29-10-2011 С. Катырин обратил внимание на проблемы малого бизнеса и потенциал системы ТПП
Президент ТПП РФ Сергей Катырин, выступая 28 октября на заседании Правления ТПП РФ, подчеркнул необходимость модернизации экономики.
По его словам, за последние два года Палата провела общественную экспертизу и внесла в Государственную Думу конструктивные поправки по 144 законопроектам, а представители торгово-промышленной палаты в рамках Общероссийского народного фронта вошли в состав кандидатов в депутаты по избирательному списку партии «Единая Россия».
Торгово-промышленные палаты в регионах и муниципальных образованиях совместно с местными администрациями и структурами гражданского общества формируют систему постоянного мониторинга применения действующего законодательства, в частности, в борьбе с коррупцией, предоставлении государственных и муниципальных услуг, развитии малого и среднего бизнеса. Также осуществляется мониторинг функционирования судебной системы, тарифы, цены и ценообразование.
В своем выступлении С. Катырин обозначил главные проблемы бизнеса, которые предложил обсудить. Среди них: разработка государственной промышленной политики и стимулирование развития машиностроительного комплекса, привлечение инвестиций; меры по защите и поддержке российского бизнеса за рубежом, продвижению его высокотехнологичной продукции и услуг на зарубежных рынках и в странах СНГ; проблемы транспортной инфраструктуры; энергообеспечение потребностей предприятий и тарифное регулирование; развитие малого и среднего бизнеса; использование потенциала системы торгово-промышленных палат России в интересах развития экономики страны.
Сергей Катырин подробно остановился на последних двух. По его словам, практически отсутствует интерес к развитию малого бизнеса со стороны муниципальных властей. Он считает, что необходимо передать подавляющую часть, а, может быть, и все налоги от малого бизнеса в муниципальные образования.
В своем выступлении Президент ТПП РФ остановился на законопроекте о введении патентной системы, как самостоятельного специального налогового режима, и отмене с 2014 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД). С. Катырин предложил внести в законопроект ряд положений, расширяющих возможности применения патентной системы и закрепляющих её использование в регионах. Среди них: расширение перечня видов деятельности, осуществление которых позволяет применять патентную систему налогообложения; увеличение численности работников системы до 15 человек и максимального предела годового дохода до 800 тыс рублей при применении патентов; обязать региональные власти в 2012 году принять законы субъектов РФ о введении патентной системы; предоставить право предпринимателям в течение 2012 года переходить на патентную систему налогообложения; исключить отмену с 2014 ЕНВД при одновременном предоставлении права добровольно выбирать систему налогообложения. «Предлагаем рассмотреть предложения об увеличении предельного объема годовой выручки по упрощенной системе налогообложения до 100 (60) млн рублей с ежегодной корректировкой на уровень инфляции, а для малых инновационных предприятий – до 200 млн рублей»,- сказал Президент ТПП РФ.
Сергей Катырин предложил отменить временное ограничение действия федерального закона «О льготной приватизации», которым было предоставлено право на выкуп по рыночной стоимости добросовестно арендуемых более двух лет помещений. Сейчас закон действует до 1 июля 2013 года. А также снять ограничение на максимальный размер площади арендуемых помещений для целей реализации преимущественного права на выкуп и закрепить минимальный срок рассрочки – до 5 лет.
«Еще одним шагом в развитии малого бизнеса, особенно вокруг крупных компаний, было бы решение вопроса неурегулированности порядка зачета НДС, возникшего еще 5 лет назад при принятии Налогового кодекса», - сказал С. Катырин.
Переходя к вопросу использования потенциала системы торгово-промышленных палат России в интересах развития экономики страны, Сергей Катырин отметил, что в соответствии с законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и рядом распоряжений и постановлений Правительства РФ, Палата выполняет ряд функций по обеспечению внешнеэкономической деятельности. Она удостоверяет сертификаты происхождения товаров, выдает карнеты АТА, свидетельствует обстоятельства форс-мажора, портовые обычаи и обычаи делового оборота.
Ежегодно торгово-промышленные палаты выдают более 500 тысяч сертификатов происхождения товаров. На основании этих сертификатов российские импортёры ежегодно получают преференции на миллиарды рублей, что способствует развитию внешнеэкономических связей.
«Мы создали систему подготовки, переподготовки и аттестации экспертов, которые заносятся в наш реестр (1800 человек). Мы имеем опыт работы с Минобороны, МЧС, МВД, Русгидро и рядом частных компаний по независимой экспертизе исполнения государственного и частного заказа и видим возможности более активного использования потенциала Палаты в интересах развития экономики России», - заявил Президент ТПП РФ.
По его мнению, потенциал Палаты можно использовать в совершенствовании системы госзакупок и борьбе с коррупцией в этой сфере. «При переходе на Федеральную контрактную систему полагаем необходимым ввести обязательную независимую экспертизу контрактов, превышающих определённую сумму (наше предложение - 50 млн рублей), а в процессе их выполнения - экспертизу поставляемых товаров и услуг. Мы готовы участвовать в этой работе», - сказал С. Катырин.
Он предложил использовать систему ТПП во внешнеэкономической деятельности. По его словам, возможна передача в регионах части полномочий в этой сфере торгово-промышленным палатам. «Такой опыт имеется. Например, Кузбасская ТПП уже пятый год по поручению администрации Кемеровской области выполняет комплекс мер по развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей Кузбасса», - отметил С. Катырин.
Президент ТПП РФ полагает, что система ТПП может стать партнером в организации работы региональных центров поддержки экспорта, которые сейчас создает МЭР. Сергей Катырин сказал: «Мы начали активно работать с создаваемыми и созданными институтами развития, такими как Фонд прямых инвестиций, Агентство стратегических инициатив, Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Российская венчурная компания. У нас есть опыт успешной совместной с МЭР работы по созданию на базе территориальных палат региональных представительств российской сети ЕвроИнфоКорреспонденских центров – специализированной сети Еврокомиссии по продвижению продукции малых и средних предприятий».
В выступлении С. Катырина была отмечена готовность территориальных палат стать координатором выставочно-ярмарочной деятельности на местах. В этом качестве уже работают Краснодарская, Белгородская, Вятская и ряд других палат. В частности, Краснодарская ТПП стала не только главным оператором в проведении Сочинского форума, других ведущих краевых выставок, но и организовала ярмарку для личных подсобных хозяйств и фермеров (подобно «зеленой неделе» в Германии), которая собрала большое количество участников и имела огромный успех.
«Мы намерены развивать этот опыт. Но есть ограничения в этой деятельности – это отсутствие современных выставочных площадок в регионах. Белгородский, Краснодарский, Ростовский опыт показывает, что и эта проблема решаема – власть предоставляет земельный участок, палата подбирает инвесторов, и выставочный или конгрессный комплекс работает на благо региона, - сказал Сергей Катырин, - на наш взгляд, целесообразно подготовить программу государственно-частного партнерства по формированию конгрессно-выставочной инфраструктуры в российских регионах. Опыт Германии и Китая подсказывает, насколько это важно для развития экономики в целом».
Он также подчеркнул, что на федеральном уровне подход к подготовке и организации российских национальных экспозиций за рубежом требует кардинального изменения. «Вся цепочка от формирования плана этих выставок до подбора организаторов и формирования экспозиции, деловой и культурной программы должны реализоваться с участием представителей выставочного бизнеса и ТПП РФ. Тогда мы избежим ситуаций, дискредитирующих нашу страну в этой сфере», - заявил Президент ТПП РФ.
Говоря о выставочной деятельности, он отдельно остановился на системе карнетов АТА, дающих возможность быстро и беспошлинно ввозить и вывозить выставочные экспонаты, театральный реквизит, телевизионное оборудование, спортивный инвентарь. По словам С. Катырина, только в нашей стране таможня заставляет владельца карнета заполнять еще грузовую таможенную декларацию, практически сводя на нет преимущества карнетов АТА. «В преддверии крупных спортивных событий мы еще не присоединились к Протоколу В6 Стамбульской конвенции по ввозу и вывозу спортинвентаря. Проект постановления Правительства со всеми согласован, но никак не выйдет. Для информации: на Пекинской олимпиаде 56% спортинвентаря и оборудования было ввезено и вывезено по карнетам АТА. Мы, как гарантирующая ассоциация по выдаче карнетов, готовы организовать работу по обслуживанию спортивных форумов, но Правительству необходимо решить эти вопросы», - сказал Президент ТПП РФ.
Сергей Катырин предложил полностью сосредоточить аккредитацию всех зарубежных юридических лиц в ТПП России, освободив от этих функций Минюст. «Нам для этого не требуется ни штат, ни средства государства. Нужно политическое решение», - заявил он.
В заключение, Сергей Катырин еще раз подчеркнул огромный потенциал торгово-промышленных палат, который необходимо направить на построение современной инновационной экономики в России. |
|
|
