В этом разделе нами будут рассмотрены основные функции органов исполнительной власти, которые в наибольшей степени могут коснуться плательщиков страховых взносов.
1) Контрольные функции за уплатой страховых взносов возложены на:
♦ Пенсионный фонд РФ (далее по тексту – ПФР) в отношении (п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ):
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование (в федеральный и территориальный фонд).
♦ Фонд социального страхования РФ (далее по тексту – ФСС РФ) в отношении (п. 2 ст. 3 Закона № 212-ФЗ):
- страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Ни Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС), ни Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) не обладают контрольными полномочиями за исчислением и уплатой страховых взносов (п. 1 Информации ФФОМС от 26.01.2010 г. «О порядке уплаты платежей в фонды обязательного медицинского страхования с 2010 года»).
Для возможности осуществления контрольных функций ПФР и его территориальные органы осуществляют обмен необходимой информацией соответственно с ФФОМС и ТФОМС (п. 3 ст. 3 Закона № 212-ФЗ).
2) Разъяснительные функции:
Минздравсоцразвития РФ по вопросам применения норм Закона № 212-ФЗ (п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 г. № 731).
ПФР и ФСС РФ по вопросам порядка исчисления и уплаты страховых взносов (пп. 3 п. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ).
3) Функции по координации деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС), Федерального фонда обязательного медицинского страхования возложены на Минздравсоцразвития РФ (п. 2 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 321).
4) Функции учета плательщиков страховых взносов возложены на ПФР, ФСС, ФФОМС, ТФОМС (ст. 6, п. 2 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ).
5) Прочие функции
♦ ФСС РФ, ПФР:
- камеральные и выездные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в бюджет соответствующего фонда (п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 212-ФЗ);
- взыскание недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам (п. 6 ч. 1 ст. 29, ст.ст. 19-22 Закона № 212-ФЗ);
- зачет и возврат переплаты по страховым взносам, а также страховых взносов, которые были излишне взысканы с плательщика (п. 5 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ);
- контроль над открытием (закрытием) счетов в банке, созданием (закрытием) обособленных подразделений организаций, ликвидацией (реорганизацией) компаний и прекращением деятельности индивидуального предпринимателя;
- разъяснения по вопросам исчисления и уплаты страховых взносов, а также прав и обязанностей плательщиков страховых взносов, полномочий органов контроля и их должностных лиц (п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ);
- иные функции.
♦ Минздравсоцразвития РФ:
- разработка и утверждение форм отчетности порядка их заполнения, заявлений и решений о зачете, о взыскании недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам и др. (ч. 9 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 6, 7 ст. 26, ч. 4 ст. 19, ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ);
- иные функции. |