Новости

Нам стали известны критерии, по которым московские налоговые инспекторы отбирают кандидатов на углубленную камеральную проверку по единому соцналогу (в части контроля за вычетами). Первый критерий – это задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на контрольные даты (см. таблицу)

Геннадий Шишечкин, корреспондент «УНП»

Второй – разница между суммами авансовых платежей по пенсионным взносам, уплаченными за отчетный или налоговый период, и суммой заявленного налогового вычета за тот же период. Здесь подразумевается разница, которую сами налогоплательщики отразили в расчете или декларации.

Если компания попала в список, налоговики изучат ее карточку расчетов с бюджетом. Обнаружив несовпадение по фактически уплаченным взносам в ПФР и тем, что указаны в отчетности, инспекторы назначат сверку. Цель ее – выяснить, сколько денег на самом деле организация перевела на счет фонда. Ревизоры подозревают, что компания умышленно или по ошибке завысила величину реальных перечислений, чтобы сократить разницу между взносами и вычетами. Как только контролеры убедятся, что так оно и было, тут же зафиксируют «правонарушение, квалифицированное четвертым абзацем пункта 3 статьи 243 Кодекса».

Однако штрафовать нарушителя не будут. Налоговое начальство объясняет это так. Искажение ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет, происходит не в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, а из-за неполной уплаты пенсионных взносов. Поэтому у проверяющих нет повода применить статью 122 Налогового кодекса (см. также постановление Президиума ВАС РФ от 01.09.05 № 4486/05). Это соответствует предписаниям ФНС, которые региональные управления не так давно получили на совещании в ФНС.

Если компания погасит задолженность перед ПФР, останутся только пени, доначислений по ЕСН не будет. В ситуации, когда долг перед ПФР погашен до вынесения решения по камеральной проверке ЕСН, доначисления по налогу в решении уже просто не будет. А если решение по проверке уже вынесено, придется сдать уточненный расчет или декларацию.

Контрольные даты при проверках вычетов по единому социальному налогу

Когда можно утверждать, что компания занизила налогооблагаемую базу по ЕСН на разницу между предъявленными вычетами и уплаченными пенсионными взносами? Налоговики считают: с момента, когда истекает срок перечисления платежей в ПФР по итогам расчетного периода или года. По закону о пенсионном страховании это происходит по истечении 15 дней с даты, установленной для сдачи расчета или декларации. Причем подразумеваются не календарные, а рабочие дни (ст. 6.1 НК РФ). Значит, начиная с 16-го рабочего дня инспекция начислит единый соцналог, а также пени по ЕСН и пенсионным взносам.

Даты для начисления пеней по ЕСН и пенсионным взносам

Московская прокуратура создает базу данных по неналоговым проверкам компаний. В этой базе обозначат, какое ведомство, когда и по какому вопросу проверяло компанию за прошедшие три года. Таким способом прокуроры собираются контролировать, как ведомства соблюдают ограничения по визитам на предприятия.

Ольга Рэм, корреспондент «УНП»

В дальнейшем предполагается, что база приобретет федеральный масштаб и в нее войдут все российские компании. Об этом сообщил и. о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Московской области Павел Седойкин на межрегиональном форуме Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

НА ЦИФРАХ. На федеральном уровне существует 30 видов государственного контроля, 85 контролирующих органов. По официальным данным Минэкономразвития России, в год проводится более 20 млн проверок. Затраты на них составляют 152 млрд рублей в год.

Работа по созданию базы – это подготовительный этап к исполнению «антипроверочного» законопроекта, который на этой неделе в первом чтении рассмотрят в Госдуме.

Как сообщил «УНП» Владислав Корочкин, вице-президент «ОПОРЫ», при создании законопроекта ставилась цель сделать внеплановые «визиты» проверяющих в компании невозможными. Именно поэтому в будущем законе прописано, что внеплановую проверку можно проводить только с санкции прокурора. В прокуратуре уверены, что полномочия на санкционирование проверки могут быть делегированы районным прокурорам. А в «ОПОРЕ» и вовсе опасаются повторения ситуации, когда бланки с санкцией прокурора печатались типографским способом и раздавались оптом по ведомствам в соответствии с их запросами.

Также в «ОПОРЕ» сообщили о том, что вместе с «антипроверочным» законом должны быть внесены поправки в закон о муниципальных служащих. Они предполагают ответственность чиновников за те ошибки, которые повлекли за собой убытки компаний или судебные разбирательства.

С начала 2009 года в Подмосковье увеличиваются ставки транспортного налога. В минувший четверг Мособлдума одобрила соответствующий законопроект.

Вероника Григорьева, корреспондент «УНП»

Председатель комитета по вопросам бюджета финансовой и налоговой политики Мособлдумы Александр Аниканов подчеркнул, что в последний раз налоговые ставки в Подмосковье повышались три года назад. За это время количество автомобилей в Подмосковье выросло на 277 тыс.

Он также особо отметил, что нововведение не коснется владельцев легковых автомобилей мощностью менее 100 л. с. Они по-прежнему будут платить по 7 рублей за единицу мощности.

За легковушку силой от 100 до 150 «лошадей» придется выложить почти на 19 процентов больше нынешнего – 26 рублей. На 30 процентов повысится налог на более мощные автомобили. Плата за автомобиль с характеристикой от 150 до 200 л. с. составит 39 рублей, от 200 до 250 л. с. – 65 рублей, более 250 л. с. – 130 рублей за каждую силу.

Ставки на грузовые автомобили и автобусы будут различаться в зависимости от срока полезного использования. Новый автотранспорт будет стоить владельцу примерно на 20 процентов дешевле машины, которая эксплуатируется уже более пяти лет. Как сообщили «УНП» в Мособлдуме, такую меру ввели для того, чтобы владельцы озаботились экологичностью своих машин.

На минувшей неделе в Москве сотрудники УБЭП ГУВД Москвы и департамента экономической безопасности МВД России задержали мошенников, которые по версии следствия подделывали векселя различных банков, в том числе Сбербанка.

Павел Катейкин, корреспондент «УНП»

Задержание правоохранители провели во время проверочной закупки. Мошенники пытались продать оперативникам вексель Сбербанка номиналом в 20 млн рублей. Позже во время обысков милиционеры изъяли еще один поддельный вексель, бланки ценных бумаг коммерческих банков, сопроводительные документы к ним и высокотехнологичное оборудование для изготовления подделок. Возбуждено уголовное дело по статье 186 Уголовного кодекса – «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг».

По данным МВД России, количество таких преступлений ежегодно растет на 5 процентов. Проблема усложняется тем, что на глаз отличить хорошую подделку от оригинала практически невозможно. Даже сотрудники банка могут погасить долг по поддельному векселю. Поэтому компаниям, которые собираются принять ценные бумаги в качестве платы за услуги, стоит быть особенно осмотрительными (см. врезку).

Как сообщили «УНП» в региональном отделении Сбербанка, если компания не выявит фальшивку вовремя и бухгалтер обратится в банк с поддельным векселем, его ждут те же неприятности, как и в случае с фальшивыми деньгами. Вексель изымут, а бухгалтеру придется объясняться с милицией.

Как проверить вексель

Грубую подделку можно определить на глаз: нестандартная бумага, расплывчатые водяные знаки, отсутствие с правого края векселя дублирующего номера (он должен быть зеленого цвета).

Если же внешний вид документа не вызывает подозрений, можно проверить его подлинность с помощью перечня фальшивых документов, который периодически публикует Центробанк в своих информационных письмах. Однако вполне может оказаться, что в реестре нет номера этого векселя, а по указанному в документе телефону отвечает сообщник мошенников.

К тому же преступники могут внести ложные сведения и в оригинальный документ. Самое безопасное – обратиться в организацию, выдавшую вексель, и сверить его содержание и реквизиты с данными реестра.

Горячая линия

На вопросы отвечает Анатолий Кленовский, начальник отдела организации контроля за применением контрольно-кассовой техники Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.

Когда две точки объединены, можно применять одну ККТ

– Часть продукции мы продаем в розницу на рынке. В этих целях арендовали два рядом расположенных торговых места. Можем ли мы применять в них одну кассовую машину?
– Если ваши торговые места обособлены друг от друга, то в каждом из них должна быть установлена своя кассовая машина. В противном случае возможен штраф за неприменение ККТ по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.

– Нет, у нас оба торговых места представляют собой рядом стоящие холодильные витрины. Между ними нет ни перегородок, ни стен. Иногда в каждом из этих торговых мест работает свой продавец с отдельной кассовой машиной. Но когда продавцов не хватает, на эти две холодильные витрины мы ставим одного продавца. Он находится между двумя витринами и применяет в этом случае одну кассовую машину. Считается ли это нарушением?
– В данном случае нет. В описанной вами ситуации вы торгуете не через две палатки или два контейнера, которые имеют разные входы и номера, а через два торговых места, которые находятся в одном помещении. Хоть места и расположены рядом, фактически они объединены в одно – между ними нет стен и перегородок, они имеют один вход, одного владельца и продавца, поэтому в этом случае допустимо использовать одну кассовую машину.

Отчеты об использовании марок-пломб представлять больше не нужно

– Наша компания занимается обслуживанием контрольно-кассовой техники в Московской области. Должны мы сейчас по-прежнему представлять в налоговую инспекцию отчетность об использовании марок-пломб или нет? Ведь инспекторы на местах ее фактически не используют, а обязанность представлять такую отчетность федеральным законодательством не предусмотрена.
– Нет, больше сдавать такую отчетность в инспекцию не нужно. Недавно Министерство потребительского рынка и услуг Московской области приняло распоряжение от 11.08.08 № 5-Р «О внесении изменений в порядок заказа, приобретения марок-пломб и опломбирования контрольно-кассовой техники на территории Московской области». Этот документ отменил обязанность центра техобслуживания представлять отчетность об использовании марок-пломб.

Срок использования ККТ правильнее считать с момента ввода в эксплуатацию

– Если контрольно-кассовую машину исключают из реестра, то Федеральный закон от 22.05.03 № 54-ФЗ позволяет компаниям использовать ее до истечения нормативного срока амортизации. Но в законе не уточняется, с какой даты нужно отсчитывать этот срок: со дня выпуска кассовой машины или со дня ее регистрации в налоговой инспекции. Какой вариант является правильным?
– Порядок расчета этого срока в статье 3 закона № 54-ФЗ действительно не закреплен. На практике инспекторы на местах считают его с момента ввода кассовой машины в эксплуатацию, то есть ее первичной регистрации в налоговой инспекции (письмо ФНС России от 20.02.07 № ШТ-6-06/132@. – Примеч. ред.). Аналогичная позиция была заявлена в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.05 № А74-1443/05-ф02-5427/05-С1.

– А вот в определении Конституционного суда от 17.10.06 № 436-О сказано, что этот срок нужно считать со дня выпуска кассовой машины. Чем же все-таки нам стоит руководствоваться?
– Нормативный срок амортизации исчисляется с момента ввода ККТ в эксплуатацию. Дело в том, что в названном вами определении Конституционный суд лишь процитировал норму ранее действующего Положения о порядке ведения реестра ККТ. В нем было указано, что предельный срок использования ККТ не может быть более семи лет, считая с даты ее выпуска. Но далее суд уточнил, что срок полезного использования определяется на дату ввода объекта в эксплуатацию. Эта позиция более логична. Ведь фактически кассовая техника начинает эксплуатироваться не с даты выпуска, а с момента ввода в эксплуатацию.

Менять карточку регистрации ККМ на новую форму пока не нужно

– Когда мы ставили в прошлом году на учет кассовую машину, нам выдали карточку регистрации ККМ, которая утверждена еще Госналогслужбой (приказом от 22.06.95 № ВГ-3-14/36. – Примеч. ред.). Нужно ли нам теперь менять ее на карточку регистрации ККТ?
– Пока никаких действий предпринимать не стоит. Дело в том, что постановление Правительства РФ от 23.07.07 № 470 не запрещает применять ранее выданные карточки регистрации ККМ. При этом специалисты Федеральной налоговой службы по этому вопросу еще не высказывались.

– Но ведь приказ Госналогслужбы, которым была утверждена карточка регистрации ККМ, отменен.
– Да, вы правы. Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 19.05.08 № ММ-3-2/220@, прежний приказ Госналогслужбы не подлежит применению. Но это лишь означает, что перестали выдавать карточки регистрации КММ. Речь не идет о том, что прежнюю карточку владелец кассовой машины обязательно должен поменять.

Для регистрации кассы нужны толькоее паспорт и договор о техподдержке

– Открываем торговую точку для розничной торговли. Как нам зарегистрировать кассовую машину?
– Вам нужно подать заявление о регистрации контрольно-кассовой техники. Форма этого заявления утверждена приказом ФНС России от 09.04.08 № ММ-3-2/152@. К заявлению прикладывают паспорт ККТ и договор о ее технической поддержке.

– А я слышал, что в инспекции требуют также представлять еще и документы, подтверждающие право пользования помещением, где будет установлена ККТ.
– Такое требование является незаконным и не основано на нормах пункта 15 Положения о регистрации и применении ККТ.

– Скажите, а в какую инспекцию нужно направить это заявление: по местонахождению головного офиса или торговой точки?
– Поскольку кассовая машина будет использоваться в обособленном подразделении, то и заявление о ее регистрации подают в инспекцию по местонахождению торговой точки. При этом в заявлении указывают сведения о подразделении компании.

Палатка к разносной торговле не относится

– Нас оштрафовали за неприменение ККТ. На рынке у нас есть сборная тентовая палатка. ККТ мы не применяли, поскольку считали это разносной торговлей. А при ней чеки выдавать не обязательно. Однако инспекторы посчитали, что торговля через палатку не относится к разносной. Разве они правы?
– Да. В пункте 3 статьи 2 закона № 54-ФЗ установлено, что в палатках должна применяться кассовая техника. При этом в законе не оговаривается, из чего изготовлена палатка – из металла, дерева, пластмассы или ткани. А вот к разносной торговле относится торговля с ручных тележек, корзин, лотков. То есть это приспособления для ношения товара в разносной торговле. Палатка к таким приспособлениям не относится. А потому в ней должна применяться ККТ.

Справки даем

«…Мы заключили договор беспроцентного займа, в котором сумма долгового обязательства выражена в условных единицах. На дату погашения долга курс евро был выше, чем на дату получения заемных средств. Можем ли мы на возникшую суммовую разницу уменьшить величину налогооблагаемого дохода?..»
Из письма главного бухгалтера Елены Кошкиной, г. Мытищи Московской обл.

Отвечала Наталья Игнатова, эксперт «УНП»

Елена, к сожалению, однозначное решение сложно предложить. Прежде всего стоит сказать, что разница между рублевым эквивалентом полученной и возвращенной величиной займа суммовой не является. Именно такого подхода придерживаются как столичные налоговики (письмо УФНС России от 07.07.08 № 20-12/064118), так и специалисты Минфина России (письмо от 02.03.06 № 03-03-04/2/55).

Несмотря на это, можно попытаться признать возникшую разницу как проценты за пользование заемными средствами с учетом ограничений, предусмотренных статьей 269 НК РФ. По крайней мере федеральные чиновники против такого способа учета не возражают (письмо Минфина России от 02.03.06 № 03-03-04/2/55). А вот московские налоговики в письме от 07.07.08 № 20-12/064118 высказались менее определенно. По их мнению, не вызывает сомнения то, что заемщик должен включить во внереализационные доходы положительную разницу, если сумма возращенного займа меньше фактически полученной суммы. А вот про обратную ситуацию московские чиновники в письме умолчали.

Арбитражная практика по данному вопросу также складывается неоднозначно. Так, в столичном регионе судьи поддержали позицию налогоплательщика, который отразил возникшую разницу в составе внереализационных расходов (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.07.06 № КА-А40/5835-06).

Однако есть примеры прямо противоположных судебных решений, правда, не в нашем округе. Например, судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа поддержали позицию налоговиков, которые считали, что суммовая разница по займам в расходах не учитывается (постановление от 11.07.05 № А13-8591/03-15).

Так что в случае возникновения спора с проверяющими нет гарантии, что даже суд признает правомерность отражения возникшей разницы в расходах. Ведь вы не уплачиваете проценты за пользование займом, а значит, формально переплаченная при погашении займа сумма не является процентами за пользование заемными средствами.

«…Недавно один из сотрудников пришел на работу в нетрезвом состоянии. Руководство приняло решение объявить ему выговор. Какие документы для этого нужно оформить?..»
Из письма бухгалтера Елены Яковлевой, г. Москва

Отвечала Наталья Яловец, начальник отдела Госинспекции труда в г. Москве

Елена, в первую очередь вам нужно составить акт, в котором будут зафиксированы указанные обстоятельства. Причем лучше, чтобы акт был составлен и подписан не руководителем или гендиректором, а коллегами сотрудника, то есть рядовыми работниками. В акте нужно указать, что поведение сотрудника в такое-то время имело признаки алкогольного опьянения, что выражалось, например, в бессвязной речи, характерным запахом алкоголя, агрессивным поведением. А затем сотрудник должен пройти медицинское освидетельствование. Если же он откажется, тогда этот факт нужно будет зафиксировать в акте.

Следующим шагом должен быть приказ об отстранении сотрудника от работы на этот день. Если не было освидетельствования, в документах избегайте формулировок, что сотрудник был в состоянии алкогольного опьянения, ведь вы этого утверждать не можете. Лучше ограничиться формулировкой, что его поведение имело признаки алкогольного опьянения. А затем потребовать от работника письменного объяснения.

Если сотрудник в течение двух дней не представит объяснений своему поведению, то вы составляете акт о непредставлении пояснений. После этого нужно будет подготовить служебную записку о происшествии на имя руководителя. В течение месяца со дня инцидента руководитель может принять решение о привлечении такого сотрудника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора.

Стоит учитывать, что при отсутствии результатов медосвидетельствования факт опьянения считается недоказанным и является лишь подозрением, поэтому основанием для увольнения быть не может.

«…Недавно учредители увеличили уставный капитал. Изменения в 46-й налоговой инспекции зарегистрировали, но документы мы не получили. Как выяснилось, письмо инспекции из-за ошибки в адресе было возвращено обратно с пометкой «По указанному адресу не значится». Как быть в этом случае?..»
Из письма финансового директора Михаила Солобко, г. Москва

Отвечал Андрей Иванов, эксперт «УНП»

Михаил, чтобы получить письмо, потребуется личный визит руководителя вашей компании в регистрирующую инспекцию. При себе ему нужно будет иметь договор аренды помещения, по которому располагается ваша компания, акт приема-передачи данного помещения или гарантийное письмо собственника данного помещения. Либо документы, подтверждающие право собственности на офис.

Документы нужно будет представить в канцелярию. Письмо с документами, как правило, выдается в тот же день.

Передать и получить документы может не только руководитель, но и любой иной представитель компании. Но для этого ему нужно будет иметь при себе доверенность от имени руководителя, которая дает ему право представлять интересы компании.

«…Недавно мы приобрели бывшее в употреблении оборудование. Можно ли на основании акта приема-передачи основного средства по форме ОС-1, который мы получили от продавца, подтвердить фактический срок эксплуатации объекта у предыдущего собственника?..»
Из письма главного бухгалтера Константина Дмитракова, г. Москва

Отвечала Светлана Князева эксперт «УНП»

Да, Константин, полученный вами акт по форме ОС-1 подтвердит, в течение какого срока имущество находилось у предыдущего собственника. При этом важно проверить, чтобы в акте была заполнена графа «Фактический срок эксплуатации (лет, месяцев)».
На основании сведений этой графы вы сможете уменьшить нормативный срок полезного использования на количество месяцев эксплуатации предыдущими собственниками. Аналогичные разъяснения содержатся и в письме столичных налоговиков (письмо УФНС России от 07.07.08 № 20-12/064109).

«…Инспекторы, которые сейчас проводят выездную налоговую проверку, просят представлять документы на основании устных запросов. Можно ли их игнорировать? Должны ли проверяющие выписывать требования о представлении документов в письменной форме?..»
Из письма главного бухгалтера Ольги Кашиной, г. Москва

Отвечал Максим Иванов, заместитель начальника отдела по контрольной работе УФНС России по Московской области

Ольга, статья 93 Налогового кодекса предусматривает, что все документы должны быть истребованы у налогоплательщика в письменном виде. Поэтому формально, если письменного требования представить документы у нас нет, вы вправе не показывать их проверяющим.

Налоговому инспектору вы можете представить оригиналы документов. При этом выносить оригиналы документов за пределы территории вашего предприятия проверяющие не вправе, а вот копии – могут.