31-01-2007"Аренда" персонала может обернуться обвинением в неуплате налогов
Федеральная налоговая служба намерена нанести удар по популярной схеме ухода от налогов, которая до последнего времени считалась практически легальной - ее создатели попросту использовали бреши в законодательстве. ФНС предлагает запретить способ минимизации, при котором организация переводит большинство работников в штат другой фирмы, применяющей упрощенную схему налогообложения (УСН), и затем по договору аутсорсинга "арендует" их у компании-"упрощенца". Соответствующие поправки в Налоговый кодекс уже подготовлены и находятся на рассмотрении в Минфине, после чего они будут переданы в правительство и парламент. "Вывод персонала с целью перехода на УСН весьма распространен в среднем бизнесе, например, в строительстве. Уход от налогов таким способом действительно проблема", - говорит Вадим Зарипов, эксперт по налогам юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры". "Схема с использованием УСН популярна в силу ее легитимности, - вторит коллеге Оксана Алексеева, консультант фирмы "Бейкер-Тилли-русаудит". - Налоговики пытались бороться с ней, но вынуждены были каждый раз доказывать недобросовестность компаний через суд. Естественно, решения судов оказывались непредсказуемыми, ведь отличить правомерное разделение бизнес-функций от налоговых махинаций нелегко. Поэтому и потребовались изменения в НК". По словам самих представителей ФНС, использование вышеупомянутой схемы приводит к искажению экономической статистики, которая фиксирует рост малого бизнеса, в то время как речь идет лишь о делении крупных фирм. Так что отреагировать на ситуацию следовало уже давно. ФНС работает и над поправками, которые сделают невозможным дробление фирм с целью использования УСН. Переход на "упрощенку" хотят запретить и организациям, созданным на базе ликвидированных или реорганизованных путем разделения или выделения фирм. В отношении крупного бизнеса эксперты практически едины: никакой угрозы законодательные новации ФНС для него не представляют. Причина проста: манипуляции с "упрощенкой" в больших компаниях практически не встречаются, ведь разделение - это и потеря репутации, и проблемы с администрированием. В отношении малого и среднего бизнеса мнения разделились. Борис П., вице-президент мебельной фирмы, уверен: "Нововведения означают не только ликвидацию непонравившейся налоговикам схемы, но и рост издержек для предприятий, не все из которых играют с законом. Многие из них фактически выталкиваются "в тень". Оксана Алексеева смотрит на ситуацию намного более оптимистично. По ее мнению, "поскольку изменения инициируют сами налоговики, вряд ли от них пострадает настоящий, а не «липовый» малый бизнес". Эксперты обращают внимание и на другие аспекты проблемы. «Пока в российском правовом поле нет понятия "аутсорсинг", - говорит юрист Галина Василенко. - Дадут ли в ФНС его корректное определение? Это крайне важный момент. Сейчас инспекции борются с такими схемами через суд. Это правильный путь, потому что надо разбираться в каждом конкретном случае. Не стоит устанавливать законодательный барьер для всех налогоплательщиков. Если компания, например, сможет доказать, что имела преимущественно коммерческую деловую цель - совершенствование управления персоналом, затратами, а выгода от снижения налогов этому только сопутствовала, ей нельзя отказывать в применении УСН». Кроме того, по мнению Вадима Зарипова, "всегда можно будет обойти формальные требования закона, например, оформив договор предоставления услуг. И тогда налоговым органам вновь придется обращаться в суд, чтобы переквалифицировать договор. С другой стороны, принятие закона будет означать признание того, что до его вступления в силу такие действия не запрещались, то есть были законными, и поэтому всяческие преследования за прошедшие периоды должны быть прекращены". Упрощенная система налогообложения (УСН) была введена в 2003 году как стимул для развития малого бизнеса. При УСН несколько налогов заменяются единым налогом с дохода со ставкой 6 процентов или налогом с прибыли - 15 процентов. Вместо ЕСН (его максимальная ставка - 26 процентов фонда зарплаты) "упрощенцы" платят взносы на обязательное пенсионное страхование - 14 процентов. Воспользоваться "упрощенкой" крупные и средние предприятия могут, разделившись на несколько малых с численностью не более 100 человек со стоимостью основных фондов не более 100 миллионов рублей и с доходами не выше 24,82 миллиона рублей. После раздела несколько формально независимых друг от друга фирм, попавших под статус малого бизнеса, могут "сдавать" друг другу персонал «в аренду». по материалам "Российской Бизнес-газеты"
