Новости На заметку Для нежилых открылось «окно» Разрешения на перепланировку нежилых помещений столичные организации станут теперь получать в режиме «одного окна». В постановлении правительства Москвы от 16.08.05 №621-ПП речь также идет о переоборудовании и реконструкции нежилых помещений, капитальном ремонте и покраске фасадов зданий, благоустройстве и использовании территорий. Для всех этих работ теперь предусмотрена упрощенная процедура согласования с чиновниками. Постановление утверждает регламент подготовки и выдачи соответствующих решений. При этом префектурам и управам вменяется позаботиться о том, чтобы одновременно с приемом бумаг от заявителя проверялась правильность их заполнения и полнота комплекта документации. Разные налоговые пояса Один и тот же вид деятельности может сразу облагаться и по «вмененке», и по «упрощенке». В письме УФНС России по г. Москве от 17.08.05 №18-11/3/58352 рассматривается как раз такой случай. Перевозка грузов и пассажиров может облагаться ЕНВД, если организация использует не более20 транспортных средств (ст. 346.26 НК РФ). Однако в Москве ЕНВД для перевозок не введен. Доходы от работы в столице облагаются в общем порядке или по упрощенной системе налогообложения, замечают авторы письма. А доход, полученный за пределами города, может облагаться ЕНВД, если на территории региона переход на «вмененку» предусмотрен. Тогда организация обязана встать на учет по месту осуществления деятельности и платить налог в бюджет другого региона. Учета долга три года ждут Безнадежный долг по «дебиторке» можно полностью учесть в составе внереализационных расходов, если организация не создавала резерва по сомнительным долгам. Это отмечает письмо УФНС России по г. Москве от 05.08.05 №20-12/55823. Суммы убытков от списания безнадежных долгов признаются расходами в целях налогообложения прибыли (подп. 2 п. 2 ст. 265 НК РФ). А безнадежным признается долг, по которому истек срок исковой давности (п. 2 ст. 266 НК РФ). То есть три года. Авторы сообщают: долг учитывается при исчислении налога на прибыль в том налоговом периоде, в котором истекает срок давности. События Московские рекламщики забили тревогу. Причиной для беспокойства стал новый ГОСТ, который вводит существенные ограничения по расположению рекламных щитов и конструкций вдоль магистралей. Чтобы оценить масштабы катастрофы, корреспондент «УНП» побывала на слушаниях депутатов городской Думы 6 сентября. Проблему собравшимся озвучил председатель московского Комитета рекламы, информации и оформления Владимир Макаров. Дело в том, что с 1 сентября Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ввело в действие ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Согласно новому ГОСТу, наружная реклама вдоль трасс не должна ослеплять участников движения, не может быть похожа на дорожные знаки, а также не имеет права издавать «звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом». Однако настоящий резонанс среди рекламщиков, продолжил Владимир Петрович, произвели новые правила размещения щитов и конструкций. В частности, сооружения не могут приближаться к остановочным пунктам на расстояние ближе 25 метров. Вне населенных пунктов рекламный щит должен стоять не ближе чем за 10 метров до бровки земляного полотна. А в городах и селах-не меньше чем за 5 метров. Конструкции не имеют права «нависать» над дорогой и располагаться на природных объектах (к примеру, на деревьях). ГОСТ утверждает и правила расположения рекламы относительно знаков и светофоров-чем больше разрешенная скорость на дороге, тем дальше должны устанавливаться щиты. «Мы понимаем важность проблемы, но выступаем за взвешенный научно обоснованный подход»,-озвучил общее мнение столичных рекламщиков Владимир Макаров и признался, что его беспокоит, «как будут применять эти нормы представители ГИБДД». На что заместитель начальника управления ГИБДД ГУВД Москвы Игорь Исаев уверил собравшихся, что произвольного толкования стандарта не будет. Для этого естьинструкция по применению ГОСТа. Однако «наличие рекламы недопустимо в местах повышенной аварийности-к примеру, возле перекрестков или на подъезде к тоннелям», заметил он. Владимир Макаров попытался реабилитировать рекламные щиты, возразив, что «участие» рекламы в дорожно-транспортных происшествиях не так уж велико. А в первую очередь аварии происходят из-за взаимного неуважения на дороге, управления в нетрезвом состоянии, несоблюдения скоростного режима и выезда на полосу встречного движения. «Я не зря это все перечислил»,-заметил Владимир Петрович. Ивыдержав паузу, торжественно заявил: «Именно мы (рекламщики. - Примеч. редакции) помогаем влиять на сознание водителей, развешивая информацию, как себя вести на дороге!» Тут очень кстати оживился президент Национальной ассоциации наружной рекламы и информации Сергей Железняк. По его данным, новые правила размещения конструкций приведут к 22-процентному сокращению всех щитов вдоль дорог. «За счет рекламных средств строятся остановочные пункты. А инвесторы получают право размещать там свою информацию»,-нервно улыбаясь, оглядывал Сергей Железняк чиновников. В качестве оправдания заместитель начальника столичного управления ГИБДД попытался «снять обеспокоенность рекламного рынка»: «ГОСТ распространяется не на действующие договоры, а на те, которые заключаются после 1 сентября. К остальным мер принимать не будем». Однако тут же себя опроверг: «Но если есть очаг аварийности в определенном месте и доказано, что реклама способствует этому,-он помолчал, словно выбирая нужные слова,-мы будем внимательно подходить к этому вопросу и принимать решения». Не очень удачно попытался подбодрить удрученных рекламщиков и ведущий специалист Ростехрегулирования Сергей Рубцов. Он напомнил, что национальные стандарты применяются в регионах добровольно. На что присутствующие в один голос заявили, что ГИБДД считает их использование обязательным. «У нас есть ГОСТ и инструкция по его применению. Этим и будем руководствоваться»,-тихо подчеркнул Игорь Исаев. В конце концов решили направить все замечания в Ростехрегулирование, чтобы инициировать доработку стандарта. А председатель комитета рекламы признался корреспонденту «УНП», что подобная работа в федеральных органах уже ведется. «За месяц они должны успеть, нам обещали», - уверил нас чиновник. Оксана ИГОРЕВ А часть игровых заведений доживает последние дни Заметно отдохнувшие и загоревшие депутаты Мосгордумы рьяно приступили к работе. На пресс-конференции 7 сентября парламентарии поделились своими планами на осеннюю сессию. Выяснилось, что работа Думы ознаменуется как минимум двумя важными событиями-введением ограничений в сфере игорного бизнеса и принятием столичного кодекса об административных правонарушениях. Об этих инициативах мы уже писали. Однако до сих пор было не ясно, когда же эти идеи воплотятся в жизнь. Напомним, что законопроект о размещении объектов игорного бизнеса был принят в первом чтении в конце июня. Документ предлагал ограничить количество казино и залов игровых автоматов, а также изгнать «одноруких бандитов» из жилых домов, магазинов, больниц и т. д. Однако ко второму чтению проект решили еще больше ужесточить-предъявить повышенные требования к претендентам на лицензии. Проблема только в том, что эти разрешения выдает не столичная, а федеральная власть. «Мы очень хотим самостоятельно регулировать данную сферу бизнеса. И мы этого добьемся!»-заявил корреспонденту «УНП» председатель Мосгордумы Владимир Платонов. Его заместитель Андрей Метельский слегка сгладил эту резкость. «Идут консультации с депутатами Госдумы. Уже принято принципиальное решение кое-что в этой сфере передать в полномочия субъектов»,-поделился зампред. Под этим «кое-что», как затем объяснил нам Владимир Платонов, и подразумевается установление критериев отбора лицензиатов. «На азартном рынке останутся только крупные игроки»,-пообещал Владимир Михайлович. Что же касается проекта Московского КоАП, в нем будут кодифицированы действующие нормы в сфере административных правонарушений. «Подготовка проекта почти закончена, и он скоро поступит в Думу»,-сообщил Андрей Метельский. По его словам, в документ будут внесены и принципиально новые положения. «К примеру, кодекс будет предусматривать очень высокие штрафы за нарушение правил размещения игорного бизнеса». Роксана АХМЕДОВАА Распределять офисы на торгах столичные власти начали почти год назад. Но только теперь появился детальный регламент подобного распределения-его утвердило постановление правительства Москвы от 23.08.05 №648-ПП. Однако, как выяснил корреспондент «УНП», трансформация рынка аренды в Москве только начинается. Впереди медленное отмирание льгот для тех, кому город в настоящий момент оказывает поддержку. Поясним, в чем суть постановления. С этого года, как сообщают в Департаменте имущества г. Москвы, практически все новые договоры аренды заключаются на аукционах. Сбывать площади с молотка уполномочено Cпециализированное государственное унитарное предприятие (СГУП) по продаже имущества города Москвы. «Свежее постановление систематизирует и уточняет действующие нормы в отношении организации и проведения аукционов нежилых помещений»,-объяснил корреспонденту «УНП» первый заместитель руководителя СГУП Владимир Ватолин. По словам Владимира Валентиновича, благодаря постановлению процесс общения потенциальных арендаторов с собственником имущества станет прозрачнее. Ведь документ подробно излагает порядок подготовки аукциона, условия участия и правила проведения торгов. «Теперь утверждено, что в каждый следующий год ставка арендной платы, определенная на аукционе, будет корректироваться с учетом инфляции»,-заметил Владимир Ватолин. Особое внимание постановление уделяет новым формам аукционов. Напомним, ранее городские власти приняли решение ввести новые формы торгов. Это целевые аукционы, предполагающие обременения по профилю использования (например, только под прачечную), а также закрытые торги по списку участников, в частности только для субъектов малого предпринимательства. Согласно постановлению, все эти ограничения по выставляемому на аукцион объекту могут быть сняты, если на него претендует всего один арендатор. Но в беседе с корреспондентом «УНП» в Департаменте имущества неожиданно признались, что новые формы торгов на практике себя уже сейчас не оправдывают. Чиновники высказали почти крамольные идеи о том, что от такого вида поддержки отдельных категорий бизнеса целесообразно отказаться в принципе. «Если предприниматель заинтересован в аренде, он отправляется на любой аукцион»,-пояснили специалисты департамента. А в подтверждение своих слов сообщили, что нередко цена аренды, определенная для малых предпринимателей на закрытом аукционе, оказывается выше, чем на открытом. «Это говорит о том, что малый бизнес способен участвовать в обычных торгах»,-отмечают в департаменте. Что же касается модных нынче приоритетов («народных ресторанов» и т. п.), в Департаменте имущества утверждают, что вмешиваться в рыночное регулирование не стоит. Мы же, чтобы снять обременения, проводим пустые аукционы. Между тем на это уходят лишние бюджетные деньги»,-сетуют в департаменте. Чиновники считают, что «обремененные» аукционы «сами себя изживут». Но форсировать события и законодательно их отменять никто не собирается. Тем более что власть явно не намерена в настоящий момент менять стратегию поддержки отдельных категорий бизнеса. В Департаменте имущества нам сообщили, что уже готов документ, который «перекроит» льготы по выплате арендной стоимости. Речь идет про объекты, полученные на закрытых аукционах. Бизнесмены будут платить в первый год лишь половину от «победившей» ставки арендной стоимости, во второй год-65 процентов, в третий-70 процентов. И только на четвертый год бизнесмену придется заплатить полную стоимость, по которой было снято помещение. «На открытых аукционах таких льгот для малых предпринимателей не предусмотрено»,-признались в Департаменте имущества. Александр ШАХОВ Московские рекламщики, зарабатывающие на размещении или распространении платной социальной «наружки», должны подтвердить свое право на минимальный коэффициент базовой доходности (К2). Как именно это сделать, рассказывает письмо Управления ФНС России по г. Москве от 17.08.05 №18-08/3/58343 (опубликовано на стр. 6 московской вкладки). Объясним все по порядку. При расчете ЕНВД столичные распространители платной социальной рекламы используют минимальное значение коэффициента базовой доходности (К2)-0,005. Такое право им дает статья 2 Закона г. Москвы от 24.11.04 №75. Здесь же оговаривается, что льготное значение К2 может применяться только на основании «правовых документов правительства Москвы». Как пояснили корреспонденту «УНП» в столичном налоговом управлении, к таким документам относятся распоряжения или постановления правительства Москвы. «Такие распорядительные документы обычно уже содержат список организаций, с которыми заключается договор на распространение или размещение социальной рекламы»,-заметили нам в столичном налоговом управлении. Помимо этого для подтверждения права на использование минимального К2 налогоплательщику понадобится договор, заключенный с городским комитетом рекламы. А также инспекторы могут поинтересоваться наличием и других «подтверждающих» документов. Как пояснили нам авторы письма, это могут быть, к примеру, дизайн-проекты рекламных конструкций или фотоотчеты. Анастасия ПАВЛОВА Отправить детей в лагерь или санаторий можно за счет работодателя. Как при этом стоимость путевок облагается ЕСН и НДФЛ, рассказывает письмо УФНС России по г. Москве от 01.08.05 №21-10/54152. Казалось бы, при определении налоговой базы по ЕСН учитываются любые выплаты и вознаграждения, в частности полная или частичная оплата отдыха работника (п. 1 ст. 237 НК РФ). К счастью, авторы письма не склонны отождествлять отдых работника с отдыхом его детей. Они напоминают, что объектом обложения ЕСН признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физлиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Как тонко подмечают авторы, дети сотрудников не работают в организации и не связаны с работодателем договорными обязательствами. А значит, покупка детских путевок не имеет отношения к налоговой базе по ЕСН. А вот с налогом на доходы физлиц дело обстоит сложнее. Налоговый кодекс позволяет не облагать НДФЛ полную или частичную компенсацию стоимости путевок в отечественные лагеря и санатории как для работников, так и для членов их семей (п. 9 ст. 217 НК РФ). Однако организация обязана оплатить детский отдых из средств, оставшихся после расчета с бюджетом по налогу на прибыль. В противном случае стоимость путевки включается в доход физлиц, строго предупреждают авторы письма. Отметим, что применять льготу можно не только после подсчета чистой прибыли предприятия*. Ведь в течение всего года организация платит налог на прибыль в виде авансов (ст. 287 НК РФ). Значит, оплачивать путевку можно из тех средств, которые остались после перечисления авансового платежа. * -Об этом подробнее читайте в «УНП» №18, 2005, стр. 11 «Путевки: за чей счет отдохнем?». Роксана АХМЕДОВА Прямой разговор на тему: «Проблемы применения ККТ» На связи с читателями Владислав Александрович Чернышов, главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля и применения ККТ УФНС России по г. Москве «Прямой разговор» подготовили А.Е.Смирнов, заместитель главного редактора «УНП», и А.В.Кононова, менеджер по работе с авторами «УНП» - Доброе утро! Мы торгуем оптом по безналичному расчету. Но иногда проходят и операции за наличные. Например, когда мы продаем товары своим работникам. Обязательно ли в таких случаях применять кассовый аппарат или можно обойтись «приходником»? - Нет, «приходником» обойтись не получится. Наличные расчеты при продаже товаров, работ, услуг обязательно должны проходить с применением ККТ или бланков строгой отчетности. Таково требование закона о ККТ*. - Но мы же продаем не на сторону, а своим сотрудникам... - Никаких исключений закон о ККТ не делает. Так что не важно, кому вы продаете и что вы продаете. Если есть наличный расчет, надо применять кассовый аппарат. - А если мы деньги за товары будем удерживать из зарплаты? - Тогда у вас не будет наличных расчетов. А значит, не будет и обязанности применять ККТ. |