О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
РАБОЧИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
21 июня 1979 г.
N 586
(СПС 79-17)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за-
дачи неуклонного повышения эффективности и качества работы, усиления
влияния научно-технического прогресса на темпы развития современного
производства требуют непрерывного роста уровня образования и деловой
квалификации трудящихся. В связи с этим все большее значение приобре-
тают подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих не-
посредственно на производстве.
Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации
накопили значительный опыт работы по обучению рабочих, создали квали-
фицированные кадры преподавателей, мастеров и инструкторов произ-
водственного обучения. Ежегодно на производстве обучаются новым про-
фессиям около 6 миллионов человек, более 20 миллионов рабочих повышают
свою квалификацию и уровень экономических знаний. Существенный вклад в
профессиональную подготовку, идейно-политическое и нравственное воспи-
тание молодежи вносят около 2 миллионов наставников.
Вместе с тем уровень работы по профессиональному обучению рабочих
на производстве еще не в полной мере соответствует требованиям ХХV
съезда партии.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, руководителям объединений, предприятий и организаций разра-
ботать и осуществить необходимые мероприятия по дальнейшему развитию
системы профессионального обучения кадров на производстве, улучшению
качества подготовки и воспитания рабочих, по созданию условий для неп-
рерывного совершенствования их мастерства в соответствии с требования-
ми научно-технического прогресса в целях всемерного повышения эффек-
тивности производства в качестве работы.
Вопросы профессиональной подготовки и воспитания, общеобразова-
тельного и экономического обучения рабочих должны постоянно находиться
в центре внимания партийных, профсоюзных и комсомольских организаций.
2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
улучшить планирование профессионального обучения рабочих на произ-
водстве, имея в виду обеспечить полное удовлетворение потребности в
них с учетом требований научно-технического прогресса;
утверждать по согласованию с Госпланом СССР, Государственным коми-
тетом СССР по труду и социальным вопросам и Государственным комитетом
СССР по профессионально-техническому образованию пятилетние задания по
подготовке (переподготовке) квалифицированных рабочих на производстве.
Министерствам и ведомствам устанавливать подведомственным объеди-
нениям, предприятиям и организациям годовые задания по подготовке и
повышению квалификации рабочих, с выделением заданий по повышению ква-
лификации женщин.
3. В целях повышения роли Государственного комитета СССР по про-
фессионально-техническому образованию в осуществлении единой госу-
дарственной политики и области подготовки квалифицированных рабочих,
обеспечения координации работы министерств и ведомств СССР в этой об-
ласти, всестороннего изучения научно-методических и организационных
проблем обучения рабочих на производстве и выработки соответствующих
рекомендаций преобразовать совет этого Комитета в межведомственный со-
вет по профессионально-техническому образованию, подготовке и повыше-
нию квалификации рабочих при Государственном комитете СССР по про-
фессионально-техническому образованию, без увеличения численности
центрального аппарата Комитета.
Установить, что решения межведомственного совета являются обяза-
тельными для всех министерств и ведомств, осуществляющих подготовку и
повышение квалификации рабочих.
Государственному комитету СССР по профессионально-техническому об-
разованию утвердить в 3-месячный срок по согласованию с Государствен-
ным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС и с участием
заинтересованных министерств и ведомств СССР положение о межве-
домственном совете и его состав.
4. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому
образованию совместно с министерствами и ведомствами разработать и
осуществить в 1979-1980 годах мероприятия по координации деятельности
отраслевых учебно-методических подразделений, имея в виду возложить на
них разработку типовой учебно-методической документации для профессио-
нального обучения рабочих на производстве по общим для ряда отраслей
народного хозяйства профессиям, а также обеспечение этой документацией
объединений, предприятий и организаций.
5. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и
Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образо-
ванию совместно с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и
ведомств СССР в 6-месячный срок пересмотреть и утвердить типовое поло-
жение о профессиональном обучении рабочих на производстве.
Министерствам и ведомствам утвердить в 1980 году отраслевые поло-
жения о профессиональном обучении рабочих на производстве, нормативы
по созданию учебно-производственной базы и нормативы численности ра-
ботников, занимающихся обучением кадров.
6. Государственному комитету СССР по профессионально-техническому
образованию, Академии наук СССР, Академии педагогических наук СССР,
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, ми-
нистерствам и ведомствам СССР обеспечить повышение качества исследова-
ний по проблемам профессионального обучения рабочих на производстве и
внедрение научных рекомендаций в практику работы.
8. Руководителям объединений, предприятий и организаций улучшить
оснащение учебно-курсовых комбинатов, учебных пунктов, классов, каби-
нетов, мастерских и полигонов необходимыми учебными пособиями, обору-
дованием и техническими средствами.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик принять меры к расширению производства учебных пособий, обо-
рудования и технических средств для системы профессионального обучения
рабочих на производстве.
9. Министерству финансов СССР:
установить до 1 июня 1980 г. по согласованию с Госпланом СССР и
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам порядок
планирования средств, выделяемых на подготовку и повышение квалифика-
ции рабочих на производстве, и источники финансирования расходов на
эти цели:
пересмотреть по согласованию с ЦСУ СССР отчетность о расходовании
средств на обучение кадров на производстве, имея в виду обеспечить бо-
лее полный учет этих расходов.
10. Министерствам и ведомствам, Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию. руководителям объединений,
учреждений и организаций и органам профессионально-технического обра-
зования обеспечить увеличение контингента рабочих, обучающихся в ве-
черних (сменных) профессионально-технических училищах, полнее исполь-
зовать учебные заведения профессионально-технического образования для
теоретического обучения подготавливаемых на производстве рабочих.
11. Придавая важное значение дальнейшему улучшению профессиональ-
ного обучения женщин, установить, что женщины-рабочие, имеющие детей в
возрасте до 8 лет, проходят переподготовку и повышение квалификации с
отрывом от работы и сохранением на время обучения среднемесячной зара-
ботной платы.
12. Установить с 1980 года для преподавателей учебно-курсовых ком-
бинатов по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве
учебную нагрузку в объеме 3 часов преподавательской работы в день. Оп-
лату труда на освобожденные от основной работы инженерно-технических
работников за консультации рабочих (учеников) при индивидуальном обу-
чении производить на условиях почасовой оплаты из расчета на одного
рабочего (ученика) до 10 процентов общего количества учебных часов,
предусмотренных для теоретического обучения.
13. Распространить на работников учебно-курсовых комбинатов и дру-
гих учебных заведений системы профессионального обучения кадров на
производстве, осуществляющих централизованную подготовку кадров, поря-
док премирования, установленный пунктом 9 постановления ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 3 января 1979 г. N 3.
15. Государственному комитету СССР по делам издательств, полигра-
фии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по профессио-
нально-техническому образованию, министерствам и ведомствам обеспечить
с 1980 года увеличение издания учебников, учебно-методических и наг-
лядных пособий для системы профессионального обучения рабочих на про-
изводстве, шире привлекать к этой работе центральные отраслевые и
республиканские издательства.
16. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
организовать с 1980 года при Всесоюзном научно-методическом центре по
организации труда и управления производством повышение квалификации
руководящих работников и специалистов министерств и ведомств СССР, за-
нимающихся вопросами профессионального обучения кадров на произ-
водстве.
Установить, что повышение квалификации указанных лиц, а также ру-
ководящих и педагогических работников учебно-курсовых комбинатов и
других учебных заведений системы профессионального обучения кадров на
производстве осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных
постановлением Совета МИнистров СССР от 6 июня 1967 г. N 515.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечивать систематическое повышение квалификации руково-
дящих работников и специалистов, занимающихся вопросами профессиональ-
ного обучения кадров и подведомственных объединениях, на предприятиях
и в организациях.
18. Главному комитету Выставки достижений народного хозяйства СССР
совместно с Государственным комитетом СССР по профессионально-техни-
ческому образованию, Государственным комитетом СССР по труду и соци-
альным вопросам, Министерством высшего и среднего специального образо-
вания СССР, ВЦСПС, министерствами и ведомствами СССР обеспечить начи-
ная с 1980 года систематический показ и широкую популяризацию передо-
вого опыта работы по подготовке и повышению квалификации кадров на
производстве.
19. Редакциям газет и журналов, Государственному комитету СССР по
телевидению и радиовещанию более глубоко и всесторонне освещать воп-
росы профессионального обучения рабочих на производстве, показывать
передовой опыт в этой области.
20. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ обеспечить более активное участие профсоюзных
и комсомольских организаций в совершенствовании подготовки и повышении
квалификации рабочих на производстве, особенно молодежи и женщин, в
создании в каждом коллективе условий для непрерывного роста уровня их
профессиональной и общеобразовательной подготовки, широком развитии
общественных форм повышения культурно-технического уровня и движения
наставников молодежи.
21. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и
райкомам партии и первичным партийным организациям проявлять постоян-
ную заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, культурно-
го и общеобразовательного уровня рабочего класса. Усилить контроль за
совершенствованием системы обучения рабочих на производстве, укрепле-
нием этого участка работы высококвалифицированными кадрами, созданием
условий, обеспечивающих применение прогрессивных форм и высокое ка-
чество подготовки рабочих, повысить требовательность к руководителям
объединений, предприятий и организаций за состояние этой работы. |
