23-05-2006 Налоговики будут бороться с дроблениями компаний
Федеральная налоговая служба (ФНС) России изучает схемы дробления бизнеса с тем, чтобы разработать поправки в законодательство, препятствующие этому процессу, сообщил в понедельник источник в ФНС. «Есть поручение подготовить изменения в законодательство, чтобы пресечь схемы дробления», - сказал он.
По его словам, с введением в 2003 году новых специальных режимов налогообложения малого бизнеса - упрощенной системы и единого налога на вмененный доход (ЕНВД) - бизнес стал делиться на более мелкие компании, чтобы соответствовать условиям перехода на эти спецрежимы. «К сожалению, у нас не столько создаются новые предприятия и новые рабочие места, сколько средние предприятия дробятся и переходят на эти спецрежимы, за счет этого идет прирост малого бизнеса», - отметил представитель ФНС.
«Налоговая нагрузка при упрощенной системе в 3-4 раза меньше, чем при общем режиме», - пояснил он. Источник сообщил, что ФНС запросила в ряде региональных управлений информацию о том, какие схемы дробления применяются, и аккумулирует эти сведения. Он также привел примеры некоторых схем дробления. В частности, на производственных мощностях ликвидируемой компании создаются новые организации, которые переходят на «упрощенку», дробятся транспортные компании, чтобы иметь возможность перейти на уплату ЕНВД.
Другая схема связана с экономией на едином социальном налоге, который не взимается при спецрежимах: работники компании увольняются и устраиваются в фирму на «упрощенке», а она впоследствии оказывает услуги этой же компании по предоставлению рабочей силы. «Особенно это любят делать наши экспортеры», - отметил собеседник агентства.
Он признал, что у ФНС в настоящее время практически нет правовых оснований говорить о незаконности таких схем. В связи с этим планируется внести необходимые изменения в законодательство. «Одно из предложений - запретить применять «упрощенку» организациям, созданным на базе ликвидированных или реорганизованных обществ», - сказал представитель ФНС. «Другие варианты пока обсуждаются», - добавил он. Источник особо подчеркнул, что никаких официальных предложений пока не подготовлено, поэтому вряд ли поправки смогут вступить в силу с 2007 года.
Другой сотрудник ФНС высказал мнение о необходимости стимулировать переход на общий режим налогообложения, как это делается, например, в Казахстане. В Казахстане налоговая нагрузка для предприятий на спецрежимах немного больше, чем на общем режиме налогообложения, но при спецрежиме почти нет расходов на ведение учета и содержание бухгалтерской службы. «При развитии бизнеса предприниматель заинтересован перейти на общий режим налогообложения», - пояснил собеседник агентства. При этом увеличиваются затраты на представление отчетности, но уменьшается налоговая нагрузка.
Источник в Минфине сообщил, что министерство, скорее всего, поддержит поправки, препятствующие дроблению бизнеса, если они будут разработаны. «Если компании искусственно дробятся, чтобы уйти от налогов, нельзя позволять им это делать», - сказал он. По данным ФНС, в настоящее время около 2 млн. налогоплательщиков применяют ЕНВД и почти 1 млн - упрощенную систему. |
|
|
