Милиционеры советуют главным бухгалтерам «работать с честными людьми»
Анастасия Павлова, корреспондент «УНП»
В Подмосковье наиболее подвержены налоговым преступлениям компании, работающие в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, а также предприятия топливно-энергетического комплекса. Об этом заявил начальник управления по налоговым преступлениям криминальной милиции (УНП КМ) ГУВД Московской области Сергей Ананьев.
По его словам, всего за восемь месяцев 2006 года в Московской области по налоговым статьям Уголовного кодекса возбуждено 1283 дела. Сергей Ананьев посетовал, что работать эффективнее милиционерам мешает несоответствие сроков на проверку компаний со стороны налоговиков и сотрудников милиции: «На любую проверку у нас есть не более месяца, потом нужно выносить решение о возбуждении уголовного дела. В это же самое время мы должны помогать налоговикам и проводить совместные мероприятия. Налоговой службе на проверку отводится два месяца. В результате мы вынуждены просить проверить предприятие за месяц либо отказывать в возбуждении дела».
По словам Сергея Ананьева, главные бухгалтеры привлекаются к уголовной ответственности даже чаще, чем руководители компаний. Начальник оперативно-розыскной части УНП КМ ГУВД по Московской области Игорь Галюк рассказал, что зачастую руководитель и главбух договариваются и второй берет всю ответственность на себя. «Как правило, главный бухгалтер - женщина с детьми, то есть может рассчитывать на амнистию или минимальный штраф», - пояснил нашему корреспонденту Игорь Галюк. Чтобы обезопасить себя, Сергей Ананьев посоветовал главбухам «работать с честными людьми». По его подсчетам, 65-70 процентов крупных подмосковных предприятий - добросовестные налогоплательщики.
Городские помещения можно сдать в субаренду дочерним фирмам
Ирина Фролова, корреспондент «УНП»
Московские власти разрешили компаниям, арендующим у города нежилые помещения, сдавать их в субаренду дочерним фирмам. Но при этом должны соблюдаться два условия. Первое: компания является добросовестным арендатором. Второе: арендатор и его «дочка» занимаются одинаковыми видами деятельности. Об этом говорится в постановлении правительства Москвы от 12.09.06 № 692-ПП.
С точки зрения городских чиновников, добросовестной можно назвать компанию, которая не допустила существенных нарушений условий договора. К таким нарушениям относится, например, систематическое - два раза и более - невнесение арендной платы (постановление правительства Москвы от 30.11.04 № 838-ПП).
Как сообщили «УНП» в территориальном агентстве Департамента имущества города Москвы по Центральному округу, у арендаторов раньше не было безусловного права сдавать помещения в субаренду дочерним предприятиям. Все решалось в индивидуальном порядке. Теперь достаточно заключить с департаментом соответствующее дополнительное соглашение к договору аренды. При этом условия договора и расчет арендной платы, в том числе за площади, отданные в субаренду, не изменятся.
Налоговики используют несовпадение адресов, чтобы не возмещать НДС
Инна Зубарева, корреспондент «УНП»
Столичные налоговики придумали новый способ не возмещать НДС подозрительным компаниям. Если у организации не совпадают фактический и юридический адреса, ее можно тайком ликвидировать. Как сообщили «УНП» в межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, только в Центральном округе столицы в этом году подано более 100 подобных исков. Основание для ликвидации: при госрегистрации были представлены заведомо ложные сведения о местонахождении компании. Судьи приняли сторону налоговиков в каждом десятом деле.
По данным УФНС России по г. Москве, 18 процентов столичных компаний находятся не по тому адресу, который указан ими при регистрации. Именно такая доля направленной налоговиками корреспонденции возвращалась с пометкой «адресат не значится». Вероятность того, что инспекторы попытаются ликвидировать фирму из-за несоответствия адресов, пока невелика. В юридическом отделе 46-й инспекции нам рассказали, что в зоне риска прежде всего компании, предъявляющие к возмещению НДС. Особенно если у налоговиков имеются подозрения в использовании «схем», а доказательств этого недостаточно.
«Сначала устанавливается, что компания действительно не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. По почте она уведомляется о подаче иска о ликвидации. Естественно письма возвращаются и до адресата не доходят. В результате судьи могут вынести решение о ликвидации без ведома руководителя фирмы. По истечении срока на обжалование решения компания теряет право на возмещение налога», - сообщили в инспекции. Налоговики не стали скрывать, что не спешат информировать компании о решении суда до истечения срока на его обжалование.
Инспекторов не смущает, что в большинстве подобных дел судьи принимают сторону организации. «Из двадцати дел такого рода я выиграл четыре - благодаря позиции некоторых судей. В остальных случаях суд принял сторону организации. В основном из-за того, что приходится доказывать, что компания не ведет деятельность. Одного факта ненахождения фирмы по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, часто недостаточно», - рассказал нам юрист МИФНС № 46.
«18 процентов столичных компаний находятся не по тому адресу, который указан ими при регистрации»
Обеспечьте получение писем по юрадресу
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если они носят неустранимый характер (п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса). Управляющий партнер Адвокатского бюро «РОС» Сергей Рыбаков советует выдвинуть в защиту компании в суде следующие аргументы.
Во-первых, несоответствие юридического и фактического адресов не является грубым нарушением, так как ни в гражданском, ни в налоговом законодательстве прямо не запрещено размещать офис по адресу, отличному от указанного в ЕГРЮЛ.
Во-вторых, несоответствие адресов не является неустранимым нарушением. Компания до момента рассмотрения иска может внести изменения в учредительные документы относительно адреса и представить суду выписку из ЕГРЮЛ.
Кроме этого, нужно учесть: предметом особого внимания налоговиков становятся компании, не просто отсутствующие по юридическому адресу, но не получающие по этому адресу корреспонденцию. Поэтому важно обеспечить получение почты по юридическому адресу и передачу ее в офис.
Достоверность подписи нотариуса проверят при регистрации
Елена Минаева, корреспондент «УНП»
С начала года московские налоговики отказали в госрегистрации 213 компаниям, так как подлинность подписей и печатей нотариусов на заявительных документах вызывала у инспекторов сомнение. Как сообщили «УНП» в юридическом отделе МИФНС России № 46 по г. Москве, в Едином регистрационном центре ведется список нотариусов, печати и подписи которых ранее подделывали. В этом перечне также содержатся сведения о нотариусах, у которых отозвали лицензию.
Если заявитель представляет документы, удостоверенные нотариусом из черного списка, это может быть причиной для отказа в регистрации компании. Сверкой реквизитов на регистрационных документах с имеющимися в МИФНС № 46 образцами подписей и печатей нотариусов занимается специальное подразделение инспекции.
«Список «проблемных» нотариусов формировался налоговиками в течение трех лет и постоянно дополняется. Если наши сотрудники обнаруживают, что подпись или печать нотариуса на документах не соответствует имеющимся образцам, в регистрации мы отказываем, а нотариус попадает в черный список» - сообщили нам в инспекции № 46. Сегодня в столице работает 695 нотариусов, из расчета один нотариус на 15 тыс. человек (постановление правительства Москвы от 12.09.06 № 683-ПП). Имена «проблемных» нотариусов и даже их число держатся в тайне.
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
Проблемы применения трудового законодательства.
На вопросы отвечает Михаил Юрьевич Малюга (Госинспекция труда в г. Москве)*
Зарплату нужно выплачивать по-прежнему два раза в месяц?
- Скажите, изменения в Трудовом кодексе никак не повлияют на выплату заработной платы два раза в месяц? - Нет, развею все сомнения - эта норма Трудового кодекса остается в силе. - А если работников устраивает выплата зарплаты один раз в месяц? - Организация все равно должна производить выплату заработной платы два раза в месяц. Иначе ее ждет штраф. - Позвольте поинтересоваться - какой? - Предусмотренный статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф для руководителя организации или предпринимателя - от 500 до 5000 рублей, на организацию - от 30 000 до 50 000 рублей. Если в течение года будет выявлено повторное нарушение, то будет возбуждено производство на дисквалификацию директора и направлено в суд. Постановления мировых судей о назначении административного наказания в виде дисквалификации по данному нарушению уже выносятся. - А если мы сейчас начнем платить зарплату два раза в месяц? - Чем раньше вы начнете это делать, тем лучше. Статья 4.5 КоАП устанавливает, что нарушителя нельзя привлечь к ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Об обязательных элементах в трудовых документах
- Обязательно ли в трудовом договоре должен быть оговорен оклад? - Да, обязательно. Условие об оплате труда статья 57 Трудового кодекса называет обязательным. В контракте с работником должен быть указан размер тарифной ставки или должностного оклада работника. - А разве нельзя делать запись: «оклад устанавливается в соответствии со штатным расписанием»? - Нет, нельзя. Должна быть названа конкретная сумма. - Еще вопрос по заполнению табеля учета затрат рабочего времени. В нем есть страница 4, где указываются сводные данные по периодам болезни, отпускам и т. д. Это очень трудоемкий раздел, а у нас малое предприятие, и я заполняю его вручную. Можно ли вообще не заполнять этот раздел? - В данном случае вам необходимо руководствоваться указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Формально вы должны заполнять все разделы табеля. При проверках наши инспекторы смотрят в обязательном порядке, чтобы табель велся в соответствии с формой, установленной Госкомстатом России, и пользуются информацией, содержащейся в табеле о количестве фактически отработанного работниками времени. Замечу, что обязанность по соблюдению прав работников любым работодателем предусмотрена Трудовым кодексом.
Совместительство только в свободное время?
- Мы пользуемся услугами сторонней организации по перевозке наших грузов. Чтобы не брать своих экспедиторов, мы заключили трудовые договоры на совместительство с водителями транспортной организации. Руководство этой компании не возражало. Могли ли мы так поступить? - Почему нет? Статья 282 Трудового кодекса как в старой, так и в новой редакции допускает заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей. - Вы знаете, меня смущает формулировка в новой статье 60.1: «Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство)». - И что именно вас смущает? - «Свободное от основной работы время». А здесь получается одновременная работа в двух организациях: в одной - водителем, в другой - экспедитором перевозимого груза. - Тогда, к сожалению, с учетом этого нюанса вы не могли и не можете привлекать водителей к работе экспедиторами в их рабочее время в другой организации. Данный запрет предусмотрен статьей 282 Трудового кодекса как в старой редакции, так и в новой. Однако вам никто не запрещает заключать с этими людьми договоры гражданско-правового характера на оказание услуг.
Можно ли штраф переложить на бухгалтера?
- Главный бухгалтер допустил превышение лимита денежного остатка. Инспекция наказала организацию на 40 000 рублей. Вина главбуха установлена. Имею ли я право возместить сумму причиненного убытка за счет виновного лица? - Думаю, что можете. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Эту норму содержит пункт 6 статьи 243 Трудового кодекса. Причем недавние изменения в кодексе его не коснулись.
Как оформить и чем ограничивается совместительство?
- Бухгалтер медицинского коммерческого центра из Москвы. Возможно ли внутреннее совместительство для медсестер, акушерок и врачей по той же специальности, должности? - Не вижу для этого препятствий. Трудовой кодекс допускает, что работник может заключить со своим работодателем еще один трудовой договор в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Также обращу ваше внимание на изменения в Трудовом кодексе. Если сейчас работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю, то с 6 октября эти ограничения изменятся. - Расскажите, пожалуйста. - В статье 284 Трудового кодекса в новой редакции сказано, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. А в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день. В течение одного месяца работа по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени. - Какие документы нужно нам составлять для внутреннего совместительства? - Как я уже сказал, трудовой договор, приказ о работе по совместительству. По желанию работника может быть сделана запись в трудовую книжку. - А отдельный табель? - Вы правильно заметили: отдельный табель рабочего времени при работе по совместительству нужен обязательно. Для соблюдения требований статьи 91 Трудового кодекса. И в прежней, и в новой редакции в ней говорится, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. - Еще меня интересует формулировка заявлений и приказов на отпуск. Скажите, если отпуск с 3-го числа по 20-е число, то последний день отпуска 20-е или 19-е число? - Последний день отпуска будет 20-е число, то есть включая дату, по которую предоставляется отпуск.
* Михаил Юрьевич Малюга, заместитель руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в г. Москве.
