Новости

С 1 января 2009 года компании, увольняющие сотрудников в связи с сокращением, ликвидацией или банкротством, будут обязаны оплатить им повышение квалификации и даже оказать содействие в последующем трудоустройстве.

Вероника Горячева, обозреватель «УНП»

Такое требование содержится в статье 19 нового столичного закона «О занятости населения в городе Москве» (принят Мосгордумой, дело за подписью мэра столицы). Кроме того, документ обязывает всех работодателей, которые сокращают сотрудников, сообщать об этом в Фонд занятости, а также сдавать сведения о себе в новый реестр работодателей.

«Работодатели обязаны будут не позднее чем за три месяца до сокращения работников сообщить об этом в свое отделение Фонда занятости. За непредставление такой информации предусмотрена ответственность по статье 19.7 КоАП РФ», – сообщил «УНП» советник Управления службы занятости г. Москвы Андрей Салов. Штраф составляет для организации до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – до 500 рублей. Требование закона распространяется на все без исключения столичные компании, и обращаться в фонд предписано, даже если сокращается только один сотрудник.

После представления этой информации работодатель должен будет заключить договор с фондом, согласно которому будет разработан план мероприятий по содействию трудоустройства увольняемых. Для тех работников, кто не повышал квалификацию более пяти лет, или тех, кто желает сменить профессию, работодатель обязан оплатить «опережающее профессиональное обучение».

Кроме того, статья 11 нового документа предусматривает создание Информационного банка данных получателей государственных услуг в сфере занятости населения, в котором будет и реестр организаций-работодателей. В связи с этим компании обязаны сообщать в территориальные отделения фонда обо всех имеющихся вакансиях. За непредставление информации для реестра работодателей обещают оштрафовать по уже упомянутой статье 19.7 КоАП РФ.

КСТАТИ. Правительство Московской области одобрило законопроект, вносящий изменения в закон «О квотировании рабочих мест». Документ приводит региональный закон в соответствие с федеральным законодательством и устанавливает для работодателей обязанность ежемесячно предоставлять информацию органам службы занятости о наличии или отсутствии мест для выполнения квоты по инвалидам.

С нового года в столице будет расширен перечень видов деятельности, по которым можно платить налоги по упрощенной схеме, купив патент. На прошлой неделе московское правительство одобрило изменения в Закон г. Москвы от 09.11.05 № 54 «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента». В ближайшее время его направят на рассмотрение в Мосгордуму. Количество патентных видов деятельности увеличится с 41 до 69.

Ольга Жук, корреспондент «УНП»

С 2009 года потенциальными «патентными» налогоплательщиками станут арендодатели квартир и гаражей, мойщики автомобилей, охотники, специалисты по ритуальным услугам, детективы. Для того чтобы рассчитаться с налоговиками, им достаточно будет купить патент. Стоимость его составит 6 процентов от дохода, который потенциально можно получить от того или иного вида деятельности.

К примеру, столичные чиновники считают, что занятие охотой или детективной деятельностью потенциально прибыльнее ритуальных услуг: 360 тыс. рублей в год против 225 тыс. Соответственно специалистам похоронного дела достаточно будет уплатить 1125 рублей за месячный патент, а вот охотникам и детективам он обойдется на 775 рублей дороже. Налог с арендной платы за квартиру региональные власти рассчитали исходя из средней цены месячной аренды московского жилья – 30 тыс. рублей.

Есть надежда, что проблем с возмещением НДС у контрагентов столичных компаний станет чуть меньше. Если речь идет о сумме более 5 млн рублей, лично начальник инспекции будет отвечать за выполнение запросов по «встречкам».

Федор Коршунов, корреспондент «УНП»

Иначе говоря, станет меньше формальных отписок вроде «контрагент отсутствует», которые часто становятся поводом для отказа в возмещении. Это следует из поправок во внутренний регламент встречных проверок (имеются в распоряжении «УНП»).

Правда, персональная ответственность коснется не всех крупных вычетов, а лишь тех, которые находятся на контроле в специальной комиссии налогового управления. Как правило, комиссию интересуют подозрительные сделки, например такие, где на большое возмещение претендует недавно созданная компания.

Кроме того, теперь инспекция – инициатор встречной проверки – обязана сама позаботиться о быстром получении ответа, вплоть до «получения документов нарочно». А если коллеги из инспекции контр­агента проверяемой компании затягивают с ответом и никакие меры воздействия не помогают, то инспекция-инициатор должна сообщить о проволочках в отдел контроля налоговых органов № 2 УФНС России по г. Москве «для принятия мер дисциплинарного воздействия».

Таким образом, с одной стороны, процедура принятия решений по декларации с возмещением большой суммы НДС должна ускориться. Правда, при этом инспекции контрагента, возможно, будут с большим рвением требовать от него договоры, счета-фактуры, накладные, акты и другие документы по интересующей налоговиков сделке.

КСТАТИ. Если налоговая инспекция затребовала у компании документы о контрагенте в рамках проведения встречной проверки, но подготовить их в отведенный кодексом срок (пять рабочих дней) нет возможности, можно направить ходатайство о продлении срока представления документов. Оно составляется в произвольной форме. Конкретных сроков нет, но и затягивать не стоит. Однако тянуть не стоит: если инспекция ничего не получит, то не исключено, что она сделает вывод об отсутствии реальных договорных отношений. А тогда пострадает контрагент.

Генеральный директор не может подписать отчетность (внезапно заболел, уехал в командировку, уволился и пр.). Право первой подписи (ключ с электронно-цифровой подписью) имеется только у него. Как поступить в этой форс-мажорной ситуации – с таким вопросом мы обзвонили московские инспекции.

Анна Соколовская, корреспондент «УНП»

В ИФНС № 16 и 29 отделались банальным «не знаю».

В инспекции № 28 нас направили… в ИФНС № 46. Дескать, вносите изменения в ЕГРЮЛ и только после этого сдавайте отчетность.

В инспекциях № 7, 22 и 36 не постеснялись – посоветовали просто-напросто сымитировать подпись руководителя. В ИФНС № 7 заверили, что они «подписи не сверяют», в ИФНС № 22 – «на подписи никто не смотрит», в № 36 – «образцов подписей у нас нет».

В ИФНС № 6 посоветовали сделать приказ о замещении генерального директора на случай болезни. Правда, тот факт, что подписать приказ некому, оставили без комментариев.

В большинстве же налоговых инспекций считают, что и декларации, и баланс может подписать за директора главный бухгалтер. В частности, такого мнения придерживаются в ИФНС № 10, 13, 20, 21, 27, 32, 33, 8. Так, в инспекциях № 10, 32 и 27 посоветовали уточнить в отделе регистрации, есть ли у них данные на главбуха. Если есть, можно сдавать и без директора. Если нет – нельзя.

В ИФНС № 8 сказали, что в такой ситуации лучше всего было бы представить отчетность лично главному бухгалтеру и приложить документ, подтверждающий уважительные причины отсутствия руководителя. Например, справку из больницы, заверенную главврачом, о том, что руководитель организации по состоянию здоровья не может подписать документы. А еще приказ о назначении главного бухгалтера и доверенность на сдачу отчетности. Тогда не страшно, что на всей отчетности будет единственная подпись – главного бухгалтера.

Схожий ответ дали и в ИФНС № 33 (за одним исключением – приказ о назначении главбуха там не потребовали). Добавим: юристы, к которым мы обратились за советом, подтвердили: это вполне приемлемый вариант, но только если директор является единственным учредителем.

А если владельцев несколько, юридически наиболее правильным будет вариант, предложенный в ИФНС № 14. Там порекомендовали собрать экстренное собрание учредителей, чтобы те назначили исполняющего обязанности руководителя компании. И именно этот уполномоченный и должен будет поставить свою подпись на отчетности.

Когда в московских инспекциях пройдут бесплатные семинары

Горячая линия

На вопросы отвечает Анатолий Кленовский, начальник отдела организации контроля за применением контрольно-кассовой техники Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.

Ставить ККТ на учет нужно в инспекции по месту использования машины

– При регистрации кассовой машины инспектор сказал, что регистрировать ее по местонахождению филиала не обязательно. Достаточно, чтобы она была зарегистрирована в налоговой инспекции, где состоит на учете головной офис компании. Это действительно так?
– Нет, это неверно. Кассовую технику нужно регистрировать в инспекции по местонахождению подразделения, в котором вы будете использовать эту технику. Поэтому, если кассовую машину вы фактически будете применять в филиале, заявление о регистрации ККТ нужно представить в инспекцию по местонахождению этого подразделения.

– Но инспектор, аргументируя свое мнение, сослался на пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ. В нем сказано, что кассовая техника должна быть зарегистрирована в инспекции по месту учета организации в качестве налогоплательщика. То есть как раз по месту учета головного офиса.
– Это неправильный подход. Закон № 54-ФЗ содержит лишь общие требования к кассовой технике. Порядок же и условия ее регистрации и применения определяет правительство. Об этом сказано в статье 4 закона № 54-ФЗ. А правительство установило, что регистрировать кассовую технику компании должны по месту ее использования. Это условие закреплено в пункте 15 Положения о регистрации и применении ККТ (утв. постановлением правительства России от 23.07.07 № 470. – Примеч. ред.).

Журнал кассира можно дополнить необходимыми графами

– Раньше остаток разменных денег можно было указать в книге кассира-операциониста. Сейчас в журнале по форме № КМ-4 такой графы нет. Будут ли внесены дополнения?
– Такие предложения поступают. Федеральная налоговая служба уже обращалась с таким предложением в Госкомстат России, но окончательно этот вопрос пока не решен.

– А можем мы, руководствуясь ­постановлением Госкомстата России от 24.03.99 № 20, самостоятельно дополнить журнал такой графой?
– Да, это возможно. Унифицированные формы носят рекомендательный характер и могут изменяться. Правда, удалять отдельные реквизиты из них недопустимо. Вы можете лишь внести в форму дополнительные реквизиты, например графы или строки. Модернизированную таким образом форму нужно будет утвердить в приложении к учетной политике.

Использовать ККТ, взятую напрокат, сразу не получится

– Недавно наша компания арендовала торговую точку на рынке. Кассовую машину мы еще не купили и в инспекции не зарегистрировали. Чтобы сразу начать работу, арендодатель предложил нам взять напрокат его кассовую машину. Можем ли мы использовать ее при продаже своих товаров?
– Использовать такую кассовую технику вы можете, только если она будет зарегистрирована в инспекции на вашу организацию.

– Что нам для этого нужно сделать?
– Сначала владельцу такой кассовой техники нужно будет снять ее с учета в своей налоговой инспекции. Затем вам нужно будет заключить договор на обслуживание этой кассовой техники с ЦТО и подать в инспекцию заявление о регистрации кассовой машины на вашу организацию. Использовать «прокатную» кассовую технику при продаже своих товаров вы сможете только после того, как инспекция зарегистрирует ее на вашу компанию.

– Но ведь в один день мы все это сделать не сможем.
– Вы правы, сразу начать работать на арендованной кассовой машине вы не сможете. Процедура перерегистрации может занять около недели. Кроме того, будьте готовы к тому, что при перерегистрации кассовой машины на нового владельца также потребуется заменить ЭКЛЗ. Поэтому, возможно, вам будет выгоднее приобрести собственную кассу, ведь на ее регистрацию уйдет примерно то же время.

Марки-пломбы на контрольно-кассовой машине обязательны

– У нас возник спор с ЦТО. В письме Минфина России от 15.11.07 № 03-01-15/15-411 сказано, что требования по наклейке марок-пломб на ККТ могут быть реализованы, когда будет утверждена форма ее паспорта. Значит, пока ее нет, наклеивать на кассовую технику марки-пломбы и оплачивать их не обязательно. Мы правы?
– Нет. То, что кассовая ­техника должна иметь марки-пломбы установленного образца, следует из пункта 3 Положения о регистрации и применении кассовой техники. Образец такой марки-пломбы также утвержден, по­этому обязателен для использования. Напомню также, что право вводить требования к ККТ сейчас дано только правительству. А значит, разъяснять порядок наклейки на нее марок-пломб финансовое ведомство вообще не вправе.

– А в какой документ должны вклеиваться части марки-пломбы? В паспорте же такого поля нет.
– Пока новая форма паспорта ККТ не утверждена, и в столице, и в области записи о причине замены марки-пломбы и вклейку третьей части марки-пломбы специалисты ЦТО производят в журнал по форме № КМ-8. Основание – письмо УФНС России по г. Москве от 03.04.08 № 22-08/32317 и распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг от 08.11.07 № 8-Р и от 01.09.06 № 5-Р.

Оставлять в кассовой машине разменные деньги опасно

– Можно ли оставлять разменные деньги в кассовой машине?
– Нет, наличных денег в кассовой машине после окончания смены оставаться не должно. В противном случае это будет считаться нарушением пункта 28 Порядка ведения кассовых операций (утв. решением совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 № 40. – Примеч. ред.). А при проверке налоговый инспектор может посчитать, что эти деньги являются неоприходованной выручкой. И соответственно оштрафовать за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций по статье 15.1 КоАП.

– Как можно этого избежать?
– Для этого разменный фонд из кассы компании нужно выдавать кассиру ежедневно в начале смены на основании расходного кассового ордера, а при сдаче его обратно в конце смены оформлять приходно-кассовый ордер. Для учета выданных и возвращенных денег можно использовать и книгу учета принятых и выданных кассиром денежных средств по форме № КО-5.

ЭКЛЗ в скором времени должна подешеветь

– При замене ЭКЛЗ, например, при заполнении ее памяти или смене инспекции, нам приходится каждый раз платить за нее около 4 тысяч рублей. Не планируется ли уменьшить ее стоимость?
– Да, этот вопрос обсуждается. Тем более, как отмечают производители подобного оборудования, стоимость ЭКЛЗ действительно завышена и по логике не должна превышать тысячи рублей.

– А что конкретно предлагается сделать?
– Существует два возможных варианта решения проблемы. Первый – позволить обнулять данные ЭКЛЗ по мере ее заполнения. Второй способ – увеличить память ЭКЛЗ, что возможно технически. То есть, чтобы компании могли применять ее в течение всего срока использования кассовой машины.

Справки даем

«…Выдаем сотрудникам форменную одежду. Причем форму мы выдаем им бесплатно – при увольнении они нам ее не возвращают. Нужно ли платить с такой передачи НДС?..»
Из письма главного бухгалтера Галины Кутузовой, г. Железнодорожный Московской обл.

Отвечала Елена Муравьева, заместитель руководителя УФНС России по Московской области

Да, Галина, нужно. Реализация товаров облагается НДС (п. 1 ст. 146 Налогового кодекса). Причем независимо от того, как вы передаете права собственности на товары – на возмездной или безвозмездной основе (п. 1 ст. 39 Налогового кодекса). При безвозмездной передаче в собственность сотрудникам форменной одежды такая операция должна облагаться НДС в общеустановленном порядке.

Другой вопрос, в какой именно момент нужно включать эту операцию в базу по налогу. Это будет зависеть от того, когда ваша компания передает сотрудникам право собственности на форму. Так, если право собственности переходит к ним непосредственно в момент ее выдачи, то начислить налог нужно будет в том налоговом периоде, когда произошла такая передача.

Этот период будет другим, если право собственности на форму переходит к сотрудникам в момент увольнения, то есть вы изначально выдаете им форму для выполнения своих должностных обязанностей и в период их работы учитываете ее на балансе. Тогда начислить налог нужно будет в том налоговом периоде, когда сотрудник будет уволен и к нему фактически перейдет право собственности на форму.
Основание – пункт 1 статьи 167 Налогового кодекса.

«…Когда сотрудники, находясь в командировке, снимают деньги в банкоматах других банков, наш банк берет с них проценты. Мы компенсируем работникам эти проценты. Можем ли мы учесть их в налоговых расходах?..»
Из письма бухгалтера Николая Бирюкова, г. Москва

Отвечала Алина Демидова, эксперт «УНП»

Николай, налоговики убеждены, что такие расходы экономически не обоснованы, так как являются расходами самого работника и никак не связаны с расходами компании, направленными на получение дохода (письмо УФНС России по г. Москве от 29.02.08 № 20-12/019080@). Однако если снятие собственных наличных было обусловлено производственной необходимостью, то компенсацию сотруднику процентов за их снятие можно попробовать учесть как затраты, произведенные им в интересах компании.

«…Сотрудник сломал ногу по дороге с работы. Относится ли этот случай к производственной травме? Каков порядок составления акта о несчастном случае на производстве?..»
Из письма главного бухгалтера Елены Дубовой, г. Москва

Отвечала Екатерина Бреева, заместитель начальника правового отдела Московского регионального отделения ФСС России

Елена, травма, которую сотрудник получил по дороге с работы, производственной не считается. Поэтому больничный лист ему оплачивают в общем порядке (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). То есть первые два дня компания оплачивает за свой счет, а остальные дни – за счет средств соцстраха. Проводить какие-либо расследования и брать с сотрудников объяснительные в этом случае не нужно.

А вот когда несчастный случай происходит непосредственно на производстве, в первую очередь нужно установить тяжесть травмы. Соответствующее заключение дает медучреждение. Потребуется создать комиссию по расследованию, а также составить акт по форме № Н-1, который затем компания передаст в свое территориальное отделение Фонда социального страхования. Если специалисты фонда признают травму страховым случаем, то пособие сотруднику в полной сумме будет выплачено за счет средств соцстраха в порядке, который установлен Федеральным законом от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний».

«…У нашей компании есть несколько обособленных подразделений в столице. Все они расположены в разных районах города и относятся к разным налоговым инспекциям. Заключает трудовые договоры, начисляет и выплачивает зарплату сотрудникам этих офисов только одно из этих подразделений. Вправе ли оно платить ЕСН и пенсионные взносы, а также сдавать отчетность по подчиненным ему подразделениям централизованно в инспекцию по месту своего учета?..»
Из письма главного бухгалтера Марии Обуховой, г. Королев Московской обл.

Отвечала Инна Михайлова, эксперт «УНП»

Да, Мария, налоговики считают, что это возможно. Хотя ни в Налоговом кодексе, ни в Федеральном законе от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» об этом не сказано. Каких-либо особенностей по порядку расчета и перечисления ЕСН и пенсионных взносов, а также представлению отчетности по ЕСН и пенсионным взносам для компаний, которые имеют многоуровневую структуру, в законодательстве не установлено.

Но, по мнению налоговиков, главное, чтобы ответственное подразделение отвечало требованиям пункта 8 статьи 243 Налогового кодекса. А именно: имело отдельный баланс, расчетный счет и самостоятельно начисляло выплаты в пользу сотрудников подразделений. Только при таких условиях, по мнению налоговиков, ответственное подразделение вправе платить ЕСН и пенсионные взносы, а также представлять отчетность по своему местонахождению. Какого-либо специального уведомления в налоговую подавать не надо. При этом в декларации (расчетах) будут отражены начисления как по сотрудникам «ответственного» подразделения, так и работникам, занятым в подчиненных подразделениях, которые не соответствуют требованиям пункта 8 статьи 243 НК РФ. Такие разъяснения специалисты УФНС России по г. Москве дали в письме от 26.02.08 № 21-11/017707@.

«…Как правильно исправить ошибку в журнале кассира-операциониста по форме № КМ-4? Достаточно просто зачеркнуть ошибочную запись и указать верное значение или нужно зачеркнуть всю строчку и написать ее заново? И могут ли нас оштрафовать за ошибку в журнале по статье 15.1 КоАП?..»
Из письма бухгалтера Анастасии Меховой, г. Москва

Отвечал Максим Фомин, эксперт «УНП»

Анастасия, исправить ошибку по своему выбору вы можете одним из названных вами способов. Вносить исправления в первичные документы недопустимо, только если речь идет о банковских и кассовых документах, таких как, например, приходно-кассовый ордер, авансовый отчет и др. Если ошибка была допущена при их заполнении, то документы придется переписать. Однако журнал кассира-операциониста по форме № КМ-4 к таким документам не относится (постановление Госкомстата России от 25.12.98 № 132).

Все записи в журнале должны вестись в хронологическом порядке и основанием для них являются снятые с кассовой машины Z-отчеты (письмо УФНС России по г. Москве от 29.06.07 № 22-12/61982). Поэтому способ исправления ошибки будет зависеть от того, когда вы ее обнаружили.

Допустим, вы нашли ее сразу. Тогда можно полностью зачеркнуть неправильную запись одной чертой, но таким образом, чтобы запись можно было прочитать. А затем вписать правильные сведения, указать рядом «Исправленному верить», поставить дату внесения исправлений и подпись кассира, руководителя и главного бухгалтера (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановление Госкомстата России от 25.12.98 № 132).

Если же ошибка была обнаружена какое-то время спустя, после того как в журнал уже были внесены другие записи, то проще зачеркнуть только неверное значение и сверху сделать правильную запись. Рядом указать «Исправленному верить», поставить дату внесения исправлений и подпись.

Что касается ответственности в виде штрафов по статье 15.1 Кодекса об административных правонарушениях, то она применяется за нарушение компанией порядка ведения кассовых операций. Ошибки, допущенные компанией при заполнении журнала кассира, к таким нарушениям не относятся. А значит, штрафные санкции, предусмотренные статьей 15.1 КоАП, в случае обнаружения в журнале кассира неисправленных ошибок компании не грозят.