04-03-2011Минздрав: предложение о снижении тарифов страховых взносов нецелесообразно
Предложение о снижении тарифов страховых взносов нецелесообразно, заявил статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин, выступая на семинаре «Реформа пенсионной системы», состоявшемся в Высшей школе экономики. В ходе экспертной дискуссии Ю.Воронин обозначил основные проблемы существующей пенсионной системы. Во-первых, это дефицит Пенсионного фонда России. По словам замминистра, во всех цивилизованных странах дефицит пенсионного фонда дотируется государством. «Мы должны осознать, что пенсионная система работает с долгосрочными обязательствами, - она подвержена негативным демографическим трендам», - сказал Юрий Воронин и отметил, что государство вынуждено вмешиваться для сохранения пенсионных прав граждан. Заместитель министра обозначил причины дефицита Пенсионного фонда: передача 1 января 2010 года из Федерального бюджета базовой части трудовой пенсии на финансирование ПФР; введение накопительного компонента (в связи с чем, определенный процент тарифа отвлекается на накопления не участвующие в текущем финансировании пенсий); наличие досрочных пенсий (33% всех пенсионеров выходят на пенсию раньше пенсионного возраста). Юрий Воронин отметил, что причиной повышения ставки страховых взносов также явилась передача финансирования базовой части трудовой пенсии из Федерального бюджета в Пенсионный фонд. «В такой ситуации повышение тарифов было неизбежно – у Пенсионного фонда просто не было других источников дохода», - подчеркнул замминистра. По мнению Юрия Воронина, предложение о снижении тарифов страховых взносов нецелесообразно, так как это не приведет к увеличению размера Фонда оплаты труда. «Такое решение принимали ранее, оно оказалось абсолютно неэффективным», - цитирует слова Ю.Воронина . По словам замминистра, мерой по решению данной проблемы могло бы стать закрепление за Пенсионным фондом другого источника доходов. «Если эта мера неприемлема, то нужно оставить идею бездефицитного бюджет ПФР и продолжать дотировать его из Федерального бюджета», - считает Юрий Воронин. Он также пояснил, что причина существующего уровня пенсий состоит в том, что многие сегодняшние пенсионеры сформировали пенсионные права в советский период, при совершенно другой системе формирования заработанной платы («а у некоторых категорий заработанной платы не было вообще»). В связи с этим, по словам замминистра, «произвести адекватный расчет пенсий для таких категорий граждан сложно». «Крайне важно чтобы экспертное сообщество пришло к консенсусу о методики расчета коэффициента замещения», - подчеркнул Юрий Воронин и пояснил, что сейчас используется старая советская методика, что делает невозможным персонифицированный учет пенсионных прав. По словам замминистра, при существующей пенсионной системе многие граждане платят в ПФР взносов в сумме меньше, чем они получают из Пенсионного фонда при выходе на пенсию. «Это очень серьезная проблема, диапазон решений может быть широким: от выравнивания страховых взносов для всех категорий до введения профессиональных систем страхования», - сказал Юрий Воронин. В контексте именно этих проблем, по мнению замминистра, нужно обсуждать инструменты по совершенствованию существующей пенсионной системы. «Никаких решений не принято, точек не поставлено. Сейчас тот самый период времени, когда у экспертного сообщества есть прекрасная возможность повлиять на разработку концепции изменений в пенсионной системе», - резюмировал Юрий Воронин.
