25-04-2012 Заседание совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства
Состоялось заседание Экспертного совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Открыл и вел заседание вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров.
Первым был рассмотрен вопрос «О проекте ФЗ «О внесении изменений в статью 259.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка ускоренной амортизации опасных производственных объектов). Его представил собравшимся член подкомитета по газомоторному топливу Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Леонид Иванов, инициатор законопроекта; документ направлен в правительство РФ.
Дело в том, что некоторые формулировки в упомянутой статье не имеют однозначной трактовки, и эта неясность, расплывчатость законодательства сегодня, например, нередко используется организациями, признанными опасными производственными объектами, с целью применения к норме амортизации повышающего коэффициента 2 (предусмотрен при работе объектов основных средств в условиях агрессивной среды) ко всем своим основным средствам. В результате такой коллизии возникают многочисленные судебные споры о правомерности таких действий организаций. В ходе дискуссии речь шла о необходимости добиться правовой определенности, обеспечении безопасности производства и его модернизации. Решено поддержать идею законопроекта и доработать формулировки с учетом поступивших замечаний и предложений.
Далее был рассмотрен вопрос «Влияние прецедентной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на инвестиционную деятельность». По данной теме выступил руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев групп» Вадим Зарипов. Вопрос обратной силы прецедентных решений ВАС РФ, ухудшающих положение налогоплательщиков по сравнению со сложившейся судебной практикой, частично разрешен в ряде постановлений Конституционного суда РФ и ВАС РФ.
Но неурегулированной остается ситуация, когда ВАС РФ принял решение, которым ухудшил положение налогоплательщиков по сравнению со сложившейся судебной практикой, но судебные решения по данному вопросу еще не выносились. Не урегулирована также ситуация, когда ВАС РФ принял решение, которым ухудшил положение налогоплательщиков по сравнению с разъяснениями Минфина России и ФНС России. Неблагоприятная для налогоплательщиков правовая позиция ВАС РФ распространяется на все споры, по которым еще не состоялись судебные решения, и даже на отношения, которые еще не привели к возникновению споров, но могут привести и т.д.. Предлагается внести дополнения в ст. 5 Налогового кодекса РФ, чтобы ухудшающие положение налогоплательщиков прецеденты ВАС РФ обретали силу не ранее чем через месяц после их официальной публикации и не ранее начала следующего налогового периода, и действовать на будущее. Тем самым будут обеспечиваться время на ознакомление налогоплательщиков с новыми правилами и запрет обратной силы ухудшающих разъяснений и их действие на будущее.
В ходе обсуждения было решено продолжить работу в этом направлении, более тщательно проанализировать ситуацию.
По теме «О совершенствовании порядка налогообложения инвестиционной деятельности» выступил главный специалист по налогообложению и бизнес-процессам Фонда прямых инвестиций корпорации «Уралсиб» Игорь Туревский. Выступающий дал анализ порядка налогообложения инвестиционной деятельности и обосновал целесообразность введения в Налоговый кодекс РФ ряда новых положений.
В частности, предлагаются такие положения: о равенстве для целей налогообложения (отнесении к инвестиционным вложениям) первоначальных и дополнительных в уставный капитал, а также вложений в добавочный капитал общества, производимых в целях увеличения чистых активов; о возмездности вложения имущества в добавочный капитал общества в целях увеличения чистых активов; о невключении в состав доходов участников стоимости долей, полученных при увеличении уставного капитала за счет имущества общества; о признании дивидендами выплат участникам за счет нераспределенной прибыли как текущего, так и прошлых налоговых периодов; об отнесении вкладов участников в добавочный капитал общества к расходам, учитываемых при продаже долей и акций и т.д.
В целом предложения были одобрены, работа будет продолжена.
Было решено также создать при Экспертном совете ТПП России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики Рабочую группу по вопросам электронного документооборота и Рабочую группу по управлению налоговыми рисками. Были обсуждены и одобрены составы и основные задачи групп, а также планы их работы, сообщает пресс-служба ТПП РФ. |
|
|
