III. Административные процедуры
10. Организации - разработчики и производители ПВН,
осуществляющие как непосредственно, так и в порядке кооперации
разработку, модернизацию, производство, обеспечение эксплуатации,
ремонт и утилизацию ПВН, предназначенной для передачи иностранным
заказчикам, должны разработать, задокументировать, внедрить и
поддерживать в рабочем состоянии результативную систему менеджмента
качества, соответствующую требованиям действующих государственных
военных стандартов Российской Федерации и международных стандартов.
Система менеджмента качества организаций - разработчиков и
производителей ПВН должна обеспечивать:
выполнение требований тактико-технических (технических) заданий
на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
соблюдение требований технической документации,
распространяющихся на выпускаемую ПВН и выполняемые работы;
предупреждение изготовления ПВН, не соответствующей установленным
требованиям;
предотвращение использования неаутентичных комплектующих изделий,
материалов и полуфабрикатов при производстве, ремонте и техническом
обслуживании образцов ПВН;
стабильный уровень качества поставляемой ПВН и выполняемых работ,
включая работы по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока
эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и другие
работы по комплексному сервисному обслуживанию ранее поставленной ПВН.
11. Контроль за отработкой технической документации на ПВН.
Изготовление, ремонт, контроль качества, приемка ПВН должны
осуществляться в соответствии с требованиями утвержденной
(согласованной) конструкторской, технологической документации и
условиями контрактов (договоров) на ее поставку.
Конструкторская, технологическая документация на ПВН
разрабатывается в соответствии с требованиями государственных военных
стандартов Российской Федерации, других документов по стандартизации
оборонной продукции и на основании утвержденных Министерством обороны
и (или) другими федеральными органами исполнительной власти -
государственными заказчиками соответствующих паспортов экспортного
облика и тактико-технических (технических) заданий.
Конструкторская, эксплуатационная документация на ПВН подлежит
утверждению (согласованию) организациями - разработчиками и
производителями ПВН и государственными заказчиками, а технологическая
документация подлежит согласованию с военным представительством,
закрепленным за организацией - разработчиком и производителем ПВН.
Указанный порядок утверждения (согласования) документации
распространяется также на ПВН, не имеющую аналогов в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
Ответственность за обеспечение соответствия разрабатываемой
конструкторской и эксплуатационной документации на ПВН требованиям
соответствующих паспортов экспортного облика на ПВН и
тактико-технических (технических) заданий несет головной разработчик
(разработчик) ПВН.
Порядок проверки, согласования, утверждения документации на ПВН,
внесения в нее изменений должен соответствовать требованиям
государственных военных стандартов Российской Федерации с учетом
особенностей, изложенных в настоящем Административном регламенте.
Конструкторской и эксплуатационной документации на ПВН,
специально разработанной или доработанной для поставки на экспорт,
присваивается обозначение, а самой ПВН - индекс, позволяющий отличить
их от образцов вооружения и военной техники, принятых на вооружение
(снабжение, в эксплуатацию) в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках и воинских формированиях. Если образец ПВН включен в
утвержденный Президентом Российской Федерации список ПВН, разрешенной
к передаче иностранным заказчикам, то наименование образца в
документации, разрешительных, директивных и контрактных (договорных)
документах указывается в соответствии с его наименованием в списке
ПВН.
11.1. Контроль качества и приемка ПВН по документации
генерального (главного) конструктора осуществляется в исключительных
случаях при условии проведения с положительным результатом
предварительных испытаний опытных образцов указанной продукции,
подтверждения испытаниями заданных тактико-технических характеристик и
завершения корректировки конструкторской документации по результатам
изготовления и предварительных испытаний опытных образцов ПВН.
Порядок изготовления, контроля качества, приемки ПВН,
поставляемой по документации генерального (главного) конструктора, и
порядок внесения изменений в эту документацию может устанавливаться в
условиях контрактов (договоров). Программы и методики испытаний,
технические условия на опытные образцы и серийные изделия ПВН,
изготавливаемой по документации генерального (главного) конструктора,
подлежат согласованию с военными представительствами, закрепленными за
организациями - разработчиками и производителями ПВН.
11.2. Военные представительства осуществляют контроль за
соответствием технической документации на образцы ПВН
тактико-техническим характеристикам, экспортной комплектации и
параметрам, установленным Министерством обороны, другими федеральными
органами исполнительной власти - государственными заказчиками, в
паспортах экспортного облика на ПВН.
11.3. Все изменения в техническую документацию на ПВН,
согласованную с Министерством обороны и (или) другими федеральными
органами исполнительной власти - государственными заказчиками,
допускается вносить только после их согласования с военными
представительствами в установленном порядке.
Изменения тактико-технических характеристик, параметров и (или)
экспортной комплектации, выходящие за пределы утвержденного паспорта
экспортного облика на ПВН, подлежат согласованию с Министерством
обороны и при необходимости с другими федеральными органами
исполнительной власти - государственными заказчиками путем оформления
в установленном порядке дополнения к соответствующему паспорту
экспортного облика.
Изменения, влекущие за собой изменения условий эксплуатации или
требующие доработки ранее принятой ПВН, до внесения в техническую
документацию должны быть утверждены совместным решением организаций -
разработчиков и производителей ПВН и Министерства обороны.
12. Организация контроля качества и приемки ПВН.
12.1. Службы уполномоченного обеспечивают в пределах возложенных
функций организацию контроля качества и приемки ПВН подчиненными
военными представительствами.
12.2. Военные представительства вправе контролировать качество
ПВН и ее соответствие технической документации на любом этапе
разработки и производства этой продукции <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 4 Положения о военных представительствах Министерства
обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 "О
военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации"
(далее именуется - Положение о военных представительствах).
12.3. Военные представительства обеспечивают в пределах своей
компетенции контроль качества и приемку ПВН, включая контроль качества
и приемку запасных частей, агрегатов, узлов, приборов и комплектующих
изделий.
12.4. Контроль качества и приемка ПВН, включая контроль качества
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию,
модернизации и (или) утилизации вооружения и военной техники,
выполняемых в интересах иностранного заказчика, должны осуществляться
военными представительствами в порядке, установленном Положением о
военных представительствах и государственными военными стандартами
Российской Федерации, с учетом требований настоящего Административного
регламента.
При положительных результатах контроля качества военное
представительство производит приемку ПВН, оформление предъявительской
и сопроводительной документации, а также пломбирование и клеймение
продукции в случаях, предусмотренных технической документацией.
Порядок контроля качества, испытаний и приемки ПВН, на которую не
разрабатывается конструкторская документация (ракетное топливо,
взрывчатые вещества, пороха и т.п.), регламентируется техническими
документами, устанавливающими требования к этой продукции.
Контроль качества и приемку специального оборудования и
технологий для производства, ремонта, модернизации и (или) уничтожения
(утилизации) вооружения и военной техники обеспечивают и осуществляют
организации - производители ПВН в соответствии с требованиями
технической документации и документами системы менеджмента качества
организаций.
Особенности контроля качества и приемки образцов вооружения и
военной техники, укомплектованных по требованию иностранного заказчика
составными частями иностранного производства, отражаются в
конструкторской документации на эти образцы.
12.5. Военные представительства приостанавливают приемку ПВН при
невыполнении принятых решений по обеспечению качества и надежности
ПВН, отрицательных результатах ее испытаний, при выявлении в процессе
эксплуатации дефектов, вызывающих выход из строя ПВН, если эти дефекты
имеются также в продукции, находящейся в производстве.
О приостановке приемки ПВН с изложением причин военные
представительства письменно уведомляют руководителя организации -
производителя этой продукции, Федеральную службу по
военно-техническому сотрудничеству, государственного посредника (если
он является поставщиком продукции) и докладывают в Управление по
подчиненности.
ПВН, подлежащая контролю качества и приемке военными
представительствами, но не принятая военными представительствами, не
может быть отгружена из организации - разработчика и производителя
этой продукции.
Спорные вопросы, касающиеся контроля качества и его оценки при
испытании и приемке ПВН, возникающие между организациями -
разработчиками и производителями ПВН и военными представительствами,
разрешаются в пределах своей компетентности сторонами, утвердившими
(согласовавшими) техническую документацию на эту продукцию, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6. При организации контроля качества и приемки ПВН организации
- разработчики и производители этой продукции обеспечивают и
осуществляют:
выполнение установленных процедур проверки и экспертизы
технической документации на создаваемую ПВН;
проведение испытаний макетов, экспериментальных и опытных
образцов в соответствии с требованиями тактико-технических
(технических) заданий и государственных военных стандартов Российской
Федерации по созданию оборонной продукции;
входной контроль материалов, полуфабрикатов и комплектующих
изделий;
контроль технологического процесса изготовления, ремонта и
испытания ПВН в соответствии с требованиями технической документации и
документами системы менеджмента качества организации;
проведение всех видов контрольных испытаний производимой и
отремонтированной ПВН, предусмотренных технической документацией, с
соблюдением их периодичности и объемов;
регистрацию результатов контроля, испытаний и приемки;
проверку на соответствие требованиям технической документации и
приемку службами качества изделий, сборочных единиц, деталей и
операций технологического процесса и другой ПВН, предъявляемой
военному представительству для контроля качества и приемки;
своевременное предъявление военным представительствам ПВН для
контроля качества и приемки.
12.7. В случае задержки отправки иностранному заказчику ПВН,
изготовленных и принятых военными представительствами, поддержание
технически исправного состояния и последующий контроль за сохранением
качества этих изделий обеспечивают организации, осуществляющие их
ответственное хранение, техническое обслуживание и повторные
погрузочно-разгрузочные работы. Контроль своевременности технического
обслуживания возлагается на соответствующие организации - разработчики
и производители ПВН.
12.8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по
созданию, модернизации и (или) утилизации ПВН выполняются в
соответствии с тактико-техническими (техническими) заданиями,
разрабатываемыми организациями - разработчиками ПВН на основании
технических предложений и тактико-технических требований иностранного
заказчика. Эти тактико-технические задания подлежат согласованию с
головными исполнителями научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, военными представительствами при
организациях - разработчиках ПВН и головных исполнителях и утверждению
государственным заказчиком (по закрепленной тематике). Технические
задания на составные части научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ утверждаются головным исполнителем и
согласовываются с исполнителями составных частей, военными
представительствами, закрепленными за исполнителями составных частей и
головными исполнителями.
Особенности контроля качества и приемки научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями Российской
Федерации совместно с иностранными разработчиками, а также других
работ, порядок выполнения и приемки которых не предусмотрен
государственными военными стандартами Российской Федерации,
устанавливаются в тактико-технических (технических) заданиях на эти
работы.
12.9. Порядок контроля качества и приемки ПВН, подвергаемой
ремонту, устанавливается в ремонтной технической документации,
утвержденной в установленном порядке. В документации определяются виды
и объем контроля, категории, виды и периодичность контрольных
испытаний, порядок и условия контроля и приемки продукции службами
качества организаций, осуществляющих ремонт, и военным
представительством, если ПВН подлежит военной приемке.
Положения настоящего раздела распространяются на ПВН,
предназначенную для экспорта из наличия Министерства обороны, после ее
ремонта и (или) предэкспортной подготовки на ремонтных предприятиях
Российской Федерации, имеющих лицензию на ремонт вооружения и военной
техники и осуществляющих их техническое обслуживание.
13. Порядок рассмотрения рекламаций иностранного заказчика на
ПВН.
13.1. Порядок предъявления, рассмотрения и удовлетворения
рекламаций иностранного заказчика на ПВН может определяться в
контрактах (договорах) на поставку этой продукции иностранному
заказчику.
13.2. Военные представительства при проведении рекламационной
работы:
участвуют в исследовании и анализе дефектов ПВН, анализе
выявленных несоответствий по качеству и комплектности поставленной на
экспорт ПВН, предпринимают корректирующие действия, направленные на
устранение и предупреждение возникновения дефектов;
согласовывают мероприятия по устранению выявленных недостатков,
причин их возникновения и технические задания на проведение работ по
восстановлению ПВН;
согласовывают программу и акт исследования дефектного изделия;
ведут учет рекламационных документов аналогично установленному
для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу;
осуществляют контроль за ходом работ по рекламационным актам,
своевременному их удовлетворению и недопущению дальнейшей отгрузки
изделий с дефектами, указанными в рекламациях.
13.3. Организации - производители ПВН при проведении
рекламационной работы:
осуществляют регистрацию данных, включая сообщения (извещения)
государственного посредника, о качестве ПВН по результатам приемки и
эксплуатации ее иностранными заказчиками, обеспечивают
беспрепятственный доступ к этим данным военных представительств,
осуществляющих контроль качества и приемку этой продукции;
направляют военным представительствам копии рекламационных актов
и сообщений с претензиями к качеству и комплектности ПВН, поступающих
от иностранных заказчиков и государственного посредника;
производят исследование дефектных изделий, анализ выявленных
несоответствий по качеству и комплектности поставленной на экспорт
ПВН, предпринимают корректирующие действия, направленные на устранение
и предупреждение возникновения дефектов, привлекают в обоснованных
случаях организации - разработчики ПВН к анализу выявленных дефектов и
разработке мероприятий по обеспечению качества и надежности ПВН;
разрабатывают мероприятия по устранению выявленных недостатков,
причин их возникновения и технические задания на проведение работ по
восстановлению ПВН.
14. Государственный посредник и иные субъекты военно-технического
сотрудничества ежегодно к 20 февраля года, следующего за отчетным,
представляют Министерству обороны, Федеральной службе по
военно-техническому сотрудничеству и другим федеральным органам
исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся
организации - разработчики и производители ПВН, сведения о
предъявленных иностранными заказчиками рекламациях, а также данные о
дефектах ПВН, не оформленные рекламационными актами, по итогам ее
приемки и эксплуатации иностранными заказчиками в истекшем году в
произвольной форме с указанием наименования ПВН, организации -
производителя ПВН, количества рекламаций, дефектов и причин
неисправности ПВН.
|
