01-02-2011Москва: МГД обсудила вопросы взимания НДС с субсидий
31 января на заседании комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству был рассмотрен вопрос о подготовке изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. В заседании комиссии приняли участие депутаты, представители столичных департаментов экономической политики и развития города, торговли и услуг, финансов, а также Контрольно-счетной палаты, Управления федеральной налоговой службы по городу Москве, эксперты. Как сообщает , разработчиками проекта выступили члены экспертного совета при комиссии. Они предложили внести изменения в статьи 146 и 154 Налогового кодекса РФ. Изменения коснутся сферы взимания НДС с сумм субсидий, предоставляемых государственным учреждениям и иным юридическим лицам «на финансирование оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием». На сегодняшний день суммы субсидий, выделяемые из бюджетов различных уровней, не предусматривают возмещение средств на уплату НДС, уплата налога идет за счет средств государственных учреждений и иных юридических лиц. Так как НДС - федеральный налог, возникает ситуация перераспределения средств между разными уровнями бюджетной системы, а также ситуация возврата части средств субсидии в виде налога. Также предложены изменения, касающиеся возмещения затрат и недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при выполнении государственного заказа. Сегодня налоговое законодательство позволяет не включать в налогооблагаемую базу сумму субсидий только в том случае, если производитель реализует товары, работы, услуги по государственным регулируемым ценам или с учетом льгот, законодательно предоставляемым отдельным потребителям. В остальных случаях сумма субсидии подлежит включению в облагаемую базу по НДС. Члены комиссии и представители исполнительной власти отметили важность выносимой на обсуждение инициативы. В то же время было отмечено, что в статье 149 Налогового кодекса уже есть перечень услуг, освобожденных от уплаты НДС. В их числе социально значимые сферы. Также было отмечено, что с переходом учреждений на казенные, бюджетные и автономные формы собственности, вопрос с субсидиями будет более систематизирован. Представители правового управления Мосгордумы обратили внимание на то, что нет четкого финансового обоснования. А ведь введение нормы несет за собой потери федерального бюджета в виде недополученного НДС. Председателем комиссии Игорем Протопоповым было внесено предложение о более тщательном анализе сфер применения законодательной инициативы. «Надо понять, кого затронет инициатива, и какова глубина проблемы». Комиссией принято решение пригласить к обсуждению более широкий круг департаментов столицы.
