26-12-2011Д.Медведев: регионы могут получить разные налоговые режимы
«Нам уже давным-давно пора признать, что Россия настолько сложна как Федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах», - заявил президент РФ Дмитрий Медведев. Глава государства проводит сегодня в Кремле заседание Государственного совета, в ходе которого обсуждаются вопросы перераспределения полномочий между федеральными и региональными органами власти, пути совершенствования межбюджетных отношений. «Проводя децентрализацию, мы просто обязаны учитывать, что у нас очень большая страна с разным географическим положением территорий и, соответственно, с уровнем их экономического развития», - отметил президент. По его словам, регионам нужен больший простор для проведения эффективных решений, и соответствующий объем финансовых ресурсов для того, чтобы эти полномочия осуществлять. «Нужно избавить регионы от опасений, что не все переданные полномочия будут обеспечены необходимыми финансами. Этого категорически допустить нельзя», - подчеркнул Д.Медведев. По его мнению, возможно, потребуется дифференцированный подход в передаче полномочий в зависимости от готовности регионов. Президент обозначил главные шаги и главные проблемы предстоящей децентрализации. Первое – это увеличение числа полномочий, делегированных с федерального уровня на региональный, что должно повысить их эффективность. Кроме того, регионы должны получить право ставить вопрос о делегировании им таких полномочий. Второе – совершенствование межбюджетных отношений. «Здесь не должно быть какого-то формального подхода. Финансовая децентрализация должна дать регионам не какие-то крохи, а существенные дополнительные средства для полноценной работы», - подчеркнул Д.Медведев. Кроме того, по его мнению, регионам надо предоставить больше самостоятельности в распоряжении средствами федеральных субсидий. То же относится и к отношениям регионов с муниципалитетами. «Необходимо подумать о степени такой самостоятельности и продумать механизм реализации этих полномочий», - считает Д.Медведев. «Сейчас практикуется выделение отдельной субвенции под каждое делегируемое полномочие. Таких субвенций уже 21 на сегодняшний день», - отметил президент. Вместо этого, по его словам, предлагается консолидировать федеральные средства в рамках единой субвенции. Третий вопрос – расширение источников доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственных источников. «В своем Послании я говорил о том, что объемы дополнительных источников доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственных, могут составить (в определенной перспективе, конечно) до одного триллиона рублей, - цитирует слова президента . - Но эти источники мы с вами еще должны найти». Д.Медведев отметил, что есть целый перечень предложений, где можно искать эти источники, включая перераспределение ряда налогов и отмену некоторых федеральных льгот. «Я готов сегодня послушать все аргументы «за» и все аргументы «против» соответствующих предложений. Рассчитываю на то, что у нас с вами будет содержательное обсуждение», - обратился он к участникам заседания.
