Новости

Столичные налоговые инспекторы по-прежнему помогают компаниям оспаривать свои же собственные решения по проверкам, допуская процедурные проколы. Порядок рассмотрения материалов ревизий – один из самых характерных поводов для оспаривания доначислений. На это уже обратили внимание в московском налоговом управлении. Там подготовили и разослали по инспекциям письмо, в котором перечислили основные промахи контролеров. Нам удалось ознакомиться с этим документом.

Олег Жук, корреспондент «УНП»

Главная ошибка, которую допускают налоговики, – несвоевременное информирование проверяемых организаций о времени и месте рассмотрения материалов проверки. В этом случае суд почти наверняка отменит решение инспекции на том основании, что компания была лишена возможности присутствовать и при необходимости высказать свои возражения.

Ревизоры допускают и другую частую оплошность – не приглашают налогоплательщиков ознакомиться с результатами так называемых дополнительных контрольных мероприятий («встречек», допросов свидетелей, экспертиз и пр.). А между тем это неотъемлемая часть проверки. Поэтому представители компаний имеют полное право участвовать в рассмотрении таких материалов и, если надо, объявить о своем несогласии. Так что арбитражные судьи отменяют решение, если налогоплательщика лишили возможности возразить против итогов встречной ревизии или экспертной оценки.

Чтобы налогоплательщики не оспаривали решения по проверкам, столичным инспекторам спустили строгий алгоритм действий. Выглядит он так. Первое действие: заранее сообщать компаниям, когда и куда им нужно явиться, чтобы ознакомиться с выводами проверки. Второе: перед рассмотрением материалов проверки выяснить, пришел ли представитель компании. Третье: если представителя нет, начальник инспекции обязан выяснить, направлено ли извещение. Только при соблюдении всех трех правил налоговики, по установке столичного УФНС, вправе рассмотреть материалы проверки без налогоплательщика.

Во время финансового кризиса многие компании могут столкнуться с убытками, тем более по отдельным договорам. Между тем у столичных налоговиков уже вошло в привычку в каждой нерентабельной сделке искать «схему». Самые показательные, на взгляд налоговиков, способы ухода от налогов в УФНС свели в обзор, который разослали по инспекциям. Нам удалось с ним ознакомиться.

Ольга Рэм, корреспондент «УНП»

Прежде всего налоговики обращают внимание на продажную стоимость товара. Если она оказывалась значительно ниже рыночной, проверяющие запрашивают сведения в Росстате. Во время одной проверки налоговики изучили официальный сборник Росстата «Цены в России». Там в разделе «Средние потребительские цены на отдельные виды непродовольственных товаров» по нужному виду продукции значилась цифра, в пять раз превышающая стоимость сделки. Инспекторы сочли, что это доказывает недобросовестность налогоплательщика.

Затем налоговиков интересует подтверждение доставки товара от поставщика к покупателю. Отсутствие транспортных документов налоговики расценивают как показатель фиктивной сделки.

Еще один подозрительный в глазах налоговиков момент – наличие других поставок такого же товара, но закончившихся для компании более удачно, то есть с положительным финансовым результатом. Если же убыточная сделка была единственной в своем роде, контролеры, судя по обзору, также фиксировали в акте и в решении «получение необоснованной налоговой выгоды».

Московские инспекции, традиционно озабоченные борьбой с однодневками, начали приглашать к себе «на беседу» собственников помещений, которые сдают их в аренду вновь создаваемым компаниям.

Ольга Орлова, корреспондент «УНП»

Владельцам недвижимости присылают уведомление с просьбой явиться в ИФНС «в связи с проводимыми мероприятиями по выявлению нарушений законодательства, связанных с правонарушениями в области госрегистрации юридических лиц». Вот какую историю о посещении подобной комиссии рассказала «УНП» Кира Гин-Барисявичене, генеральный директор Группы юридических и аудиторских компаний «Содействие бизнес-проектам».

«После выдачи гарантийного письма меня как генерального директора вызвали в налоговую и составили «акт установления нахождения органов управления юридических лиц в помещении по данному адресу», а затем запросили объяснительную.

После этого пришлось посетить еще одну комиссию. Там руководитель инспекции сделал потрясающее заявление о том, что «не дает свое согласие на сдачу в аренду». Основание – арендодателю негде размещать своих сотрудников. Этот вывод налоговики сделали на основе следующих расчетов: норму площади на одного офисного работника умножили на среднесписочное количество сотрудников. Кстати, включая уволенных.

КСТАТИ. Для офисных сотрудников площадь одного рабочего места с персональным компьютером должна составлять не меньше 6 кв. м, а если компьютер с ЖК-монитором – не меньше 4,5 кв. м (п. 3.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Напоследок было сказано, что инспекция слишком загружена и им не нужны новые фирмы, которые надо обслуживать.

Запрет на аренду не был оформлен каким-либо документом. А потенциальный арендатор получил отказ в регистрации.

От себя добавим, что юристы расценивают поведение налоговиков как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и советуют идти в суд. На практике же несостоявшиеся арендаторы в подобных ситуациях регистрируются по другим «покупным» адресам, а реально арендуемое помещение регистрируют как филиал. К филиалам у налоговиков не возникает претензий.

Мы обнаружили в столице самое бухгалтерское маршрутное такси. Ежедневно маршрутка возит бухгалтеров от метро «Сходненская» до налоговых инспекций № 33, 45, 46, 47, 48, 49, 50, которые находятся в Походном проезде.

Никита Кобылкин, корреспондент «УНП»

Найти остановку такси возле метро несложно – на ней активно раздаются рекламные листовки с разными услугами для финансовых служб компаний. Получив ворох предложений, бухгалтер попадает в салон этой уникальной маршрутки. Он увешан листовками одного из спецоператоров по сдаче отчетности в электронном виде. Но и в пути бухгалтерам не дают скучать. На телеэкране «МаршрутТВ» транслируются рекламные ролики юридических компаний, аудиторских фирм, а также даются объявления о сдаче в аренду новых офисных помещений.

Самое интересное, что налоговики также не упустили возможности прорекламировать себя в бухгалтерской маршрутке. Так, ИФНС № 48 разместила здесь объявление о наборе сотрудников в инспекцию.

А тем, кто устал от рабочей суеты, предлагаются взять уроки по танцу живота. Принимают всех вне зависимости от возраста, фигуры и танцевальной подготовки. То есть сделал дело – танцуй смело.

Сообщила о том, что новую версию программы 1.18 для подтверждения ввоза товаров на территорию России (ЭСНДССНП) можно записать на дискету в кабинетах 1.4 и 1.5.

Обнадежила налогоплательщиков: теперь при ИФНС работает собственная консультационная служба. Вопросы принимаются по телефону 785-98-81. При этом представителям компании необходимо назвать ИНН и КПП.

Представила инспектора, который занимается выдачей юридическим лицам справок об отсутствии задолженности. Это Анна Евгеньевна Климентова. Она принимает в кабинете 316.

Уточнила, что руководитель инспекции принимает посетителей со вторника по четверг с 9 до 18 часов. Обеденный перерыв у руководства – с 13.30 до 14.15. Записаться на прием к руководителю инспекции можно по телефону 8 (499) 192-94-10, при этом потребуется заранее сформулировать вопрос, с которым вы хотите обратиться.

Опубликовала на своем стенде списки компаний, имеющих, по мнению инспекции, низкий уровень заработной платы. В него попали более 200 организаций с оплатой труда ниже среднеотраслевой. Тем, кто обнаружил себя в списке, предлагается обратиться в кабинет 417 в отдел камеральных проверок и пояснить причины возникновения убытка. Приемные дни – вторник и четверг.

Посулила, что «бумажную» отчетность без дискеты не примут.

Повесила ящик «для приема письменных обращений от налогоплательщиков». При этом инспекторы оговорились: письменные обращения по поводу выписок из ЕГРЮЛ в ящик класть не следует. Они представляются в канцелярию инспекции.

Любую «бумажку», в том числе выписку из ЕГРЮЛ, налоговики обязаны выдать представителям компании в течение пяти дней. А в очереди в инспекции ее клиент должен проводить не более 30 минут, и лишь в исключительных случаях при «пиковых нагрузках» налоговики могут заставить посетителя ждать в течение часа. Такие сроки определила для своих сотрудников Федеральная налоговая служба в недавно обновленном Едином стандарте обслуживания налогоплательщиков (приказ ФНС России от 14.08.08 № ММ-3-4/362@).

Светлана Кудрявцева, корреспондент «УНП»

Мы решили проверить, как на практике столичные инспекции соблюдают установленные сроки обслуживания налогоплательщиков. Как выяснилось, если бухгалтеру что-то нужно от налоговой инспекции, особенно полагаться на сроки, приведенные в едином стандарте, не стоит.

Как работают московские инспекции на самом деле

Инспекция ФНС России № 43 по г. Москве объявляет о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей Государственной гражданской службы Российской Федерации. Квалификационные требования к претендентам приведены в таблице.

Материалы в этой рубрике публикуются по просьбе инспекций

Прием документов для участия в конкурсе будет производиться с 1 по 30 ноября 2008 года по адресу: 125493, г. Москва, ул. Смольная, д. 25а, ИФНС России № 43 по г. Москве, отдел кадров, комн. 303. Время приема документов: с 10 до 12 часов.

Конкурс на замещение вакантных должностей планируется провести 18 декабря 2008 года в 10 часов. Подробная информация об условиях проведения конкурса размещена на сайте www.r77.nalog.ru. Контактный телефон (495) 456-96-14.

Горячая линия

На вопросы отвечает Наталья Шуняева, начальник отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области.

Срок использования программы нужно обосновать

– Купили программу для составления смет. Стоимость программы – 20 000 рублей. Исключительных прав у нас на нее нет, есть только право пользования. Списать расходы единовременно можно?
– Нет, стоимость такой программы в налоговом учете нужно списывать на расходы постепенно, в течение срока использования программы в деятельности вашей компании. Это следует из пункта 1 статьи 272 Налогового кодекса. Аналогичную точку зрения высказывал и Минфин России, например, в письмах от 16.07.08 № 03-03-06/1/406, от 27.11.07 № 03-03-06/1/826.

– Как определить срок использования?
– Если условиями договора, по которому вы получили права на использование программы, установлен срок ее использования, то расходы признаются в течение этого срока.

– А если договора у нас нет?
– Тогда считается, что права на пользование программой ваша компания получила на основе договора присоединения. В отношении срока действия таких договоров применяются правила, которые установлены в статье 1235 Гражданского кодекса. Поэтому, когда у компании нет документально подтвержденных данных о сроках использования прав на программу вашей организации, нужно исходить из срока, равного пяти годам. Основание – пункт 4 статьи 1235 Гражданского кодекса.

– Можем ли мы приказом руководителя установить меньший срок?
– Да. Однако это решение должно быть экономически обоснованно. Например, необходимостью периодической замены программы с учетом изменений законодательства и технических возможностей.

Расходы на КАСКО арендованного автомобиля правомерны

– Недавно мы взяли в лизинг автомобиль. По условиям договора автомобиль учитываем у себя на балансе и должны за свой счет застраховать его от угона и ущерба по КАСКО. Можно ли нам учесть такие расходы при расчете налога на прибыль?
– Да, можно, ведь оплата вашей компанией таких расходов является обязательным условием договора лизинга. Это подтверждает, что расходы экономически обоснованы и отвечают требованиям статьи 252 Налогового кодекса. В свою очередь стоимость страхования автомобиля по КАСКО считается расходом на добровольное страхование имущества, поэтому ее можно учесть в налоговом учете.

– А на какие нормативные акты мы можем сослаться, чтобы убедить инспекторов в своей правоте?
– Об этом сказано в подпункте 1 пункта 1 статьи 263 Налогового кодекса. В нем закреплено, что затраты на добровольное страхование транспортных средств, в том числе арендованных, входят в состав расходов, связанных с производством и реализацией. Тот факт, что такие расходы можно учесть при расчете налога на прибыль, подтверждают и специалисты Минфина России в письме от 20.02.08 № 03-03-06/1/119.

Расходы, которые компенсирует заказчик, включаются в доход

– Ремонтируем оборудование на объектах заказчика, которые часто бывают расположены в других регионах. Для доставки деталей на объект мы заключаем договор с перевозчиком. Стоимость услуг перевозчика нам потом компенсирует заказчик. Возникает ли у нас при получении такой компенсации налогооблагаемый доход?
– Да, ведь по сути такая компенсация входит в стоимость работ, которые вы выполняете для заказчика.

– Значит, мы в этом случае можем учесть в расходах и затраты на услуги перевозчика?
– Да, конечно. Сумма полученной вашей организацией компенсации включается в состав доходов, а сумма оплаты услуг транспортной компании – в расходы. Основание – пункт 1 статьи 252 Налогового кодекса.

Переход на нелинейный способ может затянуть списание расходов

– На начало 2009 года у нас в учете будут числиться не полностью самортизированные основные средства. Скажите, как в следующем году нужно будет начислять по ним амортизацию?
– Вы будете со следующего года менять способ начисления амортизации?

– Пока таких планов нет, думаю, что мы будем по-прежнему применять линейный метод начисления амортизации.
– Тогда ничего не изменится. В новой редакции главы 25 кодекса, которая вступит в силу с 1 января 2009 года, порядок начисления амортизации линейным методом останется прежним.

– А если со следующего года мы решим перейти на нелинейный способ?
– При использовании нелинейного метода амортизация будет рассчитываться в целом по амортизационной группе, а не по каждому объекту, как это происходит сейчас. При этом будут установлены единые нормы для каждой амортизационной группы. Но, используя нелинейный метод в следующем году, вы будете амортизировать объект и после того, как истечет срок его полезного использования.

– А почему так получается? Принято считать, что этот способ позволяет намного быстрее списать в расходы стоимость имущества.
– Со следующего года списать суммарный баланс амортизационной группы на расходы можно будет, только если он составит меньше 20 000 рублей. И поскольку этот показатель скорее всего будет постоянно увеличиваться за счет новых основных средств, амортизировать объект придется довольно долго. Таковы правила статьи 259.2 Налогового кодекса, которая вступит в силу со следующего года.

Различные затраты на получение лицензии учитывают по-разному

– Для получения лицензии мы оплатили госпошлину. Как учесть ее в расходах – единовременно или равномерно распределить сумму госпошлины на все время действия лицензии?
– Государственную пошлину за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и пошлину за предоставление лицензии нужно учитывать в составе прочих расходов равномерно в течение срока действия лицензии. Такие разъяснения даны и в письме Минфина России от 16.08.07 № 03-03-06/1/569.

– При подготовке документов на получение лицензии мы оплатили еще и консультационные услуги. Их также нужно включать в расходы равномерно?
– Нет, расходы на консультационные услуги вы можете признать в налоговом учете в затраты единовременно. Услуги по методической и практической помощи в оформлении документации, необходимой для получения лицензии, можно учесть в составе прочих расходов сразу. Основание – подпункт 15 пункта 1 статьи 264 кодекса.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ. С позицией чиновников, которые требуют распределять расходы на приобретение лицензий, можно поспорить. Право учесть такие расходы единовременно компании дает подпункт 1 пункта 7 статьи 272 Налогового кодекса. Кроме того, в Минфине дают противоречивые разъяснения по этому вопросу. Например, в письме от 15.10.08 № 03-03-05/132 (опубликовано на стр. 8 приложения «Официальные документы») Минфин высказал мнение, что положение пункта 1 статьи 272 НК РФ о распределении расходов с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов в отношении госпошлины не применяется. Однако, если цена вопроса незначительна, безопаснее госпошлину все-таки распределить.

Справки даем

«…Ликвидируем одну из принадлежащих нам дочерних компаний. Нужно ли нам платить налог на прибыль с имущества, которое мы получим при ее ликвидации, учитывая, что доля нашего участия превышает 50 процентов?..»
Из письма главного бухгалтера Анастасии Кониной, г. Москва

Отвечала Ольга Сергеева, эксперт «УНП»

Да, Анастасия, нужно. Не платить налог кодекс позволяет только с доходов, которые вы получите при распределении имущества ликвидируемой организации между участниками в пределах вашего вклада (подп. 4 п. 1 ст. 251 НК РФ). А вот с доходов в виде имущества, полученного сверх суммы вклада в уставный капитал, необходимо заплатить налог на прибыль (п. 2 ст. 277 НК РФ).

Отметим, что чиновники называют такие доходы безвозмездно полученными, поэтому может возникнуть соблазн применить подпункт 11 пункта 1 статьи 251 кодекса, который освобождает от налога имущество, если уставный капитал передающей стороны более чем на 50 процентов состоит из вклада получающей организации. Однако, по мнению налоговиков, эта норма в отношении распределения имущества ликвидируемой организации не применяется (письмо УФНС России по г. Москве от 15.07.08 № 20-12/066881).

С этой позицией трудно поспорить. В подпункте 11 пункта 1 статьи 251 говорится о безвозмездной передаче имущества. А действия по распределению имущества ликвидируемой организации к такой сделке отношения не имеют.

«…Закупаем для чайных комнат чай, кофе, сахар, печенье и конфеты. Вести учет, кто сколько съел и выпил, нереально. Естественно, НДФЛ со стоимости продуктов мы с сотрудников не удерживаем. Не будет ли у нас в связи с этим проблем при проверке?..»
Из письма главного бухгалтера Полины Агафоновой, г. Москва

Отвечала Инна Михайлова, эксперт «УНП»

Полина, при проверке проблем быть не должно. Действительно, оплата продуктов питания для работников относится к доходам, полученным ими в натуральной форме. Поэтому с них нужно удерживать НДФЛ (ст. 211 НК РФ). Но такие доходы должны иметь адресный характер. То есть должны быть получены конкретными лицами. Поэтому, когда точно установить размер дохода, который получил сотрудник в натуральной форме, невозможно, оплата продуктов НДФЛ не облагается (письмо УФНС России по г. Москве от 14.07.08 № 28-11/066968).

«…Приобретаем у гражданина – не предпринимателя право аренды земельного участка по договору уступки права требования. Должны ли мы будем удержать с вознаграждения по этому договору НДФЛ, а также предоставить имущественный вычет? Или он должен будет заплатить налог с вознаграждения и отчитаться в налоговую инспекцию самостоятельно?..»
Из письма главного бухгалтера Марии Рогозиной, г. Дмитров Московской обл.

Отвечала Лариса Семина, главный налоговый инспектор отдела выездных проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Московской области

Мария, исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ с вознаграждения по такому договору должна будет ваша компания как налоговый агент. Основание – пункт 2 статьи 226 Налогового кодекса.

Действительно, частные лица самостоятельно рассчитывают и платят НДФЛ по доходам, полученным ими от продажи имущества, которое принадлежит им на праве собственности. Об этом сказано в подпункте 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса. Однако под имуществом в целях Налогового кодекса понимают виды объектов гражданских прав, за исключением имущественных прав (п. 2 ст. 38 Налогового кодекса). То есть имущественные права из состава имущества исключены. Поэтому на доходы, полученные по договору уступки права требования, положения подпункта 2 пункта 1 статьи 228 кодекса не распространяются.

Что касается имущественного налогового вычета, то его в этом случае не предоставляют, так как он положен только в отношении доходов от продажи имущества. В отношении доходов от реализации иных объектов гражданских прав, которые не относятся к имуществу, в том числе уступки права требования, такой вычет не положен. Это следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса. Подтверждает это и письмо Минфина России от 19.06.07 № 03-04-05-01/190.

«…Заключили договор транспортной экспедиции. Поручения экспедитору мы оформляем и передаем в электронном виде. Можно ли с помощью такого документа подтвердить расходы в налоговом учете?..»
Из письма главного бухгалтера Константина Борисова, г. Москва

Отвечала Марина Астахова, эксперт «УНП»

Да, Константин, но при условии, что порядок оформления и условия представления поручений экспедитору в электронном виде предусмотрены договором транспортной экспедиции (п. 3 ст. 801 Гражданского кодекса). Кроме того, такое поручение должно быть оформлено с учетом требований Федерального закона от 10.01.02 № 1-ФЗ, то есть должно быть заверено вашей электронной цифровой подписью. Только в этом случае такой документ, по мнению налоговиков, можно использовать, чтобы подтвердить расходы по договору транспортной экспедиции (письмо УФНС России по г. Москве от 27.06.08 № 20-12/060973).

Это связано с тем, что экспедиторские документы, к которым относится и поручение, являются неотъемлемой частью договора. Поэтому, как и сам договор, поручение должно быть составлено в письменной форме (п. 7 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.06 № 554).

Порядок и условия представления поручения экспедитору и отзыва клиентом такого поручения, в том числе способ передачи таких документов с помощью факсимильной или электронной связи, стороны определяют договором (п. 11 Правил). Причем бланк поручения клиент заполняет в двух экземплярах сам и передает оригинал экспедитору (п. 8, 18 Порядка оформления и формы экспедиторских документов, утв. приказом Минтранса России от 11.02.08 № 23).

Бланк содержит строку 22 «Подпись клиента», в которой проставляется личная подпись клиента или его уполномоченного лица с расшифровкой (фамилия, имя, отчество). Заполнение этой строки обязательно. Поэтому при передаче поручения экспедитору в электронном виде оно должно быть заверено вашей электронной цифровой подписью.

«…Недавно из-за неисправности кассовой машины кассир ее временно отключил и продавал товары без применения кассовой техники. За это нашу компанию оштрафовали как за неприменение ККТ по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях. Можем ли оспорить штраф, учитывая, что стоимость товаров, проданных нами без применения ККТ, незначительна?..»
Из письма главного бухгалтера Оксаны Звонаревой, г. Москва

Отвечал Максим Фомин, эксперт «УНП»

Оксана, если ссылаться на небольшую стоимость проданных товаров, надежда на то, что суд учтет ваши обстоятельства, к сожалению, невелика. В большинстве своем суды приходят к мнению, что небольшая сумма продажи не является тем обстоятельством, которое свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Ведь кодекс не ставит возможность привлечения компании к административной ответственности в зависимость от стоимости товара, проданного без применения ККТ (см., например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.10.08 № КА-А41/9162-08).

Больше шансов снизить размер штрафа в данном случае, по нашему мнению, у вас будет, если вы сошлетесь на невозможность использования кассовой техники, например, из-за сбоя в электросети или пониженной температуры. Некоторые суды считают, что такие обстоятельства позволяют смягчить ответственность на основании пункта 2 статьи 4.2 Кодекса об административных правонарушениях (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.10.08 № КА-А41/8783-08).