06-02-2005 Пензенская область. Меры по повышению собираемости налога и обеспечению полноты учета плательщиков налога за земельные участки и имущество
Удельный вес земельного налога и налогов на имущество в доходной части консолидированного бюджета Пензенской области составил в 2004 году соответственно 4,6% и 6,2% (2003 год – 6,7% и 7,9%). Достоверность сведений о плательщиках земельного налога на территории области составляет около 80%, а по областному центру не более 55%.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре губернатора, из налогооблагаемой базы выпадают земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, права собственности, на которые возникают по результатам сделок купли-продажи, дарения, наследования, мены. Как правило, новые собственники зданий, строений, сооружений, осуществив государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества, не оформляют права на земельные участки, занятые данными объектами.
Имеют место случаи использования земельных участков не по целевому назначению. Сведения о таковых земельных участках не поступают в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области. В результате взимание земельного налога за таковые земельные участки осуществляется по заниженным ставкам в 2 раза. Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточном контроле за использованием земель со стороны органов, наделенных полномочиями на его осуществление (Управление Роснедвижимости по Пензенской области, органы местного самоуправления, инспекция ГАСН).
Не все пользователи имеют правоустанавливающие документы. На недостаточном уровне осуществляется государственный и муниципальный контроль за использованием земель, не привлекаются к ответственности лица, использующие земельные участки без оформленных прав на них и использующие земельные участки не по целевому назначению.
Отмечается низкая собираемость земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения. В области насчитывается более 570 тысяч га неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве пахотных угодий, из них 182 тысяч га неиспользуемой пашни составляют доли умерших собственников и собственников, местонахождение которых неизвестно. В результате бюджеты муниципальных образований в 2004 году недополучили более 4,2 млн. рублей налоговых платежей.
Что касается налога на имущество физических лиц, то его начисление осуществляется на основании сведений об инвентаризационной стоимости данного имущества и о его владельцах, ежегодно представляемым в налоговые органы органами Ростехинвентаризации и органами, осуществляющими госрегистрацию права собственности на данное имущество.
В 2004 году в целом по области налоговыми органами учтено 533,2 тыс. человек, являющихся собственниками 497,7 тыс. зданий, строений, сооружений, помещений, что соответственно на 0,4% и на 1,0% больше чем в 2003 году.
К налогообложению на имущество привлечено 52,7% собственников, а 46,7% собственникам предоставлены льготы по налогу на строения.
Основной проблемой администрирования налога на имущество физических лиц продолжает оставаться отсутствие инвентаризационной стоимости вновь возведенных гражданами строений, а также строений, расположенных на территориях сельских поселений. В сельских поселениях практически отсутствуют технические паспорта на здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности физических лиц, и соответственно их инвентаризационная стоимость, что отрицательно влияет на собираемость налога на имущество.
Проектом постановления правительства области "О мерах по повышению собираемости налога и обеспечению полноты учета плательщиков налога за земельные участки и имущество на территории Пензенской области" главам муниципальных районов области рекомендовано незамедлительно приступить к работе по составлению достоверных списков плательщиков налога; провести инвентаризацию неиспользуемых пахотных угодий; а также усилить контроль за использованием земель на территориях муниципальных районов области, используя при этом все права, предусмотренные законодательством.
Управлению Роснедвижимости по пензенской области данным проектом рекомендовано завершить до 1 июня 2005 года работы по подготовке сведений по земельным участкам, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земли. |
|
|
