14-02-2006 Минфин увеличил налоговую базу
В течение двух лет, с момента введения действия главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ, продолжался спор о необходимости включения балансовой стоимости доходных вложений в материальные ценности в налоговую базу по налогу на имущество.
По мнению налоговых органов, активы, предоставляемые организацией за плату во временное пользование (временное владение и пользование) с целью получения дохода, наравне с основными средствами являются объектом налогообложения налогом на имущество организации. Данный вывод основывался на пункте 2 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 г. N 26н. Ведь согласно этому пункту все нормы ПБУ 6/01 применяются также в отношении доходных вложений в материальные ценности. В частности, такое разъяснение приведено в письме УМНС России по г. Москве от 07.06.2004 г. N 23-10/1/37660 "О включении в налоговую базу по налогу на имущество организаций стоимости основных средств, учитываемых на счете 03".
Впервые Минфин России высказал свою позицию по этому вопросу в письме от 31.08.2004 г. N 03-06-01-04/16, указав, что активы, учитываемые в качестве доходных вложений в материальные ценности, являются качественно отличными от внеоборотных активов, учитываемых организацией как основные средства, поэтому не являются объектом налогообложения налогом на имущество.
Эту позицию неоднократно подтверждал Минфин России в своих письмах (например, от 30.12.2004 г. N 03-06-01-02/26, 03.03.2005 г. N 03-06-01-04/125).
Но теперь из ПБУ 6/01 пункт 2 исключен. Это и другие изменения в ПБУ 6/01 внес Минфин России приказом от 12.12.2005 г. N 147н.
Начиная с 2006 года активы, предназначенные для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное владение, при соблюдении иных условий, установленных п. 4 ПБУ 6/01, принимаются организацией к учету в качестве основных средств. При этом порядок их учета и отражения в бухгалтерском учете не изменился, то есть они по-прежнему отражаются в составе доходных вложений в материальные ценности (п. 5 ПБУ 6/01).
Напомним, что согласно ст. 374 НК РФ объектом обложения налогом на имущество организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Таким образом, с 1 января 2006 года лизинговое имущество и другие виды имущества, предназначенные исключительно для сдачи во временное владение и пользование или во временное владение, являются основными средствами, а следовательно, объектом обложения налогом на имущество организаций. Остаточная стоимость таких активов, несмотря на их обособленный учет и отражение в бухгалтерской отчетности, в общем порядке формирует налоговую базу по налогу на имущество.
Распространенным заблуждением является учет основных средств, не введенных в эксплуатацию, в составе вложений во внеоборотные активы. Основанием к такому подходу была неоднозначная формулировка одного из условий принятия к бухгалтерскому учету основных средств: использование в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд. Такая формулировка позволяла ее трактовать как фактическое использование актива, так и его потенциальное использование (цель приобретения). Новая редакция пункта 4 ПБУ 6/01 указывает, что актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основного средства, а следовательно, отражается по дебету счета 01 "Основные средства", если он предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование в течение длительного периода времени. То есть для принятия к учету в качестве основных средств важна цель приобретения актива, а не факт его использования в производстве. Фактически этот порядок действовал и до внесения последних изменений. В частности, об этом указано в Методических рекомендациях по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина России от 13.10.2003 г. N 91н. Согласно пункту 20 Методических рекомендаций основные средства по степени использования подразделяются на находящиеся в эксплуатации, в запасе (резерве), ремонте и другие.
Новая редакция п. 4 ПБУ 6/01 теперь дополнена и содержит условия принятия объекта к бухгалтерскому учету в качестве основных средств некоммерческими организациями.
До внесения последних поправок организация была вправе списывать объекты основных средств стоимостью не более 10 тысяч рублей за единицу на затраты на производство (расходы на продажу) единовременно в момент отпуска их производство или эксплуатацию. Данная норма исключена из ПБУ 6/01. С 2006 года активы, удовлетворяющие критериям признания основных средств, стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 20 тысяч рублей за единицу, могут учитываться в составе основных средств или материально-производственных запасов. Таким образом, у организации есть выбор, который необходимо сделать, зафиксировав его в учетной политике организации: отражать "малоценные" активы в составе основных средств и амортизировать в общеустановленном порядке или учитывать их в составе материально-производственных запасов.
С нового года при наличии у объекта нескольких частей каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект, только если сроки их полезного использования существенно отличаются. Определить же критерий существенности придется самой организации.
Отдельным коррективам подвергнут порядок формирования первоначальной стоимости основных средств. В перечень затрат, формирующих первоначальную стоимость основных средств, включены таможенные сборы, но исключены регистрационные сборы, проценты по заемным средствам. Последняя поправка связана с тем, что проценты по кредитам, займам формируют стоимость только инвестиционных активов в порядке, установленном Положением по бухгалтерскому учету "Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию" ПБУ 15/01. К инвестиционным активам относятся объекты основных средств, имущественные комплексы и другие аналогичные активы, требующие большого времени и затрат на приобретение и (или) строительство. А это значит, что проценты по заемным средствам не будут формировать первоначальную стоимость, например, автомобиля, компьютера.
С учетом изменившихся правил формирования первоначальной стоимости при приобретении основного средства за иностранную валюту его оценка производится в рублевом эквиваленте на дату принятия к бухгалтерскому учету в качестве вложений во внеоборотные активы. На эту же дату подлежит определению текущая рыночная стоимость безвозмездно полученных основных средств.
Из ПБУ 6/01 исключены способы переоценки основных средств. Таковыми ранее являлись индексация и прямой пересчет по документально подтвержденным рыночным ценам. И это представляется логичным. С 2000 года не производится переоценка по индексам изменения стоимости основных фондов, разрабатываемым Госкомстатом России. Поэтому переоценка может быть проведена коммерческими организациями на основании рыночных цен, документально подтвержденных организациями - поставщиками (торгующими организациями) или путем привлечения независимого оценщика. Избранный способ переоценки основных средств должен быть отражен в учетной политике организации.
Изменен состав неамортизируемых основных средств. С 2006 года амортизация не начисляется по основным средствам, законсервированным для целей мобилизационной подготовки и мобилизации. Не амортизируются объекты основных средств некоммерческих организаций. По ним предусмотрены начисление износа только линейным способом и отражение начисленных сумм на забалансовом счете. Также не начисляется амортизация по объектам основных средств, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются. Теперь в этом перечне основных средств наряду с земельными участками и объектами землепользования указаны музейные предметы и коллекции.
Только эти три группы основных средств не подлежат амортизации, а, следовательно, объекты жилищного фонда, внешнего благоустройства и другие объекты, указанные в п. 17 ранее действовавшей редакции ПБУ 6/01, амортизируются в общем порядке.
С нового года затраты на модернизацию и реконструкцию объекта основных средств в обязательном порядке увеличивают его первоначальную стоимость в случае улучшения нормативных показателей функционирования (срока полезного использования, мощности и т.п.). До 2006 года организациям было предоставлено право увеличения первоначальной стоимости на сумму затрат произведенных улучшений.
С учетом внесенных поправок основанием списания основных средств с бухгалтерского учета является их физическое выбытие из организации в связи с продажей, безвозмездной передачей и т.д. или неспособность приносить доход в будущем. |
|
|
