РЕКОМЕНДАЦИЯ R (82)16 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ
            СТРАНАМ-УЧАСТНИЦАМ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                  КРАТКОСРОЧНЫХ ОТПУСКОВ ЗАКЛЮЧЕННЫМ

                             РЕКОМЕНДАЦИИ

                             СОВЕТ ЕВРОПЫ

                         24 сентября 1982 г.
                             N R (82) 16

                                (НЦПИ)


                                                               Принята
                                                   Комитетом Министров
                                                         Совета Европы
                                                 24 сентября 1982 года

     Комитет Министров, в соответствии со статьей 15, пункт "b" Устава
Совета Европы,
     понимая, что  вопрос  проведения  единой   политики   в   области
уголовного законодательства является важным для всех Стран-участниц,
     учитывая, что  отпуска  важны  для  того,  чтобы  сделать условия
содержания более гуманными и улучшить условия содержания преступников,
     понимая, что  отпуска  являются  одним  из  средств,   помогающих
социальной  интеграции заключенных,  со ссылкой на существующий в этом
отношении опыт, рекомендует правительствам Стран-участниц:
     1. гарантировать  отпуска  из  мест  заключения на возможно более
широких   основаниях,   таких   как   медицинские,    образовательные,
профессиональные, семейные и другие социальные основания;
     2. принимать во внимание при предоставлении отпуска:
     - природу  и  серьезность  преступления,  продолжительность срока
наказания и уже отбытого срока,
     - личность   и   поведение   преступника  и  риск,  если  таковой
существует, для общества
     - семейное  и  социальное  положение  преступника,  которые могли
измениться время его пребывания в заключении,
     - цель отпуска, его продолжительность, условия и сроки;
     3. предоставлять  отпуска  так  часто  и  быстро,  насколько  это
возможно, исходя из вышесказанного;
     4. предоставлять отпуска заключенным не только в открытых, но и в
закрытых  местах  заключения,  если  это  совместимо  с  соображениями
общественной безопасности;
     5. предпринимать все меры, чтобы отпуска предоставлялись, где это
возможно, иностранцам, чьи семьи не живут в данной стране;
     6. предпринимать все необходимые меры для предоставления отпусков
бездомным и лицам со сложным семейным положением;
     7. учитывать возможность предоставления отпусков преступникам,  в
отношении  которых  применяются  специальные  "меры  безопасности"   и
содержащимся в иных местах, нежели в тюрьмах;
     8. использовать отказ в предоставлении отпуска  в  качестве  меры
дисциплинарного   воздействия   только   в  случаях  нарушения  режима
содержания;
     9. информировать заключенного,  возможно более полно,  о причинах
отказа в предоставления отпуска;
     10. обеспечивать  средства  пересмотра  отказа  в  предоставлении
отпуска;
     11. не  только консультироваться с тюремной администрацией,  но и
организовывать,  где  это  уместно,  сотрудничество  с  ведомствами  и
людьми,   которые   могут  участвовать  в  улучшении  функционирования
системы;
     12. добиваться поддержки всего тюремного
     13. предоставлять необходимые для  эффективного  функционирования
систем ресурсы;
     14. внимательно контролировать  и  оценивать  функционирование  и
развитие любой системы предоставления отпусков;
     15. постоянно широко информировать общественное мнение  о  целях,
функционировании и результатах таких систем.