01-02-2012 Инициатива по выведению офшоров из тени натолкнулась на сопротивление
Как сообщил вчера председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, комиссия, разрабатывающая поправки в Гражданский кодекс (ГК), подготовила на имя президента предложения законодательно закрепить за всеми офшорами обязанность представлять пофамильно данные об учредителях и бенефициарах или тех, кто получает доход. Однако с таким мнением не согласен глава рабочей группы по созданию Международного финансового центра Александр Волошин, считающий, что это «отпугнет» инвесторов. Ожидается, что окончательное решение примет завтра Дмитрий Медведев.
Офшоры были объявлены «главным злом» и источником коррупции. Однако эксперты считают, что власти лукавят. Аналитик инвестиционной компании Антон Сафонов напомнил: «Офшоры – нормальная общемировая практика, в них нет ничего плохого». Тем не менее, по словам специалиста, в российских условиях, где нечистые на руку чиновники используют этот инструмент, как правило, не для привлечения инвестиций в остро нуждающуюся в них экономику, а для «отмывания» и вывода незаконно нажитых средств, это действительно стало проблемой.
Счетная палата РФ весной планирует начать проверку «Газпрома» и ряда других компаний с государственным участием на наличие коррупционных схем в офшорах. Свою проверку 900 топ-менеджеров государственных энергокомпаний недавно завершил Росфинмониторинг. Нарушения зафиксированы у 147, в частности выявлено, что связи должностных лиц с коммерческими структурами – «недостаточно ясные, четкие и прозрачные».
Однако, кроме нескольких уже упомянутых довольно громких увольнений, массового исхода управленцев высшего звена пока не наблюдается. И удивляться этому не приходится, ведь если начать «шерстить» всех подряд, то наша коррумпированная сверху донизу офшорная экономика просто «взорвется».
Сергей Степашин, между тем, настаивает, что информацию о собственниках все равно необходимо раскрывать «органу, уполномоченному правительством», и на условиях строжайшей конфиденциальности.
В ответ Александр Волошин высказывает опасения, что такие требования отпугнут бизнес и инвесторов. С одной стороны, стоит задача «почистить ряды», с другой – получить деньги.
По словам председателя Счетной палаты, дискуссия о том, что важнее, в рамках рабочей группы велась четыре месяца, но однозначного решения так и не было принято. «И вот 2 февраля Дмитрий Анатольевич должен принять решение, я все-таки надеюсь, государственное», – подчеркнул г-н Степашин.
Однако, отмечают эксперты, главное – не само решение, а его исполнение. А учитывая наши масштабы, именно последнее вызывает большие сомнения. Если за рубежом не более 10% компаний используют структуры бизнеса с участием офшоров, то в России их доля, по неофициальным данным, не менее 80%.
Как сказала директор аналитического департамента инвестиционной компании Алекасндра Лозовая, «меры по ужесточению требований к раскрытию информации вряд ли приведут к существенным изменениям в сути вопроса: кто был в тени, тот так в ней и останется». |
|
|
