Учет своих доходов и расходов «упрощенцы» ведут в специальной книге (далее — книга учета). Она утверждена приказом Минфина России от 30 декабря 2005 года № 167н. Вести книгу можно как в электронном виде, так и на бумаге.

Обратите внимание!
С 2006 года форма книги учета изменена.

Раздел I
В разделе I книги учета, как и прежде, вам нужно будет отражать свои доходы и расходы. Но теперь в нем появились еще две дополнительные графы — 5 и 7, в которых нужно отражать доходы и расходы, учитываемые при расчете налога по «упрощенке». Но помимо них в графах 4 и 6 вам придется показывать все доходы и расходы, в том числе и не влияющие на налоговую базу.

В Минфине России нам сообщили, что указанное изменение не случайно. Дело в том, что с 1 января 2006 года «упрощенцы» не вправе списывать некоторые расходы сразу, как они возникнут. Так, стоимость покупных товаров можно учесть только после их реализации. Поэтому, купив их, плательщик отразит все свои затраты в графе 6. А уже после продажи конкретного товара расходы на его приобретение нужно будет показать в графе 7.

Помимо плательщиков, перепродающих товары, новый порядок ведения книги учета негативно отразится на агентах, комиссионерах и поверенных, доходы которых состоят в основном из посреднических вознаграждений. Ведь помимо них придется отражать все суммы, проходящие «транзитом» от клиента к принципалу, комитенту, поручителю, а также произведенные в их интересах расходы.

Конечно, Минфин России превысил свои полномочия, так как призвал «упрощенцев» исполнять требования, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

На самом деле вы должны отражать в книге учета только те доходы и расходы, которые участвуют при расчете налога. Ведь статья 346.24 Налогового кодекса РФ обязывает плательщиков фиксировать в книге учета только доходы и расходы, необходимые для определения налоговой базы. Неучитываемые в целях «упрощенки» суммы записывать не требуется. А значит, гра­фы 4 и 6 можно не заполнять.

Безусловно, такой вариант намного облегчит работу плательщиков, особенно посредников. Но в то же время вызовет негативные последствия.

Налоговики не станут скреплять своей печатью книгу учета, если в ней не будет граф 4 и 6. Поэтому если в конце года вы представите инспекторам незарегистрированную у них книгу учета, то они посчитают, что ее нет, и оштрафуют на 50 рублей (письмо Минфина России от 31 марта 2005 года № 030207/185).

Такой же штраф грозит, если вы зарегистрируете книгу по новой форме, но потом не станете заполнять в ней графы 4 и 6. Как сообщили в Минфине России, книга учета, заполненная не по правилам, считается непредставленной. У тех плательщиков, которые ведут книгу учета в электронном виде, сложности могут возникнуть в конце года, когда нужно будет подать ее налоговикам в распечатанном виде. Инспекторы опять же посчитают, что книгу учета вы не представили, и потребуют штраф.

Несомненно, сумма штрафа невелика. Поэтому каждый плательщик должен решить, что для него лучше: заплатить 50 рублей или же не спорить с налоговиками.

Если вы не хотите конфликтовать с инспекторами и операций у вас немного, нетрудно будет фиксировать в книге учета все свои доходы и расходы без исключения.

Если же для вас это создаст большие сложности, то вы можете не заполнять графы 4 и 6. Ведь штраф за это незначительный. К тому же вполне вероятно, что скоро Высший арбитражный суд РФ признает новую форму книги учета в этой части не соответ­ствующей налоговому законодательству. Со старой формой книги учета была аналогичная спорная ситуация. Тогда суд указал, что плательщики не должны заполнять те графы, которые не нужны при расчете налога (решения ВАС РФ от 22 января 2004 года № 14770/03 и от 8 сентября 2004 года № 9352/04).

Обзор других изменений
Помимо новых граф в разделе I, в книге учета есть и другие изменения, касающиеся плательщиков, которые выбрали объект налогообложения «доходы минус расходы».

Во-­первых, появилась «Справка к разделу I». Ее нужно будет заполнять по итогам налогового периода. И показывать в ней сумму всех доходов (строки 010 и 040) и расходов (строка 020), разницу между уплаченным за предыдущий налоговый период минимальным налогом и налогом, рассчитанным за тот же период в общем порядке (строка 030), а также сумму убытков (строка 041).

Во­-вторых, в разделе III теперь нужно будет отражать убыток прошлых лет, учитываемый в текущем налоговом периоде. Этот раздел должны заполнять фирмы и предприниматели, которые в предыдущие годы получали убытки от деятельности, облагаемой по «упрощенке».

И, наконец, в разделе II, как и прежде, вы зафиксируете расходы на приобретение (сооружение и изготовление) основных средств. Но вдобавок к этому придется показывать еще и расходы на приобретение (создание) нематериальных активов. А приобретателям недвижимости в специальной графе 4 надо будет указывать дату подачи документов на госрегистрацию. Ведь именно с этого момента можно списывать затраты на покупку недвижимости.

Раздел II
Но главное изменение содержится не в форме раздела II, а в порядке его заполнения. И касается оно списания стоимости основных средств, купленных «упрощенцами». Если до нового года, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ, такие расходы списывались в момент ввода основных средств в эксплуатацию, то с 1 января 2006 года — с момента их ввода в эксплуатацию. Казалось, суть не поменялась. Но чиновники настаивают, что теперь расходы на покупку основных средств нужно списывать поквартально равными долями до конца налогового периода, а не сразу после оплаты и ввода в эксплуатацию. Так предписывает поступать пункт 3.16 Порядка заполнения книги. То же самое верно и для затрат на покупку нематериальных активов.

Конечно, такая трактовка чиновниками Налогового кодекса РФ невыгодна «упрощенцам». Но, к сожалению, оспорить ее будет непросто. Ведь если раньше в подпункте 1 пункта 3 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ была четкая формулировка «в момент ввода в эксплуатацию», то нынешняя запись «с момента ввода в эксплуатацию» дает право на двоякое толкование. Тем более что фраза «при этом в течение налогового периода расходы принимаются за отчетные периоды равными долями» осталась и в теперешней редакции пункта 3 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ. И, по мнению чиновников, она распространяется в том числе и на расходы на покупку основных средств в период применения «упрощенки». И если раньше чиновники не настаивали на таком подходе из-за прямого указания в кодексе списывать затраты в момент ввода основных средств в эксплуатацию, то теперь их позиция поменялась. Ведь фраза «с момента» означает лишь тот день, когда фирма получает право на списание расходов на покупку основных средств, а не конкретный день их включения в затраты.

Все вышесказанное в полной мере касается и НДС, уплаченного при перечислении денег за основное средство. Ведь согласно новой редакции подпункта 8 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ, суммы уплаченного НДС списываются только вместе с расходами, к которым они относятся. То есть распределять нужно и суммы «входного» НДС, что делает бессмысленным в данном случае спор о том, как нужно учитывать сумму налога — отдельно или включать ее в стоимость основного средства.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Юрий Подпорин, заместитель начальника отдела специальных налоговых режимов Департамента налоговой и таможенно­тарифной политики Минфина России.

С нового года вступила в силу новая редакция главы 26.2 Налогового кодекса РФ. И среди прочих изменений поправки коснулись и пункта 3 статьи 346.16 кодекса. Теперь единовременно списать расходы на приобретение основных средств и нематериальных активов не получится. Их нужно включать в расходы равномерно в течение налогового периода. Например, если основное средство оплачено и введено в эксплуатацию в марте 2006 года, его стоимость должна быть включена в расходы равными долями в последний день I квартала, полугодия, 9 месяцев и года. Причем в том же порядке нужно списывать и НДС, уплаченный при приобретении основного средства.

Пример 1
ООО «Вектор» с 1 января 2004 года применяет упрощенную систему налогообложения, единый налог предприятие считает с разницы между доходами и расходами. В феврале 2006 года фирма приобрела легковой автомобиль стоимостью 200 000 руб. (с учетом НДС). В этом же месяце он был поставлен на учет и введен в эксплуатацию. Бухгалтер ООО «Вектор» решил последовать рекомендациям чиновников и списать расходы на покупку равномерно в течение года: по 50 000 руб. в квартал (200 000 руб. : 4). Графы с 6 по 13 раздела II книги в части покупки автомобиля были заполнены так (табл. 1).

Таблица 1
Образец заполнения раздела II книги учета

Первоначаль-ная стоимость объекта основных средств или нематериаль-ных активов (руб.)	Срок полезного использо-вания объекта основных средств или нематериаль-ных активов (количество лет) *	Остаточная стоимость объекта основных средств или немате-риальных активов (руб.) *	Количество кварталов эксплуата-ции объекта основных средств или немате-риальных активов в налоговом периоде	Доля стоимости объекта основных средств или нематериаль-ных активов, принимаемая в расходы за налоговый период(%)	Доля стоимости объекта основных средств или нематериаль-ных активов, принимаемая в расходы за каждый квартал налогового периода(%) (гр. 10 //гр. 9)	Сумма расходов, учитываемая при исчислении налоговой базы (руб.), в т.ч.
						за каждый квартал налогового периода (гр. 6 или гр. 8 x гр. 11 / /100)	за налого-вый период (гр. 12 x x гр. 9)
6	7	8	9	10	11	12	13
200 000	–	–	4	100	25	50 000	200 000

* По основным средствам, купленным в период применения «упрощенки», срок полезного использования, а также остаточную стоимость в разделе II указывать не нужно.

Новый раздел III — для отражения убытка
Раздел III книги совершенно новый. Если раньше в нем приводился общий расчет налоговый базы, то теперь этот раздел предназначен для отражения суммы убытка прошлых лет, учитываемого в текущем налоговом периоде. Заполнять его нужно только по итогам года. Кроме того, раздел III предназначен лишь для тех «упрощенцев», которые, во-первых, считают единый налог по схеме «доходы минус расходы», а во-вторых, получали убыток по итогам прошлых лет применения упрощенной системы.

По своей сути, раздел III книги не имеет никакого отношения собственно к доходам и расходам «упрощенца». Это, скорее, элемент декларации по единому налогу. Поэтому налогоплательщики могут оспорить в суде правомерность включения такого раздела в книгу. В то же время заполнить его нетрудно, поэтому затевать спор и в этом случае, на наш взгляд, не стоит.

Обратите внимание!
Теперь в пункте 7 статьи 346.18 Налогового кодекса РФ четко прописано, что уменьшить на сумму убытка можно только налоговую базу, рассчитанную по итогам налогового периода. То есть поспорить за свое право уменьшать на сумму убытка авансовые платежи по итогам отчетных периодов, как это было еще в прошлом году, уже не получится. Зачесть можно только убыток, полученный от деятельности по упрощенной системе. Убыток, полученный, например, при применении общей системы налогообложения, при расчете единого налога не учитывается. Кроме того, убыток не может уменьшать налоговую базу более чем на 30 % в год. При этом оставшаяся часть убытка может быть перенесена на следующие налоговые периоды, но не более чем на 10 лет.

Убыток, который «упрощенцы» могут учесть в будущем, определяется по формуле:

Отметим, что убыток, полученный при применении упрощенной системы, не учитывается в том случае, если предприятие возвращается на общую систему налогообложения.

Пример 2
ЗАО «Мир» с 1 января 2005 года перешло на «упрощенку». Единый налог фирма считает по схеме «доходы минус расходы». По итогам 2005 года фирма получила убыток в размере 114 000 руб. Минимальный налог за этот период составил 11 500 руб. Таким образом, перенести на будущее можно 125 500 руб. (114 000 + +11 500). По итогам 2006 года фирма получила прибыль в сумме 289 000 руб. Отсюда размер убытка, который уменьшит налоговую базу 2006 года, будет равен 86 700 руб. (289 000 ? 30 %), а сумма убытка, переносимого на следующие налоговые периоды, — 38 800 руб. (125 500 – 86 700). Раздел III книги за 2006 год бухгалтер ЗАО «Мир» заполнил так (табл. 2).

Таблица 2
Образец заполнения раздела III книги учета

Наименование показателя	Код строки	Значения показателей
1	2	3
Сумма не перенесенного убытка на начало налогового периода — всего (сумма строк 020–110)	010	—
в том числе за:
…
Налоговая база за налоговый период (код стр. 040 справочной части раздела I книги доходов и расходов)	120	289 000
Сумма убытка по коду стр. 010, уменьшающая (но не более чем на 30%) налоговую базу за налоговый период по коду стр. 120	130	86 700
Сумма убытка за предыдущий налоговый период (код стр. 041 справочной части раздела I книги доходов и расходов за предыдущий налоговый период)	140	125 500
Сумма не перенесенного убытка на конец налогового периода — всего (код стр. 010 – код стр. 130 + код стр. 140)	150	38 800
в том числе за:
2006 год	160	38 800
…

Освобождение от бухгалтерского учета
Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, имеют право не вести бухучет. И зачастую это весомый аргумент для перехода на «упрощенку». Однако эта поблажка может вылиться в серьезные проблемы.

Так, в случае потери права работать по «упрощенке» или добровольного перехода на общий режим фирмам, отказавшимся от бухучета, придется его восстанавливать, что очень непросто.

Право не вести бухгалтерский учет «упрощенцам» предоставляет пункт 3 статьи 4 Закона № 129 ФЗ «О бухгалтерском учете». Такие организации обязаны лишь вести учет основных средств и нематериальных активов. Однако данные бухгалтерского учета могут потребоваться организации для соблюдения требований ряда других нормативных актов. В первую очередь это касается хозяйственных обществ (акционерных и с ограниченной ответственностью), на примере которых мы проанализируем эту проблему.

Чистые активы
Гражданский кодекс, а также специальные Федеральные законы от 26 декабря 1995 года № 208 ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон № 208 ФЗ) и от 8 февраля 1998 года № 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон № 14 ФЗ) в ряде случаев требуют от обществ расчета чистых активов. Так, хозяйственное общество вправе увеличить уставный капитал только на сумму разницы между стоимостью чистых активов и уставного капитала и резервного фонда. Причем для государственной регистрации выпуска акций при увеличении уставного капитала эмитент обязан представить расчет чистых активов в регистрирующий орган (п. 4.2.1, 5.2.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 18 июня 2003 года № 0330/пс).

Далее акционерное общество не вправе принимать решение о приобретении собственных обыкновенных акций у акционеров, если его чистые активы меньше уставного капитала и резервного фонда (п. 1 ст. 73 Закона № 208 ФЗ). Если же выкуп акций должен быть произведен по требованию акционеров (например, в случае принятия обществом решения о совершении крупной сделки), то на эти цели общество не может тратить более 10 % чистых активов. Приведем еще один пример. В обществе с ограниченной ответственностью каждый участник вправе в любое время заявить о выходе. При этом выходящему участнику выплачивается дейст­вительная стоимость его доли, которая определяется на основании данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год (ст. 26 Закона № 14 ФЗ).

Как видим, во всех этих случаях бухгалтеру общества необходимо определить величину чистых активов. На сегодняшний день сделать это можно по правилам, установленным Порядком оценки стоимости чистых активов акционерных обществ (утвержден совместным приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 года № 10н, 036/пс). В соответствии с пунктом 2 Порядка оценка должна производиться с учетом положений по бухгалтерскому учету. При этом для расчета принимаются данные бухгалтерской отчетности. Например, при оценке активов суммируются показатели внеоборотных активов, в том числе незавершенного строительства и долгосрочных вложений, оборотных активов, включая запасы, НДС по приобретенным ценностям, дебиторской задолженности, краткосрочных вложений и т. д.

Очевидно, что общества, которые не ведут бухучет, не смогут выполнить эти требования. Данных, которые формирует бухгалтер при учете доходов и расходов, основных средств и нематериальных активов, недостаточно для расчета чистых активов.

Крупные сделки
Еще один случай, когда организации необходимо обращаться к данным бухгалтерской отчетности, — совершение крупных сделок. Так, если стоимость предмета сделки составляет 25 % или более балансовой стоимости активов общества, для ее совершения необходимо единогласное одобрение совета директоров или общего собрания акционеров (ст. 78, 79 Закона № 208 ФЗ). Сделки общества с ограниченной ответственностью на сумму более 25 % балансовой стоимости активов также должны одобряться общим собранием участников (ст. 46 Закона № 14 ФЗ).

При этом для выявления признаков крупной сделки необходимо сравнивать балансовую стоимость отчуждаемого имущества (либо цену приобретения) с балансовой стоимостью активов общества на последнюю отчетную дату. Если же одобрение совета директоров или общего собрания не получено, сделка может быть оспорена и признана недействительной по требованию акционера (участника).

На первый взгляд может показаться, что отсутствие бухгалтерской отчетности в данном случае играет на руку обществу: ведь доказать наличие признаков крупной сделки нельзя. Но в то же время у самих акционеров (участников) может возникнуть необходимость оспорить крупную сделку, совершенную директором без их согласия. И в таком случае отсутствие бухгалтерской отчетности в обществе обернется против них.

Публикация баланса
Открытые акционерные общества должны ежегодно публиковать годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность (п. 1 ст. 92 Закона № 208 ФЗ). Обратим внимание, что в данном случае речь идет именно об обязанности раскрывать информацию, тогда как освобождение от ведения бухучета, предусмотренное Законом «О бухгалтерском учете», является правом организации. Кроме того, статьей 15.19 КоАП РФ установлена ответственность эмитента за нарушение порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг. Штраф для должностного лица предусмотрен от 20 до 30 МРОТ, для юридического лица — от 200 до 300 МРОТ. При этом очевидно, что переход открытого общества на упрощенную систему налогообложения не может быть уважительной причиной несоблюдения требований о публикации годовой отчетности.

Дивиденды
Еще одна проблема, с которой могут столкнуться общества, не ведущие бухучет, — выплата дивидендов (дохода) участникам. Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли общества, которая, по разъяснению Минфина России, определяется по данным бухучета в соответствии с Планом счетов финансово­хозяйственной деятельности организации (письмо от 22 июля 2004 года № 030305/1/85). Соответственно, отсутствие системы ведения бухгалтерского учета будет нарушать права акционеров на получение прибыли от деятельности общества. Так что и в этом случае обществу придется вести бухучет, несмотря на переход на «упрощенку».

«Упрощенная система налогообложения: решаем проблемы применения. 2-е издание переработанное и дополненное», под редакцией С.В. Белоусовой