Новости

Федеральный закон от 26.11.08 № 224-ФЗ предоставил компаниям возможность заплатить в последнем квартале этого года аванс по налогу на прибыль не в размере 1/3 от суммы налога за предыдущий квартал, а исходя из фактически полученной прибыли. При этом по закону для уплаты ноябрьского и декабрьского авансов по новым правилам достаточно уведомить об этом налоговую инспекцию.

Олег Жук, корреспондент «УНП»

Однако в столичных налоговых инспекциях, как и следовало ожидать, мало того что к новым авансам не готово программное обеспечение, но кое-где про новый закон и не слышали. Причем, судя по реакции налоговых инспекторов на наши звонки, многие компании пытаются выяснить, можно ли воспользоваться поправкой. В налоговых проводятся экстренные совещания.

КСТАТИ. Как мы выяснили, Минфин подготовил разъяснения об уплате новых авансовых платежей по налогу на прибыль. В ближайшее время они будут доведены не только до налогоплательщиков, но и до налоговых органов. Поэтому уплата аванса в декабре по новым правилам, можно надеяться, пройдет более гладко.

Самыми передовыми инспекциями Москвы оказались ИФНС № 3, 5, 14, 20, 37 – в них не только согласились принять авансовый платеж, рассчитанный от фактической прибыли, но и попросили всего лишь уведомление в произвольной форме. А есть и такие инспекции, которые готовы принять новый платеж вообще без каких-либо пояснений со стороны компаний. Такой позиции придерживаются в ИФНС № 1, 4, 7, 21, 24, 23, 33.

Но в большинстве налоговых сетовали на неготовность программного обеспечения и рекомендовали по возможности вносить авансовые платежи по-старому. Настаивали на этом в инспекциях № 2, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 32, 34.

По мнению Федеральной налоговой службы, компания, которая уплачивает аванс от фактической прибыли, должна вместе с уведомлением подать в инспекцию еще и декларацию. То есть, к примеру, 29 декабря (28 – воскресенье) нужно представить в ИФНС декларацию по налогу на прибыль за январь–ноябрь. Того же мнения придерживаются и в инспекции № 36.

Хуже всего дела обстоят в инспекциях № 8, 30, 22, 31 и 43. В них не только ничего не слышали о новом законе, но и не захотели вникать.

Оказывается, столичные налоговики во время проверок не только доначисляют налоги, но и снимают, иначе говоря, находят суммы, которые компания уплатила в бюджет зря. Правда, по сравнению с доначислениями сумма снятых налогов незначительна: по данным УФНС, она составила чуть больше 8 млн рублей по всем проведенным в третьем квартале выездным ревизиям (доначисления же исчисляются миллиардами). Естественно, таких проверок, где «уменьшенные» налоги перекрыли бы доначисления, нет. Тем не менее столичное налоговое руководство все равно выражает недовольство.

Ольга Рэм, корреспондент «УНП»

Львиную долю – 94 процента от общей суммы уменьшенных налогов – составляет НДС. Как правило, инспекторы снимают начисления, которые, по их мнению, сделаны не в том периоде. И хотя по логике ревизоры должны доначислить налог в «правильном» квартале или месяце, но на практике у них это не всегда получается – нужный период зачастую оказывается за рамками проверки.

Изредка находятся инспекторы, которые уменьшают налог на прибыль к уплате – из-за доначислений ЕСН. Но в подавляющем большинстве случаев ревизоры, конечно, доначисляя этот налог, об увеличении расходов компании не заботятся. Наконец, по данным столичного УФНС, нашлись проверяющие, которые исправили допущенные не в пользу компании арифметические ошибки при расчете ЕСН.

На фоне финансового кризиса подмосковное правительство решило поддержать местные компании и не увеличивать минимальную зарплату в 2009 году до 8000 рублей. Областные власти одобрили проект трехстороннего соглашения о МРОТ, согласно которому в течение первых девяти месяцев 2009 года минимальная зарплата будет находиться на прежнем уровне – 6000 рублей. Но и после она увеличится незначительно – с 1 октября будущего года минимальная зарплата в области составит 6700 рублей.

Павел Катейкин, корреспондент «УНП»

К такому соглашению после долгих переговоров пришли объединения работодателей, профсоюзы и правительство Московской области. Сейчас документ находится на стадии подписания участниками соглашения.

НАПОМНИМ. Еще в июле этого года губернатор Московской области Борис Громов в числе первоочередных задач правительства обозначил увеличение минимальной зарплаты. «Уже в 2009 году мы должны выйти на уровень в 8 тыс. рублей», – провозгласил глава области. Более того, по планам губернатора к концу этого года уровень средней зарплаты на всех предприятиях области должен был достичь 27 тыс. рублей, а к декабрю 2009 года – 35 тыс. рублей.

Отметим, что выполнять пункты соглашения обязаны только те, кто вовремя не представил мотивированный письменный отказ в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области (117342, г. Москва, ул. Обручева, д. 46; телефоны: (495) 334-46-39, 334-43-30). Отказаться можно в течение 30 дней со дня его официального опубликования, иначе компания автоматически становится участником соглашения. При этом в управлении требуют приложить к письму протокол консультаций работодателя с представителем профсоюзной организации и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до уровня, установленного региональным соглашением о МРОТ.

Выдает свидетельства ИНН физическим лицам в комнате 128.

Принимает бухгалтерскую и налоговую отчетность физических и юридических лиц в окнах приема 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 в порядке общей очереди.

Проводит консультации по порядку заполнения налоговых деклараций в окне 10.

Не принимает отчетность без доверенности на сдачу отчетности. При этом доверенность на получение ТМЦ (формы М-2, М-2а) не принимается.

Потребовала представлять налоговую декларацию 3-НДФЛ в «файлах» (прозрачных папках).

Предупредила, что акты сверки и справки о состоянии расчетов с бюджетом (форма № 39-1) готовятся за пять дней, а затем по почте направляются в организацию по юридическому адресу. Справки об отсутствии задолженности перед бюджетом готовятся 10 дней и также отправляются почтой.

Разъяснила, как писать запросы в ИФНС: в них необходимо указывать ИНН/КПП компании, ОГРН, адрес, телефон, контакты исполнителя. У документа должны быть дата и исходящий номер. Кроме того, нужно полностью указать Ф.И.О. руководителя и главбуха компании, поставить их подписи и печать компании. Кроме того, отдельно нужно указать, по какому налогу вопрос, и КБК этого налога.

Настоятельно рекомендовала сдавать «нулевую» отчетность в первой половине отчетного периода, чтобы не создавать очередей.

Напомнила, что отчетность принимается только на дискетах. При этом уточняет, что декларации в программах Word и Excel не принимаются.

Пояснила, что вместе с «уточненкой» нужно представить пояснительное письмо о причинах допущенной ошибки, копию платежки (если в ходе уточнения была доплата налога) и старую декларацию.

Обратила внимание, что без ОКВЭД баланс не принимается.

Принимает заявления на выписки из ЕГРЮЛ до 14.30, а готовые выписки выдает с 14.00.

Не выдает копии учредительных документов «по техническим причинам».

Сообщила, что получить выписку из ЕГРЮЛ можно в кабинете 104. Справки по телефону: 368-01-11.

Объявила, что прием документов отделом работы с налогоплательщиками производится до 17.15 (по пятницам до 16.00). После этого времени принятые документы датируются следующим днем.

Открыла телефон доверия, позвонив по которому можно сообщить о реальном размере зарплат в компании. Тел.: 368-01-01.

Уточнила, что выдача справок о состоянии расчетов с бюджетом выдается на 10-й день после получения запроса в кабинете 109 с 15.00 часов.

Даже если саму компанию оштрафовали за несдачу декларации по статье 119 Налогового кодекса, руководителя организации могут привлечь к административной ответственности. Одно другого не исключает. К такому выводу пришли специалисты столичного УФНС в письме от 29.08.08 № 09-14/081895.

Лев Бряков, корреспондент «УНП»

Действительно, пункт 4 статьи 108 Налогового кодекса не освобождает руководителей компании от административных штрафов, если ее саму налоговики наказали за то же самое правонарушение. Однако штраф, налагаемый на директора, всего лишь 300–500 рублей (ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях). Да к тому же протокол о выявленном правонарушении инспекторам придется передавать в суд. Ведь только он вправе вынести решение о привлечении директора к административной ответственности за несдачу или несвоевременное представление декларации (ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Чтобы взыскать эти несколько сотен рублей, налоговикам придется не только обращаться в суд, но и строго соблюдать всю досудебную процедуру. Иначе говоря, выносить протокол не позднее двух месяцев со дня совершения налогового нарушении (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), знакомить директора с протоколом, вручать его под роспись (ст. 28.2 КоАП РФ), в течение трех суток направлять в суд (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ) и др. При несоблюдении подобных процессуальных правил суд может отказать в привлечении к ответственности. Поэтому маловероятно, что административные штрафы на руководителей компании за опоздание с налоговой отчетностью в ближайшее время станут массовыми.

Горячая линия

На вопросы отвечает Максим Иванов, начальник отдела по контрольной работе УФНС России по Московской области.

Отсутствие реестра документов не повод для отказа в отсрочке представления документов

– Получили из инспекции требование представить документы о контрагенте. В пятидневный срок, который указан в требовании, мы подготовить документы не успеваем, поэтому делаем письмо с просьбой продлить сроки. В инспекции настаивают на том, чтобы мы приложили к письму еще и реестр с перечнем представляемых документов. Могут ли нам отказать в продлении сроков, если мы не приложим такой реестр?
– Отказать вашей компании в продлении срока только лишь на том основании, что к письму не будет приложен реестр с перечнем представляемых документов, инспекторы не вправе. В кодексе нет такого основания для отказа в продлении сроков представления документов. Подтверждают это и разъяснения Минфина России, данные им в письме от 05.08.08 № 03-02-07/1-336.

– А где можно найти исчерпывающий перечень документов, которые мы должны представить в инспекцию в рамках проверки контрагента?
– Конкретный перечень таких документов кодексом не установлен. Главное, чтобы такие документы были связаны с операциями, проводимыми между вашей компанией и контрагентом. Такимм документами могут быть, например, договор, счета-фактуры, накладные, платежные документы, акты выполненных работ и другие подобные документы.

КОММЕНТАРИЙ «УНП». Принимая решение о продлении сроков, инспекторы, по мнению специалистов Минфина, должны учитывать причины, по которым компания не может в срок направить документы. А также объем запрашиваемых документов, их частичное представление и сроки, в которые компания сможет их передать. О том, как лучше составить письмо с просьбой продлить сроки направления документов, чтобы наверняка получить отсрочку, читайте в статье «Срок представления документов ИФНС должна продлевать с учетом пожеланий компании».

Использование факсимильной подписи на документах инспекции незаконно

– В требовании о представлении документов для камеральной проверки по НДС стоит факсимиле подписи руководителя инспекции. Насколько это законно?
– Использование факсимильного воспроизведения подписи на документах, которые налоговые инспекции используют для реализации своих полномочий в рамках законодательства о налогах и сборах, не предусмотрено. Запрет на использование факсимиле подписи должностных лиц налоговых органов прямо закреплен в письме МНС России от 01.04.04 № 18-0-09/000042@.

– Значит ли это, что мы можем не исполнять такое требование?
– Формально такое требование не отвечает нормам законодательства, поэтому компания имеет право его проигнорировать. Однако если инспекция оштрафует вас за непредставление документов, то свою точку зрения скорее всего придется отстаивать в суде.

Сейчас в кодексе не установлен срок вручения акта налоговой проверки

– В какие сроки инспекторы должны, если обнаружат нарушения, выдать нам акт по камералке?
– Сроки вручения такого акта ни Налоговым кодексом, ни приказом ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@, которым утверждена форма акта, не установлены. В кодексе лишь сказано, что он должен быть вручен компании или ее представителю под расписку либо передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения.

– А могут ли инспекторы сразу направить нам акт по почте?
– Нет, акт направляют по почте заказным письмом, только если компания уклоняется от его получения. В этом случае датой вручения акта считают шестой день со дня отправки заказного письма. Основание – пункт 5 статьи 100 Налогового кодекса.

КОММЕНТАРИЙ «УНП». Со следующего года в пункте 5 статьи 100 кодекса будет указано, что акт должен быть вручен в течение пяти рабочих дней с даты его составления (Федеральный закон от 26.11.08 № 224-ФЗ).

Компания вправе потребовать у ревизоров копию решения о проверке

– В отношении нашей компании была назначена выездная проверка. Должен же у нас быть документ, подтверждающий проведение проверки?
– Да, инспекторы, которые придут к вам на проверку, должны будут ознакомить вас с решением о проведении выездной проверки. Ознакомление компании с таким решением прямо предусмотрено самой формой решения, которая утверждена приказом ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@. Отказать в представлении копии решения о проведении выездной налоговой проверки инспекторы не вправе.

– Какие еще документы помимо решения инспекторы должны предъявить, когда выйдут к нам на проверку?
– Служебные удостоверения, которые подтвердят их полномочия на проведение проверки. Об этом сказано в пункте 1 статьи 91 Налогового кодекса.

Осмотр помещений допустим только в рамках выездной проверки

– Могут ли инспекторы прийти в компанию, чтобы проверить, ведет ли она фактически деятельность? Например, есть ли у нее товар на складе или производственные цеха.
– Да, такое право инспекторам предоставляет статья 92 Налогового кодекса. Однако осмотр помещений компании инспекторы вправе производить только в ходе выездной проверки.

– А если у нас проходит камеральная проверка?
– Камеральную проверку инспекторы проводят по местонахождению инспекции на основе документов компании. Осмотр в рамках камеральной проверки не проводится.

КОММЕНТАРИЙ «УНП». Даже если инспекторы в рамках камеральной проверки проведут осмотр помещений и составят по его результатам акт, на основе которого потом примут решение о привлечении компанию к ответственности, судьи такое решение скорее всего отменят. Протокол осмотра, который был произведен вне выездной проверки, доказательством правонарушения не является (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.08 № Ф09-3350/08-С3).

Выездная проверка может захватить и текущий год

– В этом году в отношении нас назначена выездная налоговая проверка. Можно ли проверить 2008 год?
– Формулировка пункта 4 статьи 89 Налогового кодекса запрещает инспекторам проверять более ранние периоды. Так, в вашем случае не могут проверить 2004 год. Но не ограничивает их право проверить текущий год. К такому же выводу в пункте 27 постановления от 28.02.01 № 5 пришел и Пленум Высшего арбитражного суда.

– А какие налоги инспекторы могут проверить за текущий год?
– Только те налоги, для которых налоговый период уже закрыт, например НДС или ЕНВД, по которым налоговым периодом является квартал. Проверять другие налоги, по которым налоговый период еще не завершен, инспекторы вряд ли будут. Ведь даже если инспекторы найдут какие-либо нарушения, штрафные санкции они к вам применить не смогут.

Справки даем

«…Недавно выяснилось, что мы неверно указали в декларации по налогу на имущество код льготы. К занижению налога это не привело. Нужно ли подать уточненную декларацию?..»
Из письма бухгалтера Полины Озеровой, г. Москва

Отвечала Алина Демидова, эксперт «УНП»

Полина, суды приходят к выводу, что ошибка, допущенная при заполнении декларации, но не повлекшая занижения налога, не лишает права на применение льготы (см., например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.10.08 № КА-А40/8215-08).

Более того, при возникновении споров о том, имел место отказ компании от использования льготы или нет, суды исходят из того, что факт неучета льготы при составлении декларации сам по себе не означает отказа от ее использования.

Основание – пункт 16 постановления Пленума Верховного суда № 41 и Высшего арбитражного суда от 11.06.99 № 9. Однако, чтобы исключить при проверке возможные споры с инспекторами, уточненную декларацию лучше все-таки подать.

«…Сотрудник представил два больничных листа, второй лист является продолжением первого. Как оплачивать ему первые два дня болезни за счет компании: отдельно по каждому листу или только по одному из них?..»
Из письма главного бухгалтера Галины Зиновьевой, г. Москва

Отвечала Екатерина Бреева, заместитель начальника правового отдела Московского регионального отделения ФСС России

Галина, в вашем случае речь идет не о двух случаях нетрудоспособности, а об одном, подтвержденном двумя листками нетрудоспособности – первичным и его продолжением. По­этому пособие по временной нетрудоспособности за свой счет вы должны будете оплатить за первые два дня заболевания только один раз. Основание – пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ.

Другое дело, если работник приносит два самостоятельных листка нетрудоспособности. К примеру, сотрудник сначала болел сам, а затем взял больничный по уходу за заболевшим ребенком или другим членом семьи. Тогда речь идет о двух случаях нетрудоспособности.

Однако и в этом случае пособие по временной нетрудоспособности за счет организации нужно будет оплатить за первые два дня заболевания только по первому больничному листу. Ведь больничный лист по уходу за заболевшим членом семьи в полной сумме выплачивается за счет средств соцстраха. Об этом сказано в пункте 3 статьи 3 закона № 255-ФЗ.

«…Инспектор обнаружил несовпадение даты в счете-фактуре с датой в книге покупок. Посчитав, что счета-фактуры нет, нам сняли вычет. Это правомерно?..»
Из письма бухгалтера Надежды Григорьевой, г. Москва

Отвечала Марина Астахова, эксперт «УНП»

Надежда, сами по себе подобные расхождения в данных книги покупок и счета-фактуры не свидетельствуют об отсутствии самого счета-фактуры. Подтверждает это и судебная практика (см., например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.10.08 № КА-А41/8680-08). Ведь основанием для применения вычетов по НДС в первую очередь является счет-фактура, а не книга покупок (п. 1 ст. 172 Налогового кодекса).

Поэтому, если у вас есть правильно оформленный счет-фактура, опечатки в книге покупок не могут служить основанием для снятия заявленных вычетов по НДС. В сложившейся ситуации можно внести исправления в книгу покупок и представить в инспекцию свои возражения по акту проверки. Если же решение уже принято, то обжаловать его в вышестоящее налоговое управление либо в суд.

«…Местонахождение компании отличается от адреса, который указан в наших учредительных документах. В инспекцию мы сообщили почтовый адрес, чтобы по нему направляли нам всю корреспонденцию. Несмотря на это, требование о представлении документов нам выслали только на юридический адрес, из-за чего мы представили их с опозданием. Инспекция оштрафовала нас за несвоевременное представление документов по статье 126 Налогового кодекса. Есть ли шансы оспорить штраф?..»
Из письма главного бухгалтера Евгения Нестерова, г. Москва

Отвечал Максим Фомин, эксперт «УНП»

Да, Евгений, есть. Когда инспекторам известен почтовый адрес, по которому компании нужно было направлять корреспонденцию, но они высылают требование только по юридическому адресу, компания в несвоевременном представлении документов не виновата (см., например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.10.08 № КА-А40/6924-08).

Доказательством того, что инспекторы были в курсе просьбы налогоплательщика о направлении корреспонденции по почтовому, а не юридическому адресу, в данном деле стало письмо самой налоговой инспекции о произведенном зачете, которое она ранее направила на почтовый адрес организации.

Подтвердить то, что у инспекции была информация о реальном почтовом адресе компании, можно и другими документами. А именно копией сообщения о почтовом адресе организации с описью вложения с отметкой почты и уведомлением о его вручении инспекции.

«…Занимаемся оказанием консультационных услуг. Большую часть своего рабочего времени сотрудники проводят за компьютером. В связи с этим мы оплачиваем расходы на обязательные медосмотры сотрудников. Инспекторы исключили эти затраты из базы по налогу на прибыль, посчитав, что они для нашего вида деятельности не обязательны. Кто из нас прав?..»
Из письма главного бухгалтера Оксаны Кузьмичевой, г. Москва

Отвечала Инна Михайлова, эксперт «УНП»

Оксана, мы считаем, что затраты на проведение медосмотров сотрудников в подобных вашему случаях можно учесть в расходах на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса. К аналогичному выводу в своих решениях приходят и судьи (см., например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.10.08 № КА-А40/9241-08). Ведь проведение предварительных и обязательных периодических медосмотров сотрудников, в частности бухгалтеров, работников управленческого персонала и других работников организации, которые используют ЭВМ более 50 процентов рабочего времени, обязательно.

Основание – статьи 212, 213 Трудового кодекса и пункт 4.2.3 Перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.04 № 83. О том, что сотрудники, работающие более половины рабочего дня на ЭВМ, должны проходить периодические медосмотры, сказано и в пункте 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.03).

Согласны с этим и специалисты Минфина России (письмо от 07.08.07 № 03-03-06/1/543). Однако такие условия работы, уточняют чиновники, должны быть прописаны в трудовом договоре (ст. 57 Трудового кодекса).

«…Недавно у нас уволился главбух, и одновременно с этим мы получили требование представить в инспекцию документы в рамках встречной проверки контрагента. Отсрочку нам не дали, по­этому в срок документы мы подготовить не успели. Можно ли как-то снизить сумму штрафа?..»
Из письма бухгалтера Ларисы Гриневой, г. Москва

Отвечала Светлана Князева, эксперт «УНП»

Да, Лариса, возможно. В ситуации, когда просрочка представления документов, как в вашем случае, была вызвана отсутствием бухгалтера и необходимостью подбора большого количества документов специалистами, которые не имеют специальных знаний в области бухучета, например руководителем, суд может посчитать это смягчающим обстоятельством и снизить размер штрафа на основании статей 112 и 114 Налогового кодекса. К такому выводу, в частности, пришел Федеральный арбитражный суд Московского округа в постановлении от 08.10.08 № КА-А41/9303-08.