Геннадий Шишечкин, корреспондент «УНП»

Начальник отдела выездного контроля одной из ИФНС по Центральному административному округу г. Москвы рассказал корреспонденту «УНП» о современных тенденциях в деле проверок. По его словам, уходят в прошлое ревизии, которые ограничиваются изучением документов. Чтобы убедить суд в своей правоте, мало одной «первички». Поэтому налоговики по мере возможности стараются использовать все инструменты, предусмотренные Налоговым кодексом.

Согласно внутренней статистике налоговиков, которую мы получили, из всех доступных «нерасчетных» методов проверки столичные инспекторы чаще всего (в каждой шестой ревизии) использовали в прош­лом году опросы свидетелей.

Зачем налоговикам свидетели

Обычно в качестве свидетелей приглашают представителей компаний-контрагентов, чьи подписи стоят на первичных документах. Нередко они сообщают, что не принимали никакого участия в деятельности приписываемого им предприя­тия. И ничего не знают о сотрудничестве с проверяемой организацией. Судьи расценивают такие показания, как подтверждение недобросовестности. Пример – постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.01.08 № КА-А40/13641-07. Арбитраж встал на сторону инспекции и признал, что банк занижал налогооблагаемую прибыль посредством фиктивной выдачи кредитов. Одним из решающих аргументов инспекции послужил протокол допроса заемщиков, отрекшихся от своего участия в сделках. Есть и другие аналогичные споры, выигранные ревизорами (например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.11.07 № КА-А40/11847-07).

Гораздо хуже у налоговиков обстоят дела с показаниями сотрудников о реальном размере заработка. Даже если контролерам удается добиться от них признаний в том, что работодатель выдавал зарплату в конвертах, это не является гарантией доначисления НДФЛ и ЕСН через суд. Зная об этом, столичные инспекции даже не пытаются предъявить в арбитраже протоколы опросов персонала. Однако это не означает, что столичные инспекторы отказываются от привлечения свидетелей, когда пытаются вскрыть конвертные схемы. Просто они используют полученный «компромат» не для доначисления налогов, а для давления на проверяемую компанию. В отделе выездных проверок одной из ИФНС по ЦАО г. Москвы нам рассказали, что после допросов персонала большинство работодателей поднимают официальные оклады со следующего месяца. Чего и добиваются инспекторы.

Эксперты не в фаворе

Вторым по популярности методом у налоговиков Москвы является осмотр помещений (в 2007 году применен 188 раз). Чаще всего обследуют офисы и склады, которые арендодатели сдают за небольшую плату. Налоговики записывают все детали и нюансы: наличие кондиционера, горячей воды, лифта и пр. Подробная детализация помогает контролерам найти другие помещения со схожими параметрами, которые сдаются за большие деньги. Что в свою очередь позволяет применить статью 40 НК РФ и доначислить налоги.

Реже столичные ревизоры прибегают к инвентаризации (в 2007 году всего 125 случаев). Еще реже – к выемке документов и предметов (21 случай). Самый нелюбимый инструмент у московских «выездников» – это экспертиза. В прошлом году ее использовали всего 10 раз. А между тем судьи не раз говорили, что именно отказ налоговиков от привлечения сторонних экспертов и специалистов повлек за собой отрицательное для ИФНС решение суда (см., например, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.05.07 № КА-А40/3755-07).

16,4% Опрос свидетелей
2,8% Осмотр помещений
1,9% Инвентаризация
0,3% Выемка документов и предметов
0,1% Привлечение экспертов

* Доля выездных проверок, в ходе которых инспекторы использовали этот способ, от общего их числа в 2007 году.
Источник: УФНС России по г. Москве; расчеты «УНП»

Тамара Карамазова, корреспондент «УНП»

Бухгалтеры при составлении справок 2-НДФЛ сталкиваются с такой проблемой: адрес сотрудника отсутствует в классификаторе адресов (КЛАДР). Как выяснили корреспонденты «УНП», в инспекциях Москвы и Подмосковья по-разному рекомендуют решать эту проблему.

Вбить вручную данные из паспорта предложили в московских ИФНС № 5, 6, 7, 8, 13, 18, 24, 28, 35, 37, в подмосковных ИФНС по г. Воскресенску, по г. Можайску, по г. Наро-Фоминску, по г. Чехову, а также МРИФНС России по Московской области № 5, 6 и 10. В некоторых из них честно предупредили: для подтверждения данных им понадобится ксерокопия паспорта сотрудника – с такой просьбой обратились ИФНС № 5, 7, 21, 28 и ИФНС по г. Наро-Фоминску.

А в ИФНС № 21 попросили прислать по электронной почте отсканированную страницу с адресом регистрации сотрудника. В остальных же инспекциях посчитали, что это совершенно не обязательно, а ИФНС № 35 и вовсе наотрез отказалась связываться с какими-то «лишними бумажками».

Отрадно, что большинст­во налоговиков отнеслись с пониманием и пообещали по­смотреть и, если что, самостоятельно подправить. Особняком держится ИФНС № 34 – тут и вовсе по­просили оставить поля пустыми, выяснить у сотрудника код его налоговой и приехать разобраться на месте.

А ИФНС № 21 и 33 предложили выбрать любую другую улицу в том же районе, просто чтобы «отчет прошел». «Кто тут будет с вами разбираться? У нас очереди огромные, люди на лестнице сидят. Подберите что-нибудь из того, что есть в КЛАДР!» – «порекомендовали» нам в ИФНС № 16. Аналогичной точки зрения придерживаются в инспекциях по Рузскому району и по г. Жуковскому.

Татьяна Васильева, корреспондент «УНП»

Столичные власти в отличие от налоговиков собираются бороться с убытками в отчетно­сти компании не кнутом, а пряником. Для каждого из убыточных предприя­тий Москвы будет разработан специальный график выхода на безубыточность и среднеотраслевую рентабельность. Об этом сообщил «УНП» Анатолий Борисов, начальник отдела антикризисных программ и финансового оздоровления информационно-аналитиче­ского управления Департамента науки и промышленной политики правительства Москвы. По его словам, доля убыточных компаний в столице составляет почти 30 процентов от крупных и средних компаний.

При департаменте уже создана специальная рабочая группа, на заседание которой будут приглашать руководителей компаний. План выхода из кризисного состояния чиновникам должна предложить сама компания. Но власти обещают помочь при его реализации – льготными кредитами, госзаказами, недорогой арендой.

НОВОСТИ

Дмитрий Пелагейченко, корреспондент «УНП»

Компания может учесть в расходах плату за проезд командированного работника в такси, если он добирался до аэропорта. В недавно обнародованном письме от 19.12.07 № 28-11/121388 УФНС России по г. Москве (опубликовано на стр. 6 московской вкладки) согласилось с аналогичным мнением Минфина (письмо от 22.05.07 № 03-03-06/2/82).

Но московские налоговики выдвинули целый ряд условий, при которых компания может учесть расходы на такси. Перечень такой длинный, что признание расходов на практике, если следовать установкам УФНС, становится весьма затруднительным делом.

Во-первых, порядок и раз­меры возмещения таких затрат непременно должны быть установлены в коллективном договоре или ином внутреннем документе организации (ст. 168 Трудового кодекса).

Во-вторых, понадобятся прежде всего стандартные командировочные документы – авансовый отчет (форма утверждена постановлением Госкомстата России от 01.08.01 № 55). А также приказ о направлении работника в командировку по форме № Т-9 или № Т-9а, командировочное удостоверение по форме № Т-10, служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении по форме № Т-10а*.

Кроме того, к авансовому отчету необходимо при­ло­жить кассовые чеки об оп­ла­те услуг такси. Причем кви­тан­ции об оплате мос­ков­ских инспекторов не устроят. Дело в том, что при приеме оплаты за проезд води­тели такси должны применять ККТ. Для оформления платы за такси какие-либо формы квитанций не утверж­да­лись.

Мало того, если коман­ди­ро