Это означает, что полиграфические предприятия имеют право изготавливать бланки строгой отчетности с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции, только при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с вышеизложенным, деятельность по изготовлению бланков строгой отчетности не имеющих защиты от подделки и деятельность по торговле указанными бланками в соответствии с Законом № 128-ФЗ лицензированию не подлежит.

Порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на территории РФ определяет Постановление Правительства РФ от 16.01.2007г. № 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией», далее – Положение о лицензировании.

Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией осуществляется ФНС РФ (п. 3. Положения о лицензировании).

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании основными лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией являются:

а) наличие у полиграфического предприятия условий для выполнения утвержденных МФ РФ требований по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований;

б) наличие у полиграфического предприятия условий для выполнения утвержденных МФ РФ технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований и условий;

в) наличие в штате полиграфического предприятия специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование в области полиграфического производства (дизайн, графический дизайн, технология полиграфического производства, полиграфическое производство) и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

г) наличие у полиграфического предприятия принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании помещений, технологического оборудования, а также технической и технологической документации, позволяющих производить защищенную полиграфическую продукцию;

д) расположение оборудования, обеспечивающего законченный цикл изготовления полиграфическим предприятием защищенной полиграфической продукции, в помещении, территориально обособленном от помещений, в которых изготавливается иная полиграфическая продукция;

е) использование полиграфическим предприятием автоматизированных систем, обрабатывающих конфиденциальную информацию, а также средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством РФ;

ж) наличие у полиграфического предприятия авторских прав на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, используемых для изготовления защищенной полиграфической продукции, либо договоров о передаче (полной или частичной) исключительных (имущественных) прав на такие программы;

з) наличие у лицензиата документов, подтверждающих полномочие заказчика на приобретение защищенной полиграфической продукции определенного вида и количества.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Положения о лицензировании для получения лицензии полиграфическое предприятие направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

и) наименование (полное и краткое, в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма предприятия и места его нахождения;

к) идентификационный номер налогоплательщика и данные свидетельства о постановке предприятия на учет в налоговом органе;

л) лицензируемый вид деятельности в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ, который предприятие намерено осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

м) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

н) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

о) копии документов, перечень которых определяется п. 6 Положения о лицензировании и которые свидетельствуют о наличии у полиграфического предприятия возможности выполнения лицензионных требований и условий, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, в том числе:
- копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения), подтверждающих квалификацию работников полиграфического предприятия;
- копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, которые подтверждают стаж работы специалистов полиграфического предротятия по специальности не менее 5 лет;
- инструкции по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления полиграфической деятельности, и учету защищенной полиграфической продукции с приложением форм по учету указанной продукции, схем охранной и пожарной сигнализаций, схем расположения постов охраны с их описанием, утвержденных руководителем полиграфического предприятия;
- образцы защищенной полиграфической продукции с описанием элементов защиты и указанием уровня защищенности, изготовленные полиграфическим предприятием и предполагаемые к использованию при изготовлении указанной продукции (6 экземпляров каждого образца);
- копии документов, подтверждающих прохождение автоматизированными системами, обрабатывающими конфиденциальную информацию, процедуры оценки соответствия в соответствии с законодательством РФ;
- копии документов, подтверждающих право на используемые для осуществления полиграфической деятельности программы для электронно-вычислительных машин и базы данных;
- копии документов, подтверждающих право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения, предназначенные для осуществления полиграфической деятельности, либо копии договоров аренды указанных помещений или безвозмездного пользования ими, а также перечень имеющегося оборудования, обеспечивающего законченный цикл изготовления защищенной полиграфической продукции, и схема его расположения.

Указанные в п. о) приведенного перечня документы и копии документов, подписываются (заверяются) полиграфическим предприятием.

Лицензирующий орган не вправе требовать от предприятия представления документов, не предусмотренных Законом 128-ФЗ. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) предприятию.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа. Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) предприятию в письменной форме (п. 2 Закона № 128-ФЗ).

Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению предприятия в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии (ст. 11 Положения о лицензировании). При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленными законодательством РФ о налогах и сборах.

В бухгалтерском учете затраты, связанные с получением лицензии отражаются по дебету счета 97 «Расходы будущих периодов», а затем равномерно списываются на счет 20 «Основное производство» или счет 26 «Общехозяйственные расходы».

Для целей исчисления при были расходы, связанные с получением лицензии могут равными долями в течение пяти лет включаться в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Пример
В марте 2010г. ООО «Печатник» получило лицензию на право изготавления полиграфической продукции, защищенной от подделок - бланков ценных бумаг.
Затраты, связанные с получением лицензии составили 2600 рублей.
В бухгалтерском учете ООО "Печатник" будут сделаны следующие проводки:
- Дебет сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Кредит сч. 51 «Расчетный счет» - 2600 руб. - перечислена государственная пошлина за выдачу лицензии;
- Дебет сч. 97 «Расходы будущих периодов» Кредит сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» - 2600 руб. - отражены расходы по получению лицензии.
Ежемесячно в течение пяти лет часть затрат по приобретению лицензии включается в состав, например, общехозяйственных расходов:
- Дебет сч. 26 «Общехозяйственные расходы» Кредит сч. 97 «Расходы будущих периодов» - 43,33 руб. (2600 руб.: 5 лет: 12 мес.) - списана часть расходов по приобретению лицензии.
В целях исчисления прибыли ежемесячно в состав прочих расходов, включается сумма в размере 43,33 руб.
В соответствии с п. 2 приказа Минпечати РФ от 28.06.1993г. № 127 «Об утверждении перечня выходных сведений в непериодических печатных изданиях» полиграфические предприятия вправе принимать заказы на изготовление печатных изданий только при наличии в каждом номере (экземпляре) печатного или книжного издания следующих данных:
- сведений об авторах и других лицах, участвовавших в создании издания,
- заглавия (названия) издания,
- надзаголовочных данных,
- подзаголовочных данных,
- выходных данных (место выпуска издания, название издательства или издающей организации, год выпуска издания),
- авторского знака,
- классификационных индексов универсальной десятичной классификации (УДК) и библиотечно-библиографической классификации (ББК),
- аннотации на книгу,
- знака охраны авторского права,
- международного стандартного номера книги (ISBN),
- выпускных данных (номер и дата выдачи лицензии на издательскую деятельность; дата подписания в печать, сдачи в набор, вид, номер, формат и доля листа бумаги; гарнитура шрифта основного текста; вид печати; объем издания в условных печатных листах; объем издания в учетно-издательских листах; тираж; номер заказа полиграфического предприятия; название и полный почтовый адрес издательства или издающей организации; название и полный почтовый адрес полиграфического предприятия).