12-10-2007Налоговики заказали новую информационную систему слежения за физлицами
Федеральная налоговая служба (ФНС) объявила конкурс на разработку программного обеспечения, предназначенного для сбора и анализа данных, поступающих от внешних источников. С помощью новой базы налоговики планируют повысить эффективность проверок и дисциплинированность налогоплательщиков. Основой новой системы данных должно стать, во-первых, накопление сведений, получаемых из внешних источников, с возможностью уточнения, замены или аннулирования ранее переданной информации. Система будет также анализировать сведения, получаемые из внешних источников, для выявления фактов и признаков недобросовестности налогоплательщиков. Программное обеспечение будет рассчитано также на ведение профиля налогоплательщика, куда будут заноситься все данные о его налоговом «поведении». Письма о заинтересованности организаторы конкурса будут принимать до 25 октября, а на выполнение контракта отводится пять с половиной месяцев. Поэтому не исключено, что уже весной 2008 года новая информационная база появится в распоряжении фискалов. Как официально заявили в ФНС сразу после назначения весной нынешнего года на пост главы ведомства Михаила Мокрецова, «отрабатывается модель контроля, в которой объектом контроля является не налог, а налогоплательщик-физическое лицо». Контроль за уплатой налогов физическими лицами был переведен в ведение специального управления, и ведомство начало работу над единым федеральным информационным ресурсом сведений о доходах физических лиц. Новый ресурс подразумевает использование в том числе сведений, полученных от третьих источников, то есть других ведомств, банков и контрагентов налогоплательщика. Еще в 2004 году фискалы подтвердили, что впредь намерены особенно внимательно относиться к информации из внешних источников: Минимущества, Минприроды, Минэнерго, Минтранса, Пенсионного фонда, внебюджетных фондов, финансовой разведки, от пограничников и таможенников. Как говорили тогда в Министерстве налогов и сборов, «не крупные и не крупнейшие налогоплательщики в основном создают нам проблемы, проблемы создают рядовые налогоплательщики», - и приступили к созданию общефедерального ресурса по банковским счетам. Следующие два года налоговики активно собирали информацию в самые разнообразные базы данных: активизировали работу над единым реестром налогоплательщиков, открыли для доступа налогоплательщиков постоянно обновляемые реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, начали создавать собственную базу недействительных паспортов, чтобы выявлять попытки регистрации фирм-однодневок. Граждане склонны сильно недооценивать осведомленность налоговиков. По информации от источников в ФНС, в ведомстве ведется и специальная база данных «для служебного пользования», доступ к которой сотрудники могут получить только по специальному разрешению. Некоторое время налоговики отрицали существование «микродосье» на налогоплательщиков и всевозможных черных списков: адресов массовой регистрации, номинальных директоров, фирм-однодневок, неплательщиков НДС. Однако затем их наличие отдельные чиновники ведомства подтвердили, оговариваясь, что базы данных создаются не для исполнения карательных функций, а для аналитической работы. И ни в коем случае не могут быть использованы в качестве доказательных материалов в ходе судебных процессов. Аналитики довольно настороженно относятся к перспективе появления новой налоговой информационной системы. Создание подобных систем подтверждает, что силовая составляющая деятельности налоговых органов неуклонно усиливается. К тому же никто не может гарантировать, что информация из этой системы не появится в нелегальной продаже, как в свое время появлялись базы Центробанка, ГИБДД, таможни, МГТС, а сегодня базы данных компаний сотовой связи. по материалам газеты "Время Новостей"
