I. Общие положения
1.1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития по исполнению
государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением
государственных стандартов социального обслуживания (далее -
Регламент) разработан на основе
Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50, ст. 4872;
2002, N 28, ст. 2791, N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35,
ст. 3607);
Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 07.08.1995, N 32, ст. 3198);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436);
в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, ст.
4933),
в рамках полномочий, установленных Положением о Федеральной
службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 28, ст. 2900).
1.2. Государственные стандарты социального обслуживания населения
устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных
услуг, порядку и условиям их оказания. Установление государственных
стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке,
определяемом органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Деятельность учреждений и предприятий социального обслуживания,
независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности,
должна соответствовать государственным стандартам социального
обслуживания и может включать в себя предоставление следующих основных
видов социальных услуг:
1) материальную помощь, предоставляемую гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов
питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды,
обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также
специальных транспортных средств, технических средств реабилитации
инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, по основаниям и в
порядке, устанавливаемым органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, в том числе, с учетом требований
законодательства, предъявляемым к социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов;
2) социальное обслуживание на дому, которое осуществляется путем
предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном
или временном нестационарном социальном обслуживании, включая, в
случаях, определенных законодательством, социально-бытовые,
социально-медицинские услуги и иную помощь, в том числе, с учетом
требований законодательства, предъявляемым к социальному обслуживанию
граждан пожилого возраста и инвалидов;
3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального
обслуживания, которое осуществляется путем предоставления социальных
услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к
самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и
обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья
условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского,
психологического, социального характера, питание и уход, а также
организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, в том
числе, с учетом требований законодательства, предъявляемым к
социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;
4) предоставление временного приюта, который предоставляется в
специализированном учреждении социального обслуживания детям-сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным
несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
гражданам без определенного места жительства и определенных занятий,
гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия,
стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических
конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в
предоставлении временного приюта, в том числе, с учетом требований
законодательства, предъявляемым к социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов;
5) организацию дневного пребывания в учреждениях социального
обслуживания, включающую социально-бытовое, социально-медицинское и
иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и
активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а
также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе, с учетом требований
законодательства, предъявляемым к социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов;
6) консультативную помощь, которая предоставляется в учреждениях
социального обслуживания клиентам социальной службы в виде
консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского
обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи,
социально-правовой защиты, в том числе, с учетом требований
законодательства, предъявляемым к социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов;
7) реабилитационные услуги, оказываемые социальными службами и
включающие помощь в профессиональной, социальной, психологической
реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями,
несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах, в
том числе, с учетом требований законодательства, предъявляемым к
социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
1.3. Деятельность по предоставлению клиентам социальной службы
(далее - клиенты) основных видов социальных услуг осуществляется в
учреждениях и предприятиях социального обслуживания.
Учреждениями социального обслуживания независимо от форм
собственности являются:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3) центры социального обслуживания;
4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) социальные приюты для детей и подростков;
7) центры психолого-педагогической помощи населению;
8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
10) дома ночного пребывания;
11) специальные дома для одиноких престарелых;
12) стационарные учреждения социального обслуживания
(дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические
интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей,
дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
13) геронтологические центры;
14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия,
оказывающие населению социальные услуги.
Далее учреждения и предприятия социального обслуживания совместно
или по отдельности именуются "субъекты, осуществляющие социальное
обслуживание".
1.4. Осуществление контроля за соблюдением государственных
стандартов социального обслуживания представляет собой государственную
контрольно-надзорную функцию, исполняемую Федеральной службой по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития, по оценке
соответствия деятельности субъектов, осуществляющих социальное
обслуживание, и (или) по оценке соответствия объемов, качества
социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям
законодательства Российской Федерации, а также требованиям,
установленным государственными стандартами социального обслуживания в
соответствии с территорией их применения.
1.5. При исполнении государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением государственных стандартов социального
обслуживания осуществляются следующие административные процедуры:
1) Получение и анализ сведений о соблюдении государственных
стандартов социального обслуживания. Основание - п. 6.2 Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323.
2) Осуществление проверок деятельности субъектов, осуществляющих
социальное обслуживание. Основание - п. 5.8 Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323.
|
