06-02-2012В.Путин: все налоги на МБ надо передать на уровень муниципалитетов
Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса. Об этом он пишет статье «Демократия и качество государства», опубликованной сегодня в газете «Коммерсант». Местное самоуправление - это школа демократии, школа ответственности граждан и чиновников, считает В.Путин. Именно на этом уровне формируется способность договариваться с разными социальными и профессиональными группами, защищать права и интересы избирателей. При этом муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. «Надо преодолеть зависимость от «подачек сверху», которые подавляют самостоятельность и ответственность, порождают иждивенчество. А по сути - лишают смысла само существование муниципального уровня власти», - цитирует статью премьер-министра сайт . Для этого В.Путин предлагает передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. «Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами, - отмечает он. - Если у последних появится больше ресурсов, то и объем их обязательств перед гражданами может быть увеличен». По мнению премьер-министра, усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам, где в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане. «Города выступают источниками экономического роста и очагами гражданских инициатив. Передавая сейчас в руки региональных властей от федерального центра многие полномочия и финансовые ресурсы, важно позаботиться, чтобы это не обернулось беззащитностью городов перед руководителями регионов», - отмечает В.Путин. По его словам, не менее важно обеспечить партнерский характер взаимодействия губернаторов и мэров, региональных и городских заксобраний. В условиях выборности губернаторов эти взаимоотношения могут обостриться - особенно, если в субъекте федерации у власти окажется одна партия, а в городе - другая. «Надо прекратить устанавливать с регионального уровня показатели для местного самоуправления и увязывать с ними предоставление финансовых ресурсов. Руководство муниципальных образований должно отчитываться перед своими избирателями», - считает В.Путин. Отдельная проблема - судьба малых городов, где граждане часто не имеют нормальных доходных источников и вынуждены жить на трансферты из регионального бюджета, отмечает премьер-министр. В то же время, малый город - это лучшая площадка для муниципальной демократии. Люди здесь хорошо знают друг друга, работа всех служб не анонимна. По мнению В.Путина, нужно обеспечить долгосрочный, устойчивый характер доходов таких муниципалитетов (что предполагает стабильный, известный заранее размер регионального трансферта) и исключить ситуацию, когда деятельность мэра сводится к выбиванию денег наверху, а его оценка зависит от начальства, а не от граждан. «Тогда мы сможем рассчитывать здесь на появление нового поколения политиков и эффективных социальных менеджеров», - считает премьер-министр.
