30-08-2006Москва: судьба реформы ЖКХ зависит от малого бизнеса
12 сентября состоится крупное совещание у мэра Москвы Юрия Лужкова, на котором будут определены стимулы, при помощи которых малый бизнес начнут привлекать к управлению жилым фондом. Об этом сообщил журналистам руководитель Департамента и поддержки малого предпринимательства города Михаил Вышегородцев по завершении заседания столичного правительства, где был в целом одобрен проект городского бюджета на следующий год. Он также добавил, что в проекте бюджета предусмотрен рост расходов на поддержку МП в городе. Так, если в текущем году этот показатель составляет 1,2 млрд рублей, то в 2007 г. – уже 1,9 млрд. Таким образом, расходы увеличены на 700 млн рублей. «Это радостное событие, потому что увеличение довольно серьезное», - прокомментировал министр. С основным докладом по вопросу выступал сегодня глава столичного Департамента финансов Юрий Коростелев. Он доложил, что дефицит проекта бюджета составляет 105 млрд рублей, и его финансирование будет обеспечиваться за счет привлечения заемных средств и доходов от продажи акций, находящихся в городской собственности. Доходы запланированы на уровне почти 700 млрд рублей, расходы – порядка 805 млрд. При этом 89,7% доходов приходится на налоговые поступления; их объем, по прогнозам, составит более 580 млрд рублей. Из федеральных налогов наибольший удельный вес занимает налог на прибыль организаций (46,4%) и налог на доходы физических лиц (33,7%), из региональных – налог на имущество организаций (4%). Существенная роль отведена также доходам от недвижимости, которые прогнозируются в общем объеме 57,6 млрд рублей. Расходная часть бюджета города сохранит свою социальную направленность. Учтены решения столичных властей о доведении уровня зарплаты бюджетников до прожиточного минимума; в связи с этим предусмотрены средства на увеличение тарифной ставки первого разряда единой тарифной сетки работников госучреждений бюджетной сферы с 1 мая 2007 г. на 15%, и с 1 сентября 2007 г. - на 25%. Уровень городского МРОТ с 1 мая 2007 г. доведут до 5400, а с 1 сентября 2007 г. - до 6100 рублей. В рамках рассмотрения проекта московского бюджета на будущий год власти также говорили об Адресной инвестиционной программе мегаполиса на 2007 год. Об этом рассказала глава Департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина. По ее словам, общий объем финансирования программы в 2007 г. составит 190, 3 млрд рублей. Прежде всего необходимо обеспечить новые микрорайоны города инженерными коммуникациями - водопроводом, канализацией, теплом. Для этого нужно порядка 4,5 млрд рублей. Остро стоит проблема транспорта: будет потрачено 2 млрд рублей на сооружение новых транспортных развязок, но, как заявила М.Оглоблина, этого мало: нужно найти еще по крайней мере 3 млрд, чтобы полностью разобраться в этой проблемой. Всего же на развитие транспортной инфраструктуры и связи в бюджете будет выделено 20,4 млрд рублей. Максимальные затраты требуются на развитие метрополитена, прежде всего Митинско-Строгинской и Люблинско-Дмитровской линий. Будет обновлен и парк наземного транспорта, в районе Митино (СЗАО) построят троллейбусный парк. Также, по прогнозам, будет построено 20 школ и 71 детский сад. «На реализацию адресной инвестиционной программы, скорее всего, потребуется дополнительно около 500 млн рублей», - сказала глава департамента. В ходе обсуждения, после вопроса Ю.Лужкова, выяснилось, что по многим проектам туго обстоят дела с проектно-сметной документацией. М.Оглоблина сообщила, что почти половина объектов ее не имеет. В ответ на это мэр заявил, что впредь такие объекты город финансировать не будет; а по вопросу готовности документации должен быть проведен ряд серьезных разборов. «Иначе к концу года вы останетесь с неиспользованными средствами», - сказал градоначальник, обращаясь к главе столичного стройкомплекса Владимиру Ресину. Ю.Лужков обратил внимание чиновников на ряд недоработок в проектах постановлений. В частности, ни слова не было сказано о мерах по развитию промышленности. А ведь недавно, по словам мэра, об этом говорил и премьер-министр РФ Михаил Фрадков. «Поэтому мы теперь имеем поддержку на государственном уровне», - отметил мэр. Он высказал мнение, что московскую промышленность необходимо перестроить на высокие технологии, и «при этом не потерять ни одного рабочего места». «В столице до сих пор производят нитки, валенки, галоши – а это технологии примитивного плана», - сказал он. Другой момент – уже упомянутая выше документация, сопровождающая реализацию инвестиционных проектов. «Мы будем решать вопросы инвестиционного развития. Это очень важно. А к проектной документации отношение недопустимо легкомысленное», - заявил мэр. Третья сфера проблем, поднятая на заседании Ю.Лужковым, – это необходимость создания централизованной аналитической службы при Департаменте здравоохранения города. «Сегодня каждая больница имеет свою такую службу. Тогда как весь мир давным-давно использует централизованные лаборатории – ведь необходима очень дорогая, сложная техника, высококвалифицированные специалисты, а отдельно взятое учреждение себе это не сможет позволить», - подчеркнул столичный градоначальник. Кроме того, он поручил чиновникам жестко бороться с «серыми» зарплатами на предприятиях, напомнив, что ежегодно город теряет очень существенные деньги из-за подобных явлений. Особое внимание Ю.Лужков уделил реформе жилищно-коммунального хозяйства. Он рассказал, что недавно обратился к М.Вышегородцеву с просьбой принять меры для стимулирования малого предпринимательства именно в сфере ЖКХ. «В связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ нам нужны тысячи структур, чтобы заниматься обслуживанием жилищного фонда. В Москве 39 тыс. домов, а таких компаний пока всего лишь 1100. Я надеюсь, что малый бизнес начнет активнее работать в этом секторе; ведь от этого во многом зависит судьба реформы ЖКХ», - подчеркнул он. Мэр дал чиновникам ровно неделю на внесение всех необходимых доработок в документы.
