21-04-2011Счетная палата: предоставление налоговых льгот плохо влияет на бюджеты регионов
Счетная палата Российской Федерации подвела итоги проверки исполнения бюджетов в 17 субъектах Федерации и 27 муниципальных образованиях. Как выяснилось, основной объем выявленных нарушений связан с несоблюдением принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств и положений Федерального закона №94-ФЗ, а также с неэффективным управлением, распоряжением и использованием государственной (муниципальной) собственности. Как отмечается в сообщении , реализация антикризисных действий Правительства России на 2010 г. позволила обеспечить рост поступлений в доходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации. В 2010 г. по сравнению с докризисным 2008 г. доходы увеличились на 6,1%, по сравнению с 2009 г. - на 10,3%. Анализ показал, что межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2010 г. поступали в бюджеты субъектов Федерации и муниципальных образований в основном в полном объеме и своевременно. Вместе с тем, продолжилась практика предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов в конце финансового года, что снизило эффективность их использования и привело к формированию остатков. На решение проблемы увеличения доходной базы регионов повлияла централизация с 2010 г. в федеральном бюджете доходов субъектов Федерации, получаемых от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, которая привела к сокращению поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых в региональные бюджеты на 43,4%. Предоставление налоговых льгот, устанавливаемых федеральным и региональным законодательством по региональным и местным налогам, оказывает негативное влияние на укрепление доходной базы региональных бюджетов. Консолидированные бюджеты субъектов Федерации продолжают оставаться в значительной степени зависимыми от финансовой помощи из федерального бюджета. Доля безвозмездных поступлений в доходах консолидированных бюджетов субъектов Федерации в 2010 г. составила 23% (в 2009 г. – 27%). В 2010 г. продолжалась практика активного привлечения субъектами Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета. Всего предоставлено бюджетных кредитов 77 субъектам Федерации на сумму 169,37 млрд руб., при этом их остатки за 2010 г. выросли 2,1 раза. Объем государственного долга субъектов Федерации на 1 декабря 2010 г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. на 22,4%, а объем государственного долга муниципальных образований - на 33,4%. Коллегия Счетной палаты решила направить отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в палаты Федерального Собрания, Правительство Российской Федерации и представителям Президента в федеральных округах.
