые прислушались к доводам инспекторов, в среднем увеличились в 2,5 раза.
НОВОСТИ
«Электронных» отчетов в Подмосковье все еще мало
Яна Ким, корреспондент «УНП»
Итоги отчетной кампании за первый квартал 2007 года огорчили подмосковных налоговиков: желанного наплыва компаний, готовых отчитываться по интернету, не случилось. Впрочем, и резерва в виде предприятий со среднесписочной численностью сотрудников свыше 250 человек здесь не было - большинство крупных компаний Московской области еще в прошлом году перешли на безбумажное общение с налоговиками.
В межрайонной ИФНС № 10 говорят, что налогоплательщики довольны тем, что электронную отчетность можно отправить в любое время суток. Однако порой в инспекциях возникают проблемы с получением этих отчетов, и часть вины, по мнению налоговиков, лежит на спецоператорах связи. «Случалось, что из-за сбоев мы вынуждены были принимать отчеты на бумаге», - утверждают в инспекции (сегодня здесь 8 процентов «электронных» налогоплательщиков). Такого же мнения придерживаются и в МИФНС № 1. Кроме этого в инспекции вспомнили про очередь на подключение к услугам спецоператоров, которая была в конце прошлого года.
В ИФНС по Луховицкому району из 668 отчетов только 79 пришли через интернет. Но настаивать на том, чтобы компании подключались к спецоператорам связи, здесь не намерены: «Мы ведь понимаем, что для кого-то это слишком дорого. Кроме того, случалось, что декларации приходили с задержкой». Дороговизну услуг считают основной причиной нежелания компаний переходить на электронную отчетность и в МИФНС № 19. А в инспекции по г. Дмитрову сдерживающим фактором называют технические сложности с подключением: «В некоторых точках города нет даже телефонной связи».
Впрочем, в ряде инспекций стараются не замечать трудностей. «Мы довольны тем, как налогоплательщики переходят на сдачу электронной отчетности. Через два-три месяца любой бухгалтер понимает, что без бумаг работать гораздо проще и ему, и нам», - говорят в ИФНС по г. Электростали.
Удовлетворены результатами отчетной кампании в МИФНС № 17 (15 процентов отчитывается по интернету) и в ИФНС по г. Воскресенску (14 процентов). «Большой плюс для бухгалтеров в том, что они получат возможность проводить сверку по интернету», - замечают в МИФНС № 17.
Справка докажет, что компания не банкрот
Елена Минаева, корреспондент «УНП»
Около 6 тыс. справок о финансовой состоятельности компаний ежегодно выдает Комитет г. Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве). Без этого документа организация не может участвовать в конкурсе на размещение государственного заказа. Таково требование статьи 12 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ о госзакупках.
Недавно столичные власти утвердили регламент подготовки этой справки (постановление правительства Москвы от 03.04.07 № 232-ПП). Документ выдается бесплатно не позднее пяти рабочих дней с момента поступления запроса в комитет.
В то же время в законе № 94-ФЗ не сказано, что претендент на участие в торгах должен сам представить конкурсной комиссии справку о своей состоятельности. Как сообщил «УНП» первый заместитель председателя Комитета по делам о несостоятельности Юрий Федоров, столичные чиновники, проводящие тендеры, сами запрашивают сведения о компаниях в комитете. Но для участия в торгах, организуемых в других регионах, московской фирме скорее всего придется самостоятельно получить справку о том, что она не является банкротом.
Малому бизнесу нужно подтвердить статус
Елена Минаева, корреспондент «УНП»
Согласно Федеральному закону от 21.07.05 № 94-ФЗ о госзакупках, власти обязаны размещать не менее 15 процентов заказов среди малых предприятий. В постановлении правительства Москвы от 03.04.07 № 231-ПП говорится, как малому бизнесу подтвердить свой статус. Для этого достаточно представить копию свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы либо документы, подтверждающие, что компания соответствует критериям «малости». Перечень этих документов приведен в постановлении № 231-ПП.
Убыточным фирмам предложено объясниться с чиновниками
Инна Зубарева, корреспондент «УНП»
Столичные власти решили, что в городе слишком много убыточных компаний, которые не платят налог на прибыль. С этим явлением решено бороться.
По данным Комитета г. Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), каждый год в столице появляется около 4 тыс. убыточных организаций. Сегодня уже порядка 80 тыс. компаний заканчивают год с убытком и не платят налог на прибыль. Почти треть всех крупных и средних предприятий столицы, если верить их отчетности, убыточны, а городской бюджет теряет до 70 млрд рублей в год.
Чиновники намерены применить к нерентабельным фирмам проверенный метод - «воспитательную» беседу. Руководителей предприятий будут приглашать на заседания межведомственной комиссии при правительстве Москвы, которая раньше занималась вопросами легализации зарплат. Теперь решено, что предприятия, показывающие убытки, не меньшее зло для города, чем компании, скрывающие зарплаты. Функции комиссии расширены.
При встрече руководству компании предложат объяснить причины убыточности, поделиться планами исправления ситуации, а также высказать пожелания к органам власти. Чиновники уверяют, что задача комиссии - найти объективные причины убытков и, если нужно, помочь их устранить.
Как сообщили корреспонденту «УНП» в Комитете по делам о несостоятельности (банкротстве), за два месяца заседания комиссии уже посетили около 100 руководителей нерентабельных фирм. Это порядка 70 процентов от числа приглашенных. Если руководство не откликается на приглашение, то чиновники делают вывод, что поддержка властей предприятию не нужна. Списки компаний, которые проигнорировали вызов на комиссию, планируется передавать в московское налоговое управление.
Со временем чиновники намерены создать комиссии по убыточным компаниям во всех префектурах столицы.
«Чиновники намерены применить к нерентабельным фирмам проверенный метод - «воспитательную» беседу»
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
Единый социальный налог и взносы в ПФР
На вопросы отвечает
Любовь Константинова (УФНС России по г. Москве)*
Переплату по взносам в ПФР можно направить в счет будущих платежей
- По итогам года выяснилось, что мы переплатили взносы в Пенсионный фонд на накопительную часть пенсии. Можем ли мы направить образовавшуюся переплату в счет будущих платежей по этим взносам?
- В настоящее время порядок возврата взносов в ПФР, а также их зачета в счет уплаты иных платежей и взносов законодательно не определен. Но, несмотря на это, возникшая в вашем случае переплата будет учтена в карточке расчетов с бюджетом при последующих начислениях авансовых платежей по этому же КБК.
- То есть автоматически зачтется в счет будущих платежей?
- Да, именно так.
- Значит ли это, что в следующем отчетном периоде мы можем перечислить взносы за минусом образовавшейся переплаты?
- Да, вы можете так поступить.
Премия за производственные результаты - всегда объект по ЕСН
- По решению учредителей мы за счет чистой прибыли выплатили некоторым работникам премии за добросовестное отношение к работе. Такие премии не предусмотрены трудовыми договорами. Хочу уточнить, нужно ли включать их в налоговую базу по ЕСН?
- Да, нужно. По своей сути такие премии носят стимулирующий характер. Тот факт, что выплаты такого рода не предусмотрены в трудовом договоре, не опровергает их стимулирующий характер. Этим выплатам все равно присущи признаки оплаты труда, установленные статьей 255 Налогового кодекса, поэтому суммы квалифицируются для целей налогообложения как расходы, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль.
- Но ведь у нас такие выплаты изначально производились за счет чистой прибыли, а значит, не уменьшали налог на прибыль.
- Напомню, что пункт 3 статьи 236 кодекса не предусматривает права выбора, по какому налогу - ЕСН или налогу на прибыль - уменьшать налоговую базу на сумму соответствующих выплат. А это значит, что налогоплательщик не имеет права исключать из налоговой базы по ЕСН суммы, которые закон относит к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль. Поэтому премии за добросовестное отношение к работе включаются в налоговую базу по ЕСН независимо от выбранного источника выплат и порядка их отражения в налоговом учете.
Гражданско-правовые договоры со штатниками: платить или не платить ЕСН
- Как вы считаете, нужно ли облагать ЕСН выплаты по гражданско-правовым договорам со штатными сотрудниками? Знаю, что раньше такие суммы не облагались ЕСН, так как не уменьшали налог на прибыль. А сейчас?
- Мы придерживаемся в этом вопросе позиции Минфина России, согласно которой выплаты штатным работникам за выполнение ими работ или оказание услуг по договорам гражданско-правового характера не включаются в состав расходов на оплату труда по налогу на прибыль. И поэтому на основании пункта 3 статьи 236 кодекса не подлежат обложению ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование. Именно такую позицию Минфин высказал в письме от 28.11.05 № 03-05-02-04/205.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ. В этом году позиция специалистов Минфина России по этому вопросу несколько изменилась. Если работы по договорам подряда не дублируются с теми, что работник выполняет в рамках трудовых договоров, то такие выплаты учитываются для целей исчисления налога на прибыль. А значит, на них необходимо начислять ЕСН и страховые взносы в ПФР. Именно такое мнение было высказано специалистами Минфина России в письме от 19.01.07 № 03-04-06-02/3 и подтверждено на горячей линии «УНП» (см. № 13, 2007, стр. 10).
Полученный доход считается по каждому сотруднику отдельно
- Мы оплачиваем для сотрудников обеды, доставляемые в офис. Такие выплаты предусмотрены у нас трудовыми договорами, поэтому мы учитываем их при расчете налога на прибыль и платим с них ЕСН. Как правильно организовать учет таких выплат в целях ЕСН?
- А как у вас формируется стоимость таких обедов?
- Она зависит от выбора блюд по меню. Можно ли определить базу по ЕСН, просто поделив общую стоимость питания за месяц, согласно счету поставщика, на количество сотрудников?
- Нет, в данном случае вам необходимо организовать учет стоимости блюд, заказанных каждым сотрудником. Дело в том, что при расчете налоговой базы по ЕСН должны учитываться любые выплаты и вознаграждения, в частности полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), произведенные именно в пользу этого работника. Другими словами, налоговая база формируется отдельно по каждому работнику. Таковы требования пункта 1 статьи 237 кодекса.
С представительских расходов ЕСН платить не нужно в любом случае
- Когда мы проводим официальные приемы, мы не всегда заносим в протокол фамилии и данные о лицах, которые участвовали в переговорах. Нужно ли в этом случае облагать ЕСН средства, затраченные на проведение приема?
- Нет, не нужно.
- Поясните, пожалуйста, как мне это обосновать?
- В вашем случае затраты на проведение приема не будут уменьшать налог на прибыль, а значит, и облагаться ЕСН. Основание - пункт 3 статьи 236 кодекса. Ведь, чтобы учесть такие затраты в налоговом учете, они должны быть документально подтверждены. В том числе протоколом с указанием лиц, участвующих в мероприятии, как того требует подпункт 22 пункта 1 и пункт 2 статьи 264 кодекса.
- А если бы у нас были все необходимые документы?
- В этом случае будет подтвержден служебный характер затрат на проведение приема. Поэтому такие затраты не будут являться объектом обложения ЕСН. Это связано с тем, что на основании пункта 1 статьи 236 кодекса объектом по ЕСН являются исключительно выплаты в пользу физических лиц, производимые в рамках трудовых и авторских договоров, а также гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Какие взносы платить за иностранных работников
- В марте мы приняли на работу водителя, он иностранец, в документах у него стоит только штамп о временном пребывании. Нужно ли платить страховые взносы в ПФР с выплат в его пользу?
- Временно пребывающие в РФ иностранные граждане, к которым относится принятый вами работник, в Пенсионном фонде не страхуются. Поэтому взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты в их пользу не начисляются, а ЕСН в федеральный бюджет рассчитывается и платится без применения налогового вычета. Что касается ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, ТФОМС и ФСС России, то их начисление на выплаты в пользу таких работников производится в полном объеме.
- Скажите, а когда этот работник станет налоговым резидентом РФ, мы должны будем начислять на него взносы в ПФР?
- Нет. Данный статус имеет значение только при расчете налога на доходы физических лиц, при расчете ЕСН и взносов на обязательное пенсионное страхование не применяется.
* Любовь Константинова, начальник отдела единого социального налога (взноса) УФНС России по г. Москве.
СПРАВКИ ДАЕМ
Подарки, полученные от родственников, декларировать не нужно
«...Услышала в метро напоминание о том, что физическим лицам в срок до 2 мая нужно представить декларацию о доходах за 2006 год. Родители в прошлом году подарили мне квартиру, хочу уточнить, нужно ли мне в этом случае подавать декларацию?..» Из письма бухгалтера Оксаны Тимофеевой, г. Москва
Отвечала Наталья Муравьева, главный государственный налоговый инспектор отдела налогообложения физических лиц УФНС России по г. Москве
В вашей ситуации подавать декларацию не нужно. Дело в том, что полученные вами доходы - в вашем случае это стоимость подаренной родителями квартиры - освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц на основании пункта 18.1 статьи 217 кодекса. Напомню, когда даритель и одаряемый являются членами семьи или близкими родственниками, доходы в денежной и натуральной форме, в том числе недвижимое имущество, полученное в виде подарка, не облагаются НДФЛ.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ. Специалисты ФНС России тоже считают, что декларацию в таком случае подавать не надо. Однако предупреждают, что налоговый инспектор может запросить у вас копию документа, подтверждающего наличие родственных отношений между дарителем и одариваемым (см. «УНП» № 15, 2007, стр. 16-17, Горячая линия по налогу на доходы физических лиц). К сожалению, инспекции на местах не так единодушны. Например, в инспекции ФНС России № 22 по ЮВАО г. Москвы полагают, что декларацию в этом случае подать необходимо, поскольку доходы, освобождаемые от НДФЛ по статье 217 кодекса, считаются льготой, которая учитывается при расчете налога и требует документального подтверждения. Однако, если вы не подадите декларацию, максимум, что вам грозит, это 100 рублей штрафа по статье 119 кодекса, да и то только в том случае, если вы сдадите декларацию в течение полугода по истечении срока ее представления.
Расходы на больничные при совмещении спецрежимов нужно делить
«...Мы применяем упрощенную систему налогообложения и одновременно осуществляем виды деятельности, переведенные на ЕНВД. В каком размере при расчете единого налога учитывать расходы на оплату больничных листов?..» Из письма главного бухгалтера Екатерины Чеховой, г. Видное Московской обл.
Отвечала Татьяна Кузнецова, заместитель начальника отдела налогообложения прибыли (доходов) УФНС России по Московской области
Вам следует распределять расходы на оплату больничных пропорционально выручке, полученной по этим двум режимам. При этом нужно вести раздельный учет доходов и расходов, облагаемых по этим режимам (п. 7 ст. 346 НК РФ).
Когда книгу учета доходов и расходов корректировать не обязательно
«...Мы четвертый год применяем упрощенную систему с объектом налогообложения «доходы минус расходы». Недавно мы продали основное средство, которое приобрели два года назад. Как я понимаю, теперь необходимо пересчитать налог за весь период использования этого основного средства, а также доплатить налог и пени. Нужно ли в этом случае корректировать книгу учета доходов и расходов за прошлые годы?..» Из письма главного бухгалтера Вероники Лобановой, г. Москва
Отвечала Ольга Сергеева, эксперт «УНП»
Нет, вы не должны вносить исправления в разделы I и II книги учета доходов и расходов за прошлые налоговые периоды, которые предшествовали периоду реализации основного средства. По мнению столичных налоговиков, в данном случае будет достаточно приложить к уточненным налоговым декларациям за соответствующие отчетные (налоговые) периоды бухгалтерскую справку-расчет, в которой будут указаны причины внесения изменений в ранее представленную отчетность. Именно такое выгодное для компаний разъяснение дали в этом году столичные налоговики (письмо УФНС России по г. Москве от 18.01.07 № 18-03/3/03903@).
Что касается налоговой базы за текущий период, то в этом случае она, по мнению специалистов столичного налогового управления, должна корректироваться путем уменьшения суммы расходов данного налогового периода. Поэтому компании потребуется внести соответствующие изменения в разделы I и II книги учета доходов и расходов за отчетные периоды. А кроме того, приложить бухгалтерскую справку-расчет с объяснением причин уменьшения расходов и внесения изменения в книгу.
Мы согласны с тем, что вносить корректировки в книгу учета доходов и расходов необходимо только в случае обнаружения в ней ошибок. Это прямо следует из пункта 1.6 приложения № 2 к приказу Минфина России от 30.12.05 № 167н «Об утверждении формы книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и порядка ее заполнения».
В вашем же случае компания изначально обоснованно отразила операции, связанные с учетом расходов на приобретение основного средства. И поскольку порядок внесения изменений в книгу учета доходов и расходов в такой ситуации прямо не установлен, то, на наш взгляд, при корректировке налоговой базы вы можете использовать как вариант, предложенный налоговиками, так и свой собственный. Например, не вносить исправления в книгу учета доходов и расходов и за текущий период, ограничившись только составлением соответствующей бухгалтерской справки-расчета. Налоговые штрафы компании все равно не грозят, так как ответственность за неверное ведение регистров налогового учета статьей 120 Налогового кодекса не установлена.
Вексельная форма расчетов диктует особый порядок вычетов по НДС
«...При расчетах за товары мы иногда используем вексельную форму расчетов. Расплачиваемся с поставщиками как собственными векселями, так и векселями третьих лиц. Как нам в этом случае применять вычеты по НДС?..» Из письма главного бухгалтера Альбины Николаевой, г. Москва
Отвечала Елена Муравьева, начальник отдела косвенных налогов УФНС России по Московской области
При расчетах за приобретенные товары собственным векселем применить вычеты по НДС можно только после оплаты продавцу собственного векселя. Ведь при расчетах за товары собственным векселем суммы НДС, фактически уплаченные при приобретении этих товаров, исчисляются исходя из сумм, уплаченных по этому векселю (п. 2 ст. 172 НК РФ).
В случае, когда в расчетах за товары используются векселя третьих лиц, подлежащая вычету сумма налога определяется исходя из балансовой стоимости векселя (п. 2 ст. 172 НК РФ). Однако, чтобы получить вычет по налогу, предъявленную вам сумму НДС необходимо перечислить поставщику денежными средствами на основании платежного поручения (п. 4 ст. 168 НК РФ).
