13-02-2004 Сергей Степашин: Счетную палату беспокоит состояние проверок налогов в регионах
Проверки состояние налогового и бюджетного процессов в регионах выявляют наличие там существенных недостатков, заявил, выступая на VI конференции АКСОР, Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. Он отметил, что 50 процентов организаций уклоняются от постановки на налоговый учет, не представляют отчетность о своей деятельности и по существу находятся вне сферы налогового контроля. Эффективность оперативно-розыскных мероприятий в отношении юридических лиц, уклоняющихся от постановки на налоговый учет и не сдающих отчетность о своей деятельности, остается пока не очень высокой, подчеркнул Сергей Степашин.
По его словам, органы законодательной власти субъектов Федерации предоставляют дополнительные льготы по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджеты этих регионов сверх льгот, установленных законодательством Российской Федерации. Такие налоговые льготы, по мнению главы СП РФ, используются для заинтересованности в регистрации на соответствующих территориях организаций, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность в других регионах страны. Налоговая база этих организаций формируется на территориях других субъектов Российской Федерации, что приводит к оттоку средств из бюджетов субъектов Федерации. После закрытия, по инициативе Счетной палаты, офшоров находят другие дыры, чтобы минимизировать уплату налогов, подчеркнул Сергей Степашин.
Он отметил также, что руководителям региональных КСП сложно установить конструктивное взаимодействие с налоговыми органами, которые изобретают массу предлогов, чтобы отказать в предоставлении запрашиваемой информации. При проверках состояния налогообложения при пользовании недрами, а также на предприятиях и в организациях ТЭК была выявлена масса недостатков.
По словам Степашина, Налоговый кодекс содержит положения, допускающие неоднозначный подход к исчислению налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых, определению основных ее элементов. Организации – недропользователи имеют возможность минимизировать налоговую базу для расчета налоги. Выявленные Счетной палатой при проверке трех крупных предприятий в Мурманской области потери бюджетов всех уровней в результате этого составили в 2002 году около 110 млн рублей, подчеркнул Сергей Степашин. |
|
|
