04-03-2004 Мэрия за налогом в карман не лезет
Поражающая россиян из других регионов своими новыми фасадами Москва на самом деле стремительно скатывается в долговую яму. На заседании столичного правительства градоначальникам пришлось в экстренном порядке искать варианты решения финансовых проблем столицы. Сегодня общая задолженность Москвы составляет более 91 млрд руб., а к концу года, по прогнозам главы Москомзайма Сергея Пахомова, внешний долг столицы превысит 104 млрд рублей.
Доклад г-на Пахомова был выстроен весьма пессимистично. По его словам, даже при сохранении высоких темпов экономического роста и стабильном увеличении доходов столичного бюджета минимум на 8% в год внешний долг Москвы все равно будет ежегодно увеличиваться на 20 млрд руб. При этом налоговая реформа и перераспределение доходов в пользу федерального центра оставляет Москве все меньше возможностей для погашения задолженности. По оценке руководителя департамента финансов мэрии Юрия Коростелева, только отмена с 2004 года регионального налога с продаж обошлась столичному бюджету в 27 млрд руб. Предложенная федералами в качестве компенсации отмена льгот по налогу на имущество организаций, по словам г-на Коростелева, также может обернуться выпадающими доходами -- поскольку одновременно правительство сузило и налогооблагаемую базу, исключив из-под налогообложения оборотные средства предприятий. Завышенными также оказались и прогнозы поступлений в городской бюджет от налога на прибыль и от налога на доходы физлиц. Более того, вступившая в силу 29-я глава Налогового кодекса в 2004 году позволит развитому в столице игорному бизнесу использовать схему, вдвое уменьшающую количество уплачиваемых налогов.
По мнению большинства членов московского правительства, в таких условия исполнение бюджета -- даже с заложенным дефицитом в 28,3 млрд руб. -- потребует мобилизации всех имеющихся у города ресурсов. Чиновники подразумевали прежде всего ликвидацию субаренды и взимание недоимок по земельным платежам. Однако глава Москомзайма Сергей Пахомов вновь предложил решить все проблемы за счет внешних займов. По его мнению, Москва сегодня еще может позволить себе дальнейшее увеличение внешнего долга. Г-н Пахомов выразил уверенность, что после выборов президента Россия непременно получит более привлекательный инвестиционный рейтинг, и тогда Москва сможет привлекать длинные деньги под небольшие проценты. По его мнению, это позволит столице повысить объем внешнего долга до 45% от доходной части бюджета и даже выше.
Однако Юрий Лужков оказался не готов столь увеличивать долги города такими темпами. На заседании мэр призвал Мосгордуму разработать законопроект о фиксации предельного уровня внешнего долга Москвы на уровне 30--35% городского бюджета, а также поручил Москомзайму переложить большую часть долговых обязательств в рубли. «Мы должны избежать тех рисков, с которыми мы столкнулись в 1998 году, когда наш валютный долг вырос в шесть раз», -- пояснил он. Никто не рискнул возразить мэру, что сейчас рубль дорог и "перекладывать" долги в российскую валюту как раз и означает увеличение рисков.
Что же касается дефицита бюджета, то решать эту проблему в мэрии собираются традиционным способом -- за счет москвичей. Юрий Лужков поручил рассмотреть предложение депутата Мосгордумы Михаила Вышегородцева о введении в Москве налога на вмененный доход для малых предпринимателей. «Вмененку» в столице пытались ввести уже дважды, но федеральное законодательство запрещало совмещать её с налогом с продаж. Теперь же депутаты намерены предпринять третью попытку. Так как отчетный период по этому налогу составляет всего один квартал, то ожидать его введения можно уже со второго полугодия 2004 года. |
|
|
