03-05-2004 Счетная палата РФ: до 40 процентов налогов ежегодно недопоступает в бюджеты всех уровней из-за сокрытия доходов и объектов налогообложения
От 30 до 40 процентов налогов ежегодно недопоступает в бюджеты всех уровней из-за сокрытия доходов и объектов налогообложения. Эти данные содержатся в аналитической записке о проблемах налогового, таможенного и бюджетного законодательства Российской Федерации, рассмотренной коллегией Счетной палаты под председательством Сергея Степашина. В ней говорится, что в налоговом законодательстве сохраняются серьезные недостатки, позволяющие налогоплательщикам минимизировать налоговую базу и уклоняться от уплаты налогов, что приводит к недопоступлению значительных средств.
Аналитическая записка, подготовленная в соответствии с планом работы СП РФ, содержит предложения по совершенствованию законодательства. В документе указывается, что серьезного реформирования требует практика возмещения налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам. В настоящее время темпы роста возмещения НДС опережают рост начислений по этому налогу, что приводит к недополучению государством значительных средств. Так, в 1999 году сумма возмещения налога экспортерам составляла 39,7 млрд руб, или 18,3 процента от суммы НДС на товары, производимые на территории России. В 2003 году она увеличилась до 292 млрд руб, что составляет 47,2 процента от суммы налога.
Существенные проблемы имеются в части законодательного регулирования налогообложения производства и оборота алкогольной и табачной продукции. При том, что, по экспертной оценке, потребление водки и ликероводочных изделий составляет 250-300 млн декалитров в год, а их легальное производство остается на уровне 130-140 млн декалитров. В результате, вне бюджетной системы продолжают оборачиваться значительные объемы денежных средств, из-за чего потери консолидированного бюджета оцениваются в 50 млрд руб в год.
Как подчеркивается в аналитической записке, одной из важных задач остается упорядочение использования налоговых преференций, связанных с применением к грузам различных таможенных режимов, сообщило Управление информации и общественных связей СП РФ. Только в 2003 году общая сумма таможенных пошлин и других налогов, не поступивших в федеральный бюджет в результате предоставления льгот на основании законодательных и других нормативных актов РФ, составила 48,3 млрд руб и предоставленных межправительственными соглашениями – 3,4 млрд рублей.
Коллегия приняла решение направить аналитическую записку в Правительство РФ, а также в палаты Федерального Собрания. |
|
|
