УСТАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ ЮНЕСКО
УСТАВ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
27 ноября 1978 г.
(Д)
Преамбула
Учитывая, что Устав Организации Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры ставит перед ней задачу "содействовать
укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов
в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения
всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также
основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных
Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии",
учитывая, что для выполнения Организацией этой задачи необходимо
активное содействие интеллектуальных и научных кругов каждого
государства - члена и сотрудничество с ней населения,
принимая во внимание рамки, предоставляемые статьей VII Устава, в
которой в этой связи предусматривается, что "каждое государство - член
Организации принимает соответствующие его конкретным условиям меры по
вовлечению в деятельность Организации своих центральных учреждений,
занимающихся вопросами образования, науки и культуры, предпочтительно
путем создания национальной комиссии, в которой будут представлены
правительство и упомянутые учреждения",
учитывая, что национальные комиссии, учрежденные в соответствии
со статьей VII Устава, эффективным образом содействуют ознакомлению с
целями ЮНЕСКО, расширению ее влияния и выполнению ее программы,
привлекая к этой деятельности интеллектуальные и научные круги
соответствующих стран,
учитывая, что Генеральная конференция неоднократно, и в частности
на своей девятнадцатой сессии, подчеркивала необходимость более
тесного сотрудничества государств - членов через посредство
национальных комиссий в разработке, выполнении и оценке программ
Организации и рекомендовала укрепить национальные комиссии в качестве
консультативных органов, органов связи, исполнительных и
информационных органов, а также поощрять сотрудничество между
национальными комиссиями на субрегиональном, региональном и
межрегиональном уровнях,
Генеральная конференция, собравшаяся на свою двадцатую сессию
двадцать седьмого ноября 1978 года, утверждает настоящий Устав
национальных комиссий по делам ЮНЕСКО.
Статья I
Цель и функции национальных комиссий
1. Функции национальных комиссий заключаются в том, чтобы
привлекать различные департаменты министерств, службы, учреждения,
организации и отдельных лиц, работающих в области развития
образования, науки, культуры и информации, к участию в мероприятиях
ЮНЕСКО таким образом, чтобы все государства - члены могли:
a) содействовать сохранению мира и безопасности и общему
благосостоянию человечества, участвуя в деятельности ЮНЕСКО,
направленной на расширение знаний друг о друге и взаимопонимание
наций, на стимулирование ускоренного развития народного образования и
распространения культуры и на помощь в сохранении, развитии и
распространении знаний;
b) участвовать все в большей мере в деятельности ЮНЕСКО, особенно
в разработке и выполнении ее программ.
2. В этих целях национальные комиссии:
a) сотрудничают со своими правительствами и службами,
организациями, учреждениями и компетентными лицами, занимающимися
вопросами, относящимися к ведению ЮНЕСКО;
b) поощряют участие национальных, правительственных и
неправительственных учреждений и различных компетентных лиц в
разработке и выполнении программ ЮНЕСКО таким образом, чтобы
Организация получила все виды необходимого ей интеллектуального,
научного, художественного или административного содействия;
c) распространяют информацию о целях, программе и деятельности
ЮНЕСКО и стараются пробудить интерес к ним общественного мнения.
3. Помимо этого, а также учитывая нужды каждого государства -
члена и предусмотренные им меры, национальные комиссии могут:
a) участвовать в планировании и выполнении мероприятий,
порученных ЮНЕСКО и получающих помощь от Программы развития
Организации Объединенных Наций (ПРООН), Программы Организации
Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Фонда Организации
Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА)
и других международных программ;
b) участвовать в подборке кандидатов на должности ЮНЕСКО,
финансируемые по Обычной программе и за счет внебюджетных средств, и в
размещении стипендиатов Организации;
c) участвовать вместе с другими национальными комиссиями в
совместных исследованиях по вопросам, представляющим интерес для
ЮНЕСКО;
d) проводить по собственной инициативе другие мероприятия,
связанные с основными целями ЮНЕСКО.
4. В целях развития регионального, субрегионального и
двустороннего сотрудничества в области образования, науки, культуры и
информации, в частности посредством совместно разрабатываемых и
выполняемых программ, национальные комиссии сотрудничают между собой и
с региональными бюро и центрами ЮНЕСКО. Это сотрудничество может
касаться подготовки, выполнения и оценки проектов и принимать форму
совместно организуемых исследований, семинаров, совещаний и
конференций, а также обмена информацией, документами и визитами.
Статья II
Роль национальных комиссий в отношении
государств - членов
1. Каждое государство - член определяет обязанности своей
национальной комиссии. В целом национальные комиссии:
a) способствуют установлению тесных связей между государственными
органами и службами, профессиональными и другими ассоциациями,
университетами и другими центрами образования и исследований и другими
учреждениями, занимающимися образованием, наукой, культурой и
информацией;
b) оказывают содействие делегациям своих правительств на
Генеральной конференции и других межправительственных совещаниях,
созываемых ЮНЕСКО, в частности путем подготовки к участию своих
правительств в работе этих совещаний;
c) следят за эволюцией программы ЮНЕСКО и обращают внимание
заинтересованных органов на возможности, которые открывает
международное сотрудничество;
d) содействуют выполнению национальных мероприятий, связанных с
программой ЮНЕСКО, и оценке этой программы;
e) обеспечивают распространение информации, поступающей из других
стран и касающейся вопросов, представляющих национальный интерес, в
областях образования, науки, культуры и информации;
f) поощряют на национальном уровне обмены между различными
отраслями знаний и сотрудничество между учреждениями, занимающимися
образованием, наукой, культурой и информацией, в целях содействия
привлечению интеллектуальных кругов к выполнению некоторых
первоочередных задач развития.
2. В соответствии с положениями, предусмотренными каждым
государством - членом, национальные комиссии, кроме того, могут:
a) брать на себя самостоятельно или в сотрудничестве с другими
органами ответственность за выполнение проектов ЮНЕСКО в стране и за
участие своей страны в субрегиональных, региональных или международных
мероприятиях ЮНЕСКО;
b) доводить до сведения национальных органов и учреждений выводы
и рекомендации, принятые Генеральной конференцией или другими
совещаниями или содержащиеся в исследованиях и докладах; поощрять
обсуждение этих выводов и рекомендаций в свете потребностей и
приоритетов страны и организовывать дополнительные мероприятия,
которые могут оказаться необходимыми.
Статья III
Услуги, оказываемые ЮНЕСКО национальными комиссиями
1. Национальная комиссия обеспечивает постоянное присутствие
ЮНЕСКО в каждом государстве - члене и вносит вклад в осуществляемую ею
деятельность по международному интеллектуальному сотрудничеству.
2. Национальные комиссии являются для ЮНЕСКО важными источниками
информации о национальных потребностях и приоритетах в областях
образования, науки, культуры и информации, что дает Организации
возможность лучшим образом учитывать в своих программах потребности
государств - членов. Они содействуют также нормативной деятельности,
ориентации или выполнению программы Организации, информируя о своем
мнении в связи с проведением исследований и опросов и путем ответов на
вопросники.
3. Национальные комиссии предоставляют информацию:
a) средствам массовой информации и широкой общественности о целях
ЮНЕСКО, ее программах и мероприятиях;
b) отдельным лицам и учреждениям, проявляющим интерес к
какому-либо аспекту деятельности ЮНЕСКО.
4. Национальные комиссии должны быть способны эффективно
содействовать выполнению программы ЮНЕСКО:
a) мобилизуя в ее пользу помощь и поддержку специалистов данной
страны;
b) принимая на себя самостоятельное выполнение некоторых
мероприятий программы ЮНЕСКО.
Статья IV
Обязанности государств - членов по отношению
к национальным комиссиям
1. В соответствии со статьей VII Устава каждому государству -
члену надлежит обеспечить своей национальной комиссии необходимый ей
статус, структуру и средства для эффективного выполнения ею своих
обязанностей по отношению к ЮНЕСКО и соответствующему государству.
2. В каждую национальную комиссию обычно входят представители
департаментов министерств, служб и других органов, занимающихся
проблемами образования, науки, культуры и информации, а также
компетентные лица, выступающие самостоятельно и представляющие
заинтересованные круги. Ее члены должны обладать уровнем и
компетенцией, способными обеспечить ей поддержку и сотрудничество
национальных министерств, служб, учреждений и отдельных лиц, которые
могут внести вклад в деятельность ЮНЕСКО.
3. Национальные комиссии могут иметь в своем составе
исполнительные и постоянные комитеты, координационные органы,
подкомиссии и любые другие необходимые вспомогательные органы.
4. Для эффективного функционирования любая национальная комиссия
должна иметь:
a) юридический статус, основанный на положениях статьи VII Устава
ЮНЕСКО, а также на положениях настоящего Устава и четко определяющий
возложенные на нее обязанности, состав, условия функционирования и
средства, которыми она может располагать;
b) постоянный секретариат, располагающий:
i) персоналом высокого уровня, статус которого, в особенности
статус Генерального секретаря, должен быть четко определен и срок
полномочий которого должен быть достаточным для обеспечения
необходимой преемственности;
ii) полномочиями и необходимыми финансовыми средствами для
эффективного выполнения функций, предусмотренных в настоящем Уставе, и
расширения своего участия в деятельности Организации.
5. В каждом государстве - члене следует установить тесное
сотрудничество между постоянным представительством при ЮНЕСКО и
национальной комиссией.
Статья V
Обязанности ЮНЕСКО по отношению к национальным
комиссиям
1. Генеральному директору ЮНЕСКО надлежит принимать меры, которые
он сочтет наиболее подходящими, для привлечения национальных комиссий
к разработке, выполнению и оценке программы и мероприятий Организации
и заботиться об установлении тесного сотрудничества между различными
службами, региональными центрами и бюро Организации и национальными
комиссиями.
2. Организация поощряет расширение деятельности национальных
комиссий и оказывает им, по мере возможности, необходимое содействие
для выполнения стоящих перед ними задач:
a) оказывая помощь государствам - членам, по их просьбе, в
создании или реорганизации их национальных комиссий, сообщая им свое
мнение или предоставляя в их распоряжение консультантов или
сотрудников Секретариата;
b) обеспечивая подготовку новых генеральных секретарей и других
сотрудников секретариатов национальных комиссий;
c) предоставляя им материальную помощь;
d) информируя их о всех миссиях сотрудников или консультантов и о
любых других мероприятиях ЮНЕСКО, предусмотренных в их стране;
e) предоставляя им документацию и информационный материал;
f) помогая им в переводе, адаптации и распространении публикаций
и документов ЮНЕСКО на национальных языках, а также в издании их
собственных работ.
3. ЮНЕСКО может, благодаря национальным комиссиям, продолжать и
развивать свою деятельность:
a) заключая с ними, по мере необходимости, контракты на
выполнение мероприятий, предусмотренных в ее программе;
b) предоставляя финансовую помощь регулярно проводимым ими
субрегиональным и региональным совещаниям в целях изучения вопросов,
представляющих общий интерес, разработки предложений, касающихся
программ, и организации совместного выполнения конкретных мероприятий;
c) консультируя и оказывая техническую помощь этим совещаниям
посредством участия сотрудников ЮНЕСКО;
d) содействуя установлению связей по сотрудничеству, позволяющих
обеспечить выполнение решений, принятых на субрегиональных и
региональных совещаниях;
e) предоставляя финансовую и техническую помощь органам связи,
созданным национальными комиссиями;
f) поощряя организацию совещаний генеральных секретарей, в
частности в связи с сессиями Генеральной конференции.
4. ЮНЕСКО поощряет связь между национальными комиссиями различных
регионов, продолжая оказывать и расширяя свою поддержку:
a) совещаниям групп генеральных секретарей всех регионов для
обмена идеями и опытом по конкретным проблемам;
b) межрегиональным общим консультациям генеральных секретарей
национальных комиссий;
c) национальным комиссиям какого-либо региона, желающим направить
наблюдателей на совещания национальных комиссий других регионов;
d) выполнению совместных проектов и другим мероприятиям,
проводимым в сотрудничестве с национальными комиссиями различных
регионов. |
