27-06-2005 По мнению экспертов, малый и средний бизнес в сфере инноваций нуждается в агрессивной госзащите
24 июня в Союзе юристов состоялся «круглый стол», организованный Парламентским Центром «Наукоемкие технологии, интеллектуальная собственность» совместно с объединенным пресс-центром журнала «Человек и закон» и Союзом юристов Москвы, на тему: «Создание правовой базы сохранения интеллектуально-кадрового потенциала наукоемких отраслей – необходимое условие перехода российской экономики на путь инновационного развития». В ходе «круглого стола» выступили Алексей Якушев, член Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации, Сергей Филин, старший эксперт этого Совета , Олег Денисов, депутат Государственной думы, зам. председателя Комитета Госдумы по образованию и науке, Вячеслав Волков, генеральный директор К.Т.Н., Андрей Родченков, патентный поверенный РФ и помощник председателя Комиссии по науке и технологиям (Мосгордума).
Алексей Якушев, в своем выступлении сообщил, что Совет представляет собой совещательный орган, занимающийся совершенствованием законодательства РФ, связанного с малым и средним предпринимательством. В том числе предпринимательством в сфере инноваций и высоких технологий. Говоря о «механизмах выживания», которые предлагается создать, А. Якушев отметил, что для малого бизнеса, который «лет 15 выживает сам по себе», необходимо расширение «уже существующей инфраструктуры», например, технопраков и бизнес-инкубаторов. Хотя, по его мнению, такую деятельность нельзя обозначить, как «вкладывание денег в образование». Дело в том, что средства будут выделять молодым специалистам, готовым «коммерциализировать уже имеющийся научный задел». «Наука развивается там, где она востребована производством», -подчеркнул он.
Кроме этого, по словам А. Якушева, планируется создание научно-технических комплексов среднего и малого предпринимательства. Эта структура не создается, как технопарк, в одном месте. Ее отличительной особенностью является наличие головной структуры, реализующей крупные госпрограммы и госзаказы, например, в сфере биотехнологий, космоса, строительства и обороны. «Это не заменит государственную заботу о науке, - подытожил он. - Но это механизм выживания науки в сложившихся условиях».
А. Якушин обозначил в качестве основной проблемы инновационной сферы «отсутствие спроса». Он отметил, что малый бизнес от государства ждет лоббирования своих интересов путем "технического регулирования". Например, запрет на варварские технологии добычи нефти может создавать рынок для инноваторов, подчеркнул он. Отвечая на вопросы, А. Якушин сообщил, что «по уставу» 10-15% предприятий малого бизнеса являются инновационными, но в реальности этот процент ниже.
Сергей Филин начал свое выступление со слов: «Задача государства - обеспечить заинтересованность тем, кто может посвятить себя науке». Рассказывая о концепции поддержки малого инновационного бизнеса, разработанной Национальным Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства, он отметил, что большое внимание должно уделяться поддержке на региональном уровне. С. Филин критически отозвался о неспособности государства в ряде случае обеспечить юридическую защиту предпринимателя, работающего в малом инновационном бизнесе, приведя примеры из личной практики. Кроме того, говоря об инвестициях, он выделил проблемную точку – «инвестирование прединвестиционной стадии разработок». По его мнению, «малый бизнес до этого еще не дошел».
Депутат Государственной думы, зам. председателя Комитета ГД по образованию и науке Олег Денисов отметил, что в России низкая оплата труда в сфере науки, слабо развито кредитование образования, и по уровню образования мы отстали лет на 10. «Но все-таки шанс у нас есть», - отметил О. Денисов. В качестве позитивных факторов, отчасти препятствующих «утечке мозгов», он отметил патриотизм. В качестве приоритетных задач О. Денисов выделил создание условий для венчурного финансирования и защиту интеллектуальной собственности.
Вячеслав Волков, генеральный директор К.Т.Н., патентный поверенный РФ, представлявший Центр поддержки владельцев интеллектуальной собственности, в своем выступлении сосредоточился на слабости правоприменительной практики. «Наказание чиновника за невыполнение законов очень плохо отражено в законодательстве», - отметил он. По его мнению, в области защиты товарных знаков в регионах соответствующие ведомства демонстрируют крайне низкий профессиональный уровень, а то и некомпетентность. «В Москве практики больше, - подчеркнул он. - Московский УБЭП работает великолепно, а Саратовский отказывается возбуждать уголовные дела».
Комментируя звучавшие в ходе «круглого стола» оценки, что в вопросе инноваций в малом и среднем предпринимательстве «Москва впереди на 2 корпуса», Андрей Родченков, помощник председателя Комиссии по науке и технологиям Мосгордумы, сообщил, что «на самом деле все это тяжело проходит, но государство не может отстраниться от поддержки малого бизнеса». Он выразил готовность к совместной работе, отметив, что пока федеральное законодательство не во всех случаях благоприятствует развитию малого бизнеса в инновационной сфере. «Мы готовы быть на три корпуса впереди и делать пилотные проекты», - резюмировал он.
По результатам обсуждения было принято решение подготовить рекомендации в адрес госорганов. Участники «круглого стола» выразили мнение, что проведение подобных мероприятий консолидирует действия структур, деятельность которых направлена на поддержку и развитие малого и среднего инновационного бизнеса. |
|
|
