20-07-2015 Свердловская область: для предпринимателей наступят «надзорные каникулы»
Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписан закон № 246-ФЗ, которым в том числе установлено, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства органами контроля и надзора проводиться не будут. При этом стоит отметить, что это нововведение не будет распространяться на ряд сфер государственного контроля, в том числе в области безопасности гидротехнических сооружений, радиационной безопасности, в области использования атомной энергии и других, сообщается на сайте Правительства Свердловской области.
Вместе с тем, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства за последние три года совершил грубое нарушение требований законодательства, то в отношении него органы контроля и надзора могут проводить плановые проверки в 2016-2018 годах. Важно и то, что в федеральном законе прописана обязанность органов государственного и муниципального контроля при составлении планов проверок использовать межведомственное электронное взаимодействие. Эта мера поможет исключить дублирование проверок у различных органов контроля и надзора.
Как пояснили в региональном министерстве экономики, эти изменения законодательстве помогут существенно снизить нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства и будут способствовать их стабильной и эффективной работе. Однако необходимо понимать, что основные новшества касаются перехода на новую модель государственного контроля, основанный на применении риск-ориентированного подхода, который будет применяться, начиная с 2018 года. Суть его заключается в том, что деятельность индивидуальных предпринимателей будет ранжирована на определённые категории риска либо определённые классы опасности. В зависимости от того к какой группе риска будет отнесена деятельность предпринимателей, органами контроля и надзора будут установлены формы, продолжительность и периодичность проведения плановых проверок.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Свердловской области Елена Артюх отметила, что реализация закона начнется только после принятия регулирующих подзаконных актов. «Анализируя количество и темы обращений предпринимателей, могу отметить, что число жалоб на плановые проверки сейчас не так велико, чаще жалобы поступают на внеплановые проверки различных ведомств, с которыми в коммерческие организации могут приходить до 14 раз в год. Кроме того, некоторые проверяющие функции в различных контрольно-надзорных органах до сих пор дублируются», - сказала Елена Артюх.
Бизнес-омбудсмен также отметила, что проверки большинства надзорных органов под действие закона не попали - они включены в список исключений. «В таком виде закон касается небольшой доли надзорных органов. На мой взгляд, чтобы закон работал, необходимо, чтобы под его действие попадали все контрольно-надзорные органы. Также важно ограничить общее количество внеплановых проверок одной организации в год - эта инициатива прописана в докладе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова главе государства по итогам работы в 2014 году», - сообщила Елена Артюх. |
|
|
